湖坑鎮(zhèn)南江村成為“全國100個特色村莊”之一，正在全力打造富有客家文化特色的土樓生態(tài)旅游精品村。 陳永誠 攝

東南網(wǎng)龍巖10月24日訊（記者 劉必然 通訊員 劉永良 劉琦）永定區(qū)作為著名的革命老區(qū)，是第二次革命戰(zhàn)爭時期中央蘇區(qū)核心區(qū)域，有266個基點村，革命烈士4586人，擁有豐富的革命遺址、革命史料等紅色資源。

如何讓老區(qū)人民過上好日子？村民脫貧后會不會返貧？永定通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育特色產(chǎn)業(yè)來增強發(fā)展活力，讓老區(qū)基點村發(fā)生了翻天覆地的變化。

夯實根基脫窮帽

“我們有了這么好的房子，不再一下雨就擔(dān)驚受怕，這些年住得一直很舒適。”入住造福工程新房的金砂鄉(xiāng)秀山村村民謝錦初高興地說。從前，村民住宅大多數(shù)是依山而建的土坯房，分散居住在陡峭的山坡上，不但生產(chǎn)生活有諸多不便，而且深受洪澇的威脅。

2014年，秀山村的村居改造被列入造福工程項目。“區(qū)扶貧辦扶持我們每人7500元，老區(qū)辦花了60萬元左右?guī)臀覀內(nèi)ㄒ黄健⑼鈮y(tǒng)一裝修、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”謝錦初說。經(jīng)過一年多的建設(shè)，2015年10月份，24幢房屋主體已全部完工，村民們陸續(xù)搬入新居。

脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)是根。曾經(jīng)秀山村缺資源無產(chǎn)業(yè)，村兩委意識到只有產(chǎn)業(yè)扶貧才能真正強村富民，于是動員組織有意向發(fā)展種植業(yè)的村民參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，帶動發(fā)展毛竹、百香果、蜜柚種植，增加村民收入。

精準(zhǔn)扶貧讓秀山村發(fā)生了巨大變化。據(jù)悉，與十年前相比，如今秀山村人均收入增加了3倍多，毛竹保有量40萬根。

“沒有革命基點村的發(fā)展，就沒有全區(qū)的小康。”龍巖市委常委、永定區(qū)委書記王金福說。

早在2013年，永定就出臺了關(guān)于支持和促進革命老區(qū)村加快發(fā)展的實施意見，圍繞全面完成貧困戶脫貧任務(wù)的目標(biāo)，通過政策兜底、鞏固提升、激勵性扶貧等措施，發(fā)揮資金效益，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升扶貧、脫貧質(zhì)量。如今，永定區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶4762戶15711人，截至2018年仍未脫貧148戶416人，均已列入今年脫貧計劃。

保護開發(fā)傳薪火

“革命戰(zhàn)爭年代，赤寨會議的會址被燒毀。2002年4月，在市縣鄉(xiāng)三級政府的支持下，村里在原址新建了‘軍政亭’和紀(jì)念碑來紀(jì)念這段光榮的歷史。”西溪鄉(xiāng)四聯(lián)村黨支部書記邱炳祥說。

西溪鄉(xiāng)赤寨革命基點村曾是永定蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)中心和紅色交通線上的重要站點之一。在三年游擊戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的長期斗爭中，赤寨人民為革命的勝利作出了重大貢獻。“也正因如此，赤寨一度遭到了敵人嚴(yán)酷的摧殘。”邱炳祥說，紅軍走后，敵人實行移民并村，燒光、搶光等政策，全村400余間房屋被夷為平地。1928年赤寨全村共有76戶255人，而到1949年這一數(shù)字銳減到19戶59人。

紅色遺址是當(dāng)?shù)貙氋F的物質(zhì)財富與精神寄托。“目前，赤寨革命基點村新村建設(shè)項目已獲區(qū)發(fā)改局批復(fù)，項目占地11245.7平方米，總建筑面積11460平方米，將新建三層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)住房36棟。”西溪鄉(xiāng)黨委書記張悠華說，以赤寨為重點打造的“紅色+生態(tài)”革命基點村美麗鄉(xiāng)村已具雛形。

王金福表示，革命歷史是最好的營養(yǎng)劑，要留住紅色記憶。近年來，永定區(qū)積極籌措資金對45處承載重要歷史事件、歷史人物事跡的革命舊址進行搶救性維修，實施紅色文化保護、傳承和弘揚工程。從紅色旅游景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游入手，變紅色文化資源為旅游文化產(chǎn)業(yè)，走出了紅色文化項目化、品牌化的新路子，激活“紅色基因”，塑造“紅色品牌”，弘揚“紅色精神”。

由此，永定在金砂鄉(xiāng)投資新建了的中央紅色交通線紀(jì)念館，加快推進金砂紅色特色小鎮(zhèn)、撫市“澤東樓”紅色景區(qū)、岐嶺牛牯撲紅色旅游景區(qū)、虎崗紅色小鎮(zhèn)等紅色文化項目建設(shè)。同時，充分發(fā)揮紅色文化的育人作用，聯(lián)合省委黨校、市委黨校、古田干部學(xué)院簽訂合作協(xié)議，在永定設(shè)立現(xiàn)場教學(xué)基地，吸引眾多游客前來參觀研學(xué)。紅色旅游接待游客人數(shù)從2016年的0.6萬人次增加到去年的2.5萬人次，旅游收入從105萬元提高到468萬元。

鄉(xiāng)村美麗百姓富

“之前進村的是黃泥路，坑坑洼洼，下雨一身泥，晴天一身灰，出行極不方便，生產(chǎn)和生活都受到很大的影響。”永定區(qū)仙師鎮(zhèn)西洋村村民馬有石感嘆道，“自從通村路修好后，進城不再難，生活也越過越好了。”

2016年，西洋村被列入“千村整治，百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。此后，村里陸續(xù)修建了風(fēng)景橋，安上了太陽能路燈。村口道路寬了，河道垃圾沒了，環(huán)境衛(wèi)生好了，基礎(chǔ)設(shè)施完善了，大大改善了西洋村的居住環(huán)境。

“掛鉤幫扶的區(qū)國土資源局干部給我們村爭取了40多萬元建設(shè)光伏電站，2017年5月底40千瓦的光伏電站并網(wǎng)發(fā)電成功，每年能給村集體增加5萬元收入，打破了村集體收入為零的困境，充實了保潔資金。”西洋村黨支部書記馬占輝高興地說。

上世紀(jì)90年代開始，永定區(qū)鼓勵水土流失區(qū)大力發(fā)展果業(yè)種植。西洋村村民走上山頭給“紅帽子”換裝，馬有成就是村里當(dāng)年最早上山種柚子的一批村民。如今，經(jīng)過二十幾年的開荒種植，馬有成家已經(jīng)有果園100多畝，果樹4000多棵。“這些果樹是我家的主要經(jīng)濟來源，柚子往往年后就被預(yù)訂完，今年產(chǎn)量有3.5萬多公斤，產(chǎn)值近10萬元。”馬占輝告訴記者，據(jù)統(tǒng)計，西洋村有90%的農(nóng)戶種植柚子，村里共有果園4200多畝，產(chǎn)量達(dá)300萬公斤，并且以每年25萬公斤的產(chǎn)量增加，“柚子給全村帶來了財富，人均增收8000元，村民的‘錢袋子’逐漸鼓了起來”。

鄉(xiāng)村蝶變，無獨有偶。過去，深山中的湖坑鎮(zhèn)南江村經(jīng)濟長期發(fā)展緩慢。近年來，村兩委班子團結(jié)協(xié)作，全力打造富有客家文化特色的土樓生態(tài)旅游精品村，實施整村推進。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善人居環(huán)境是關(guān)鍵。南江村村民自發(fā)拆除全村茅廁200多間，新建公廁11座，修建排污溝5400米，并全面清理河道，還鄉(xiāng)村“青山綠水”。

南江村還將美麗轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。在村中生態(tài)林里養(yǎng)蜂已有20多年的江庚生，日子就越過越甜蜜。“冬蜜品質(zhì)好，賣價高，我們村的山林有成片山桂花樹，成了最好的冬蜜源。”江庚生說，去年他單靠賣蜂蜜，收入近10萬元，近三分之一的蜂蜜是賣給游客。其中，山桂花蜜更是緊俏，一年生產(chǎn)2000公斤還不夠賣，成為進村游人搶購的土特產(chǎn)。

近年來，永定區(qū)瞄準(zhǔn)“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、民風(fēng)好、農(nóng)民富”的目標(biāo)，加大力度支持革命基點村的發(fā)展，每年從革命老區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金中切出30%專項資金共計500萬元，實施“美麗革命基點村”示范村建設(shè)。同時，各部門聯(lián)動配合，政策疊加扶持。

“目前，正加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善村級發(fā)展環(huán)境。其中，對有條件的革命老區(qū)村通村公路進行升級改造，在現(xiàn)有補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加50%的補助金。”永定老區(qū)辦負(fù)責(zé)人游遠(yuǎn)浩說。

精準(zhǔn)扶貧要堅持“靶向定位”

10月17日是第五個國家扶貧日。當(dāng)前全國脫貧攻堅戰(zhàn)已進入沖刺階段。貧困老區(qū)既是脫貧短板，又是脫貧重點。永定區(qū)266個革命基點村自然條件各異，形成背景不同，想要解決發(fā)展相對滯后的貧困老區(qū)脫貧致富問題，需要堅持因地制宜、“靶向定位”。

“靶向定位”的核心是精準(zhǔn)識別。精準(zhǔn)識別貧困人口是精準(zhǔn)脫貧的第一步，也是基礎(chǔ)工作。“一刀切”“大水漫灌”式的扶貧容易讓脫貧者返貧，起到適得其反的作用。只有通過科學(xué)、嚴(yán)格、透明的方法精準(zhǔn)識別貧困對象，才能全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布范圍、居住條件、致貧原因等基層實際情況。在此基礎(chǔ)上為幫扶對象量身制定幫扶策略。心中有底，政策有理。把精準(zhǔn)幫扶的對策說到老區(qū)群眾心坎里，才能讓人樂于接受、積極配合，由此喚起他們強烈的脫貧意愿，激發(fā)老區(qū)脫貧的內(nèi)在動力。（福建日報全媒體記者 劉必然）