寧德市發(fā)展和改革委員會主任 張 雄

未來兩年，是寧德推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵期。市委、市政府立足長遠(yuǎn)，著眼大局，作出全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略部署，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹省委、省政府的決策部署，也充分展現(xiàn)了“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”的優(yōu)良傳承，準(zhǔn)確把握了新時代寧德跨入發(fā)展新階段的新要求，為全市上下推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超明確了路徑、堅定了方向。市發(fā)改委作為宏觀經(jīng)濟(jì)部門，始終堅持大局意識，全力當(dāng)好參謀助手，緊緊圍繞市委、市政府中心工作部署，全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在全市落實趕超大局中走前頭、作貢獻(xiàn)。

一、著力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，打造福建新增長極。搶抓新機(jī)遇，主動融入全省灣區(qū)建設(shè)布局，拓展區(qū)域發(fā)展大空間。突出規(guī)劃先行，堅持產(chǎn)業(yè)、城市、港口、生態(tài)“四位一體”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)三都澳、福寧灣、沙埕灣灣區(qū)總體規(guī)劃及重點片區(qū)控制性詳規(guī)編制，加快構(gòu)建“多規(guī)合一”空間規(guī)劃體系，推動三灣聯(lián)動、一體化發(fā)展。聚焦發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打通大通道，以閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)為契機(jī)，主動跟進(jìn)對接、策劃協(xié)作項目，推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在協(xié)同發(fā)展區(qū)更大范圍內(nèi)擴(kuò)展上下游合作，打造更大規(guī)模、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；全力推進(jìn)三都澳港區(qū)、白馬港區(qū)、沙埕港區(qū)等核心港區(qū)碼頭群整體連片開發(fā)，爭取福州、南平等地合力加快推進(jìn)寧德至福州長樂機(jī)場城際軌道、寧南鐵路、溫福高鐵等項目前期工作，積極與南平及江西、湖南等內(nèi)陸地區(qū)合作建設(shè)“陸地港”“飛地港”，爭取更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和貨源，加快形成“大港口、大通道、大物流”格局。通過灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭牽引，串聯(lián)沿海重要港區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌沿海山區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與空間資源布局，推動產(chǎn)城港融合、山海聯(lián)動發(fā)展，努力把環(huán)三都澳灣區(qū)打造成為福建新增長極。

二、著力推進(jìn)項目攻堅，積蓄落實趕超新動力。堅持把抓項目作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，落實項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和首席責(zé)任人制度，堅持正向激勵導(dǎo)向，大力推行“曬項目、曬成效”，集中精力抓好用地、用林、用海要素保障，推動項目快簽約、快開工、快投產(chǎn)，掀起全市項目建設(shè)新高潮。當(dāng)前要全力推進(jìn)第四季度“五個一批”項目攻堅，力爭再簽約39個、開工57個、竣工投產(chǎn)75個，尤其盯緊17個“重中之重”產(chǎn)業(yè)攻堅項目，推動時代一汽、時代新能源三期、邦普循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、格林美循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等實現(xiàn)落地開工，上汽基地及配套項目、新能源科技三期、青美新能源材料產(chǎn)業(yè)園、鼎盛鋼鐵等取得重要節(jié)點進(jìn)展，廈塢一期、杉杉一期、屏南新能源汽車材料等投產(chǎn)或試投產(chǎn)。跟緊國家“穩(wěn)投資”政策，以更扎實的前期工作來贏得項目先機(jī)，全力抓好補(bǔ)短板投資工程包實施，千方百計擴(kuò)大有效投資。通過大項目引領(lǐng)，中小項目齊抓，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，筑牢強(qiáng)有力的后勁支撐。

三、著力推進(jìn)營商環(huán)境再造，打造投資興業(yè)新高地。秉持“營商環(huán)境比金子更珍貴”的理念，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)，全面落實營商環(huán)境提升行動實施細(xì)則、重大投資項目模擬審批等系列舉措，全面深化“放管服”改革，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，落實“一口受理、同步審批、限時辦結(jié)”并聯(lián)審批機(jī)制，推進(jìn)審批再精簡再提速。積極對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價體系，深入借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)好經(jīng)驗、好做法，立足實際，大膽創(chuàng)新，委托第三方機(jī)構(gòu)開展?fàn)I商環(huán)境評估，探索建立我市營商環(huán)境指標(biāo)體系，著力構(gòu)建營商環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制。深化社會信用體系建設(shè)，組織開展城市信用監(jiān)測，強(qiáng)化失信領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，進(jìn)一步提升城市信用全國排名，著力營造守信者一路暢通，失信者寸步難行社會氛圍。通過多方協(xié)作，多措并舉，不斷提升群眾、企業(yè)滿意度，打造富有寧德力度、寧德速度、寧德溫度的營商環(huán)境新高地。