在對口幫扶甘肅省定西市的過程中，通過定崗招聘，組織貧困戶季節(jié)性外出務(wù)工，在全國率先定向定崗定制招聘高校畢業(yè)生等創(chuàng)新舉措，打造出東西部精準(zhǔn)扶貧勞務(wù)協(xié)作的新天地——

“福州模式”：跨越2000公里的溫暖幫扶

東南網(wǎng)12月7日訊（福建日報記者 段金柱 卞軍凱）

“過去在老家，天一變冷，只能閑著。現(xiàn)在在福州做工，一個月有三四千元收入。”回想生活狀態(tài)的變化，從甘肅定西市渭源縣跨越2000多公里來到位于福州倉山區(qū)的福建騰龍鞋業(yè)公司務(wù)工的侯訪民很感慨。

這得益于東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。2017年初，根據(jù)中央部署，福州市確定結(jié)對幫扶甘肅省定西市，并明確到2020年，實現(xiàn)定西建檔立卡貧困戶1萬名勞動力來榕就業(yè)。

近兩年來，福州通過探索以勞務(wù)補(bǔ)助方式實施“企業(yè)千崗定向定西精準(zhǔn)扶貧計劃”，定向定崗定制招聘高校畢業(yè)生、阻斷貧困代際傳遞等創(chuàng)新舉措，激發(fā)和培育定西貧困戶擺脫貧困的內(nèi)生動力，取得顯著成效。

截至目前，福州已累計吸納定西貧困勞動力6984人次，其中建檔立卡戶3822人次，輸轉(zhuǎn)定西勞動力總量位居全國前列，其中建檔貧困戶勞務(wù)數(shù)占東部地區(qū)幫扶甘肅貧困地區(qū)總數(shù)近一半；人均月收入超3600元，直接帶動近1萬名貧困人口脫貧。

福州—定西勞務(wù)協(xié)作的“福州模式”，得到國務(wù)院扶貧辦、國家人社部的高度肯定。11月初，在由國務(wù)院扶貧辦舉辦的全國攜手奔小康培訓(xùn)班上，福州與定西勞務(wù)協(xié)作工作經(jīng)驗成為培訓(xùn)班的唯一教學(xué)案例。

硬支撐軟關(guān)懷

確定結(jié)對幫扶后，2017年2月28日，福州市人社局在定西市舉辦“福暖隴中”大型招聘會，提供崗位8470個，是福州有史以來赴省外舉辦的最大規(guī)模的一場現(xiàn)場招聘會。雖然現(xiàn)場有1568人達(dá)成工作意向，但第一批到福州就業(yè)的只有89人。此后，又組織1000多人到福州就業(yè)，但工作超過一個月的不足500人。

為什么留不住人？以問題為導(dǎo)向，福州市組織人員深入定西市縣鄉(xiāng)三級深入調(diào)研，基本摸清癥結(jié)所在：定西人一般到臨近的新疆、四川等地務(wù)工，對到相距太遠(yuǎn)的福州工作心有畏懼；兩地氣候、飲食環(huán)境差異很大等。

對此，福州提出解決方案——對定西市貧困戶首次來福州就業(yè)的，每人一次性發(fā)放1000元生活補(bǔ)貼、500元交通補(bǔ)貼；在全市篩選70多家有社會責(zé)任感的企業(yè)，接納定西務(wù)工人員，確保試用期工資不低于3000元/月；在定西務(wù)工人員較為集中的幾家企業(yè)專門設(shè)立定西風(fēng)味食堂……

同時，福州還通過補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的形式，支持定西市及所轄縣市區(qū)在福州設(shè)立10個勞務(wù)工作站，定西選派8人常年駐站，溝通協(xié)調(diào)解決問題。為增強(qiáng)他們的歸屬感，除逢年過節(jié)的慰問等，福州市政府每年評選100名定西籍優(yōu)秀員工予以嘉獎，在春節(jié)時包機(jī)讓他們返鄉(xiāng)過節(jié)。

此外，鼓勵來榕務(wù)工的定西籍老員工返鄉(xiāng)宣傳，現(xiàn)身說法，帶動更多人到福州務(wù)工。而且，每組織輸轉(zhuǎn)一個勞動力，給予300元獎勵。2017年以來，已有51名老員工通過以工引工方式，帶動250多名定西貧困勞動力到福州就業(yè)。

“我們就是通過硬的舉措、軟的關(guān)懷，讓定西貧困勞動力感受到福州的真情實意，盡快幫他們脫貧致富。”福州市人社局局長王命瑞說。

授人以漁

在定西，有不少就業(yè)技能偏弱但可以跨省就業(yè)的貧困群體。為此，今年2月，福州出臺政策，將定西市來榕務(wù)工的建檔立卡貧困戶勞動力納入福州市就業(yè)困難對象范圍，享受相應(yīng)的扶持政策。

同時，啟動“企業(yè)千崗定向定西精準(zhǔn)脫貧計劃”，即每年在福州市的定西扶貧就業(yè)基地企業(yè)開發(fā)2000個崗位，定向招聘定西籍建檔立卡貧困勞動力。除企業(yè)工資收入外，每人每月還可獲得600元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限6個月，但必須穩(wěn)定就業(yè)達(dá)3個月以上才能領(lǐng)補(bǔ)貼。

“定向招聘、穩(wěn)定收入、一定補(bǔ)貼，這些利好政策提高了鄉(xiāng)親們的收入。”定西市駐福州勞務(wù)工作管理站站長韓建齊說，現(xiàn)在福州到定西舉辦招聘會，每場都很火爆。據(jù)統(tǒng)計，從年初至今，已輸轉(zhuǎn)3417名定西籍勞動者到福州就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶1920人，超額完成全年任務(wù)。

此外，在歲末之際，福州又創(chuàng)新推出“定西來榕溫暖打工季”活動。福州市人社局勞動就業(yè)管理中心主任徐潮輝說，每年10月之后，定西就入冬，進(jìn)入農(nóng)閑時節(jié)。而福州還很溫暖，且很多企業(yè)接近年底出口訂單增加，用工需求也增多。“正是基于互補(bǔ)需求的考慮，我們推出這個活動，效果很好，已有近600人來福州打工。”

無論怎么招聘、在哪就業(yè)，福州都輔以精準(zhǔn)培訓(xùn)。7月，福州啟動“攜手輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)計劃”：每一名到崗的定西建檔貧困戶，都由企業(yè)指定一位老師傅“一對一”幫扶培訓(xùn)。

“授人以魚不如授人以漁。我們希望定西貧困群眾能通過培訓(xùn)、就業(yè)，學(xué)習(xí)和掌握技能，今后能憑本事吃飯。”福州市人社局副局長高遠(yuǎn)忠說。

定向定崗招聘高校畢業(yè)生

在幫扶過程，經(jīng)常去定西市走訪的福州市幫扶工作者了解到一個現(xiàn)象：由于多種原因，定西籍高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難。如2017年，定西市高校畢業(yè)生就業(yè)率才達(dá)50%。這些人如果不能順利就業(yè)，那么就有可能出現(xiàn)貧困一代傳一代現(xiàn)象。

對此，經(jīng)一番調(diào)研論證，福州提出，借鑒本地招考經(jīng)驗，探索在福州市事業(yè)單位和國有企業(yè)定向定崗定制招聘定西籍建檔貧困家庭高校畢業(yè)生。

兩年來，福州拿出101個事業(yè)單位崗位、209個市屬國有企業(yè)崗位，專門招聘定西建檔貧困家庭高校畢業(yè)生。目前，共招聘177名定西建檔立卡戶高校畢業(yè)生進(jìn)入福州事業(yè)單位及市政、地鐵等國企工作，人均年收入七八萬元。

來自定西市安定區(qū)的孫濤2017年從黑龍江大學(xué)畢業(yè)后，一直未能如愿就業(yè)。他家中共有5口人，收入主要來源于父母務(wù)農(nóng)和打零工，生活困難。今年，他聽說福州的定向招考，趕緊報名并順利通過，入職福清市龍江街道林業(yè)工作站。“感謝福州給予的機(jī)會，圓了我的就業(yè)夢。”他說。

福州這一創(chuàng)舉，得到高度關(guān)注和肯定。今年1月，在聽取匯報后，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富高度贊譽(yù)：這一做法“開了全國先河，是拔窮根、挪窮窩、治窮病的一個重大創(chuàng)新舉措”。

在幫扶貧困大學(xué)生的同時，福州還將目光聚焦到建檔貧困家庭初中生身上，他們很多人輟學(xué)在家，又缺乏技能，很難找工作。

為此，福州又創(chuàng)新舉措，兩年來全額資助107名定西初中學(xué)生到福州第一、第二技師學(xué)院學(xué)習(xí)，實行免學(xué)雜費(fèi)等“三免、二補(bǔ)、一助”等政策。一年多，不少學(xué)生已成才。如福州第一技師學(xué)院2017級汽車維修專業(yè)的范勝賓、董宏江兩位同學(xué)，在2018年第二屆福建省黃炎培職業(yè)教育獎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得兩項銅獎、一項最佳創(chuàng)意獎。