杜絕生態(tài)環(huán)?！耙坏肚小?/h1>
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”，為避免執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，我市以精準(zhǔn)督導(dǎo)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)為抓手，把整改工作做嚴(yán)、做實(shí)、做深、做細(xì)——
寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎 通訊員 鐘林輝）7月19日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)保“一刀切”的通知》，我市嚴(yán)格按照相關(guān)要求，主動(dòng)作為，突出精準(zhǔn)施策，在保障環(huán)保嚴(yán)執(zhí)法、整改重落實(shí)的同時(shí)，杜絕出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，切實(shí)將中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)化為服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)和動(dòng)力。
精準(zhǔn)督導(dǎo) 增強(qiáng)靶向性
為切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)保突出問題得到有效整治，使生態(tài)環(huán)保督察整改工作指向精準(zhǔn)、落到實(shí)處，在持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改一月一調(diào)度的基礎(chǔ)上，我市打出了市級(jí)綜合督察、行業(yè)專項(xiàng)督查、疏通難點(diǎn)堵點(diǎn)等一系列“組合拳”，強(qiáng)化推進(jìn)問題整改。
據(jù)了解，我市從去年5月份開始，將系列環(huán)保督察反饋問題和2017年度黨政生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書通報(bào)問題的整改工作，整合成“三合一”督查，統(tǒng)一整改要求、統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)展、統(tǒng)一督促檢查，著力提升突出環(huán)境問題整改實(shí)效。
“這樣避免了多頭管理，盡量避免對(duì)企業(yè)重復(fù)頻繁檢查，做到一個(gè)問題一次性解決整改，并持續(xù)監(jiān)督到位。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
同時(shí)，為了讓整改更加精準(zhǔn)，我市針對(duì)不同行業(yè)組織專業(yè)人員開展了行業(yè)專項(xiàng)督查。4月份以來，市生態(tài)環(huán)境局、住建局、自然資源局、林業(yè)局等部門先后開展“清水藍(lán)天”、飲用水源地保護(hù)、縣級(jí)污水處理廠提標(biāo)改造、粘土磚整治、“綠盾行動(dòng)”等多項(xiàng)專項(xiàng)督查活動(dòng)，重點(diǎn)督查整治成效，推動(dòng)整改工作對(duì)標(biāo)對(duì)表逐項(xiàng)落實(shí)。
此外，為避免執(zhí)法力量“撒胡椒面”，我市整改工作通過疏導(dǎo)，突出重點(diǎn)，如全力推進(jìn)中心城區(qū)黑臭水體整治，截至2018年底水質(zhì)到達(dá)考核要求；完成環(huán)三都澳水禽紅樹林保護(hù)區(qū)退養(yǎng)還濕1500多畝，提前一年半完成2.4萬畝藻類養(yǎng)殖清退工作，清退各類漁排12萬多口，清理海漂垃圾1.3萬噸等。
精準(zhǔn)監(jiān)管 加強(qiáng)針對(duì)性
無人機(jī)、生態(tài)云、熱點(diǎn)網(wǎng)格、衛(wèi)星遙感、在線監(jiān)控……督察整改過程中，現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的短板，提高監(jiān)管執(zhí)法針對(duì)性、科學(xué)性、時(shí)效性。
一些新設(shè)備、新技術(shù)也在企業(yè)“綠色生產(chǎn)”中得到運(yùn)用，如建成投運(yùn)寧德市危險(xiǎn)廢物綜合處置中心，處置能力提升1.8萬噸；青拓、聯(lián)德廢渣綜合利用項(xiàng)目相繼建成投運(yùn)。
有了技術(shù)支持，我市重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的監(jiān)管采用“一企一策”管理。如組織開展涉氣污染源專項(xiàng)排查中，對(duì)中心城區(qū)86家涉氣重點(diǎn)管控企業(yè)實(shí)施“一企一策”清單化管理，通過在線監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒、醫(yī)療廢物焚燒及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)等高架源監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。還科學(xué)分析上半年空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，及時(shí)研究制定中心城區(qū)臭氧污染專項(xiàng)防控工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)空氣質(zhì)量精細(xì)化管理；邀請(qǐng)國內(nèi)、省內(nèi)大氣防控領(lǐng)域?qū)＜抑Ψ揽?，啟?dòng)中心城區(qū)臭氧生成機(jī)理研究。
我市在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管過程中還注重協(xié)同推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新。全市檢察機(jī)關(guān)協(xié)同辦案、接力監(jiān)督，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪162人，適用“增殖放流”“補(bǔ)植復(fù)綠”機(jī)制處理案件30件；啟動(dòng)福鼎市、東僑開發(fā)區(qū)小微企業(yè)危廢收集試點(diǎn)工作，已有70多家小微企業(yè)與收集單位簽訂危廢轉(zhuǎn)移協(xié)議，累計(jì)收集危廢50多噸。
精準(zhǔn)服務(wù) 提高主動(dòng)性
“我們以生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，不僅抓事后整改，更注重門檻把控，優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，杜絕生態(tài)環(huán)境問題滋生土壤，為不搞生態(tài)環(huán)保‘一刀切’營(yíng)造環(huán)境。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，我市目前已建立生態(tài)環(huán)境跟蹤評(píng)估服務(wù)機(jī)制。窗口部門主動(dòng)靠前服務(wù)，通過定期走訪，全面梳理全市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批情況，并有針對(duì)性地制定重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)方案，逐項(xiàng)落實(shí)、專人跟蹤、精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新進(jìn)展，及時(shí)排解項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批障礙，確保按期完成審批任務(wù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障工作。
同時(shí)，深化“放管服”改革工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的指導(dǎo)意義，加強(qiáng)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)，對(duì)已通過規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的規(guī)劃所包含的具體項(xiàng)目，按要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容，減少重復(fù)評(píng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，多種渠道提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
責(zé)任編輯：鄭力煒
寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎 通訊員 鐘林輝）7月19日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)保“一刀切”的通知》，我市嚴(yán)格按照相關(guān)要求，主動(dòng)作為，突出精準(zhǔn)施策，在保障環(huán)保嚴(yán)執(zhí)法、整改重落實(shí)的同時(shí)，杜絕出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，切實(shí)將中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)化為服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)和動(dòng)力。
精準(zhǔn)督導(dǎo) 增強(qiáng)靶向性
為切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)保突出問題得到有效整治，使生態(tài)環(huán)保督察整改工作指向精準(zhǔn)、落到實(shí)處，在持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改一月一調(diào)度的基礎(chǔ)上，我市打出了市級(jí)綜合督察、行業(yè)專項(xiàng)督查、疏通難點(diǎn)堵點(diǎn)等一系列“組合拳”，強(qiáng)化推進(jìn)問題整改。
據(jù)了解，我市從去年5月份開始，將系列環(huán)保督察反饋問題和2017年度黨政生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書通報(bào)問題的整改工作，整合成“三合一”督查，統(tǒng)一整改要求、統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)展、統(tǒng)一督促檢查，著力提升突出環(huán)境問題整改實(shí)效。
“這樣避免了多頭管理，盡量避免對(duì)企業(yè)重復(fù)頻繁檢查，做到一個(gè)問題一次性解決整改，并持續(xù)監(jiān)督到位。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
同時(shí)，為了讓整改更加精準(zhǔn)，我市針對(duì)不同行業(yè)組織專業(yè)人員開展了行業(yè)專項(xiàng)督查。4月份以來，市生態(tài)環(huán)境局、住建局、自然資源局、林業(yè)局等部門先后開展“清水藍(lán)天”、飲用水源地保護(hù)、縣級(jí)污水處理廠提標(biāo)改造、粘土磚整治、“綠盾行動(dòng)”等多項(xiàng)專項(xiàng)督查活動(dòng)，重點(diǎn)督查整治成效，推動(dòng)整改工作對(duì)標(biāo)對(duì)表逐項(xiàng)落實(shí)。
此外，為避免執(zhí)法力量“撒胡椒面”，我市整改工作通過疏導(dǎo)，突出重點(diǎn)，如全力推進(jìn)中心城區(qū)黑臭水體整治，截至2018年底水質(zhì)到達(dá)考核要求；完成環(huán)三都澳水禽紅樹林保護(hù)區(qū)退養(yǎng)還濕1500多畝，提前一年半完成2.4萬畝藻類養(yǎng)殖清退工作，清退各類漁排12萬多口，清理海漂垃圾1.3萬噸等。
精準(zhǔn)監(jiān)管 加強(qiáng)針對(duì)性
無人機(jī)、生態(tài)云、熱點(diǎn)網(wǎng)格、衛(wèi)星遙感、在線監(jiān)控……督察整改過程中，現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的短板，提高監(jiān)管執(zhí)法針對(duì)性、科學(xué)性、時(shí)效性。
一些新設(shè)備、新技術(shù)也在企業(yè)“綠色生產(chǎn)”中得到運(yùn)用，如建成投運(yùn)寧德市危險(xiǎn)廢物綜合處置中心，處置能力提升1.8萬噸；青拓、聯(lián)德廢渣綜合利用項(xiàng)目相繼建成投運(yùn)。
有了技術(shù)支持，我市重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的監(jiān)管采用“一企一策”管理。如組織開展涉氣污染源專項(xiàng)排查中，對(duì)中心城區(qū)86家涉氣重點(diǎn)管控企業(yè)實(shí)施“一企一策”清單化管理，通過在線監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒、醫(yī)療廢物焚燒及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)等高架源監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。還科學(xué)分析上半年空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，及時(shí)研究制定中心城區(qū)臭氧污染專項(xiàng)防控工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)空氣質(zhì)量精細(xì)化管理；邀請(qǐng)國內(nèi)、省內(nèi)大氣防控領(lǐng)域?qū)＜抑Ψ揽?，啟?dòng)中心城區(qū)臭氧生成機(jī)理研究。
我市在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管過程中還注重協(xié)同推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新。全市檢察機(jī)關(guān)協(xié)同辦案、接力監(jiān)督，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪162人，適用“增殖放流”“補(bǔ)植復(fù)綠”機(jī)制處理案件30件；啟動(dòng)福鼎市、東僑開發(fā)區(qū)小微企業(yè)危廢收集試點(diǎn)工作，已有70多家小微企業(yè)與收集單位簽訂危廢轉(zhuǎn)移協(xié)議，累計(jì)收集危廢50多噸。
精準(zhǔn)服務(wù) 提高主動(dòng)性
“我們以生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，不僅抓事后整改，更注重門檻把控，優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，杜絕生態(tài)環(huán)境問題滋生土壤，為不搞生態(tài)環(huán)保‘一刀切’營(yíng)造環(huán)境。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，我市目前已建立生態(tài)環(huán)境跟蹤評(píng)估服務(wù)機(jī)制。窗口部門主動(dòng)靠前服務(wù)，通過定期走訪，全面梳理全市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批情況，并有針對(duì)性地制定重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)方案，逐項(xiàng)落實(shí)、專人跟蹤、精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新進(jìn)展，及時(shí)排解項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批障礙，確保按期完成審批任務(wù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障工作。
同時(shí)，深化“放管服”改革工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的指導(dǎo)意義，加強(qiáng)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)，對(duì)已通過規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的規(guī)劃所包含的具體項(xiàng)目，按要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容，減少重復(fù)評(píng)價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，多種渠道提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
責(zé)任編輯：鄭力煒