寧德市發(fā)展和改革委員會主任  張雄

習(xí)總書記對閩東飽含深情，多次作出重要批示指示。8月4日，總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信，提出“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的殷切希望，充分體現(xiàn)習(xí)總書記的關(guān)心厚愛，給了我們極大鼓舞和鞭策，也為寧德推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指引了方向。發(fā)改部門要緊緊圍繞實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，為實現(xiàn)閩東特色的鄉(xiāng)村振興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、抓規(guī)劃引領(lǐng)，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。遵循這一思路，市委、市政府制定出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，對全市鄉(xiāng)村振興進(jìn)行總體設(shè)計和全面謀劃。一方面，要注重規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)把握鄉(xiāng)村差異，分類有序推進(jìn)振興。城郊融合類村莊要充分考慮承接城市功能外溢需要，高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)配套，打造城市后花園；集聚提升類村莊作為鄉(xiāng)村主體，要立足資源優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；特色保護(hù)類村莊要保護(hù)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，保持村莊的完整性、原真性和延續(xù)性；搬遷撤并類村莊要嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建活動，有序推進(jìn)搬遷撤并，在原址因地制宜復(fù)墾或還綠，增加生產(chǎn)生態(tài)空間。另一方面，要注重規(guī)劃管控，有效落實“多規(guī)合一”，堅持“留白、留綠、留舊、留文、留魂”，保持鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌，堅決避免千村一面，建設(shè)富有閩東風(fēng)土人情的特色新鄉(xiāng)村。

二、抓項目帶動，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興支撐。鄉(xiāng)村振興必須要有項目支撐，關(guān)鍵要摒棄“等靠要”思想，主動去找項目、引項目、爭項目。要注重抓項目謀劃，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生三大領(lǐng)域，善于從規(guī)劃實施、政策對接、產(chǎn)業(yè)延伸中捕捉信息、策劃項目，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批”的接續(xù)態(tài)勢。要注重抓招商對接，善于把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，吸引社會資本因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。要注重抓項目爭取，把握好中央、省涉農(nóng)資金投向重點，加強(qiáng)對口溝通銜接，千方百計拓展閩東蘇區(qū)政策空間，爭取更多項目列規(guī)進(jìn)盤獲得補(bǔ)助支持，為鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。

三、抓雙向融合，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。 融合發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。一方面，要做好產(chǎn)業(yè)融合文章，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個“牛鼻子”，堅持“五化”理念，按照“一村一品”跟進(jìn)配套政策和要素保障，加快八大特色農(nóng)業(yè)“接二連三”融合步伐，建立完善“訂單、入股、就業(yè)”等多形式的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，帶動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。另一方面，要做好城鄉(xiāng)融合文章，堅持“以產(chǎn)促城、以城帶鄉(xiāng)”思路，通過抱好“金娃娃”項目，進(jìn)一步提升環(huán)三都澳灣區(qū)對周邊縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動能力，重視發(fā)揮小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)承上啟下的連接紐帶作用,破解城鄉(xiāng)“二元”體制機(jī)制障礙，推動要素資源在城鄉(xiāng)雙向流動，從根本上增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力，真正形成城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展格局。

四、抓軟環(huán)境建設(shè)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。只有良好的軟環(huán)境，才能聚集企業(yè)聚集人才，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要把營商環(huán)境建設(shè)作為第一要務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，持續(xù)清理涉農(nóng)領(lǐng)域顯性或隱性的審批門檻，對小企業(yè)小項目做到一視同仁，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，打通服務(wù)企業(yè)、群眾“最后一公里”，營造鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)一流的營商環(huán)境。要著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村配套短板，以“五個一批”項目、重點項目、投資工程包等為抓手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，改善農(nóng)村教育、就業(yè)、醫(yī)療、人居環(huán)境等，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)土人才發(fā)展環(huán)境，讓更多人才和鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村振興大業(yè)。