清新柳城 魏發(fā)松 攝

力捷迅藥品包裝 張亦峰 攝

力捷迅凍干粉針車間 游再生 攝

寧德網消息（游松柏 陳品強）走進占地4000多畝的生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，寬闊筆直的大道、整齊明亮的廠房、建設中的生產線項目……讓人真切感受到柘榮縣醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的火熱動力。

近年來，柘榮縣以藥材做文章、促藥企大發(fā)展，催生優(yōu)質產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，再造產業(yè)新優(yōu)勢，全力打造的“閩東藥城”被列入省千億產業(yè)集群推進計劃，藥業(yè)發(fā)展勢頭逐漸顯現(xiàn)。2018年，柘榮縣完成生物醫(yī)藥產業(yè)園建設投資6億元，入駐企業(yè)達81家，藥業(yè)產值增長5%，稅收增長24.3%。

柘榮作為國家級生態(tài)示范縣、福建省首個“中國長壽之鄉(xiāng)”，緊扣“清新好柘榮”定位，以綠色生態(tài)為支撐，醫(yī)藥產業(yè)為先導，積聚產業(yè)發(fā)展新動能，推動縣域經濟高質量發(fā)展。

流水尋道—找準發(fā)展路徑

“今年太子參產量不錯，要是價格也能升一點，收入2萬多元沒問題。”連日來，正在采收太子參的柘榮縣楮坪鄉(xiāng)參農鄭燦朝說，他家種植太子參已經二三十年，蓋房、買車全都是靠種植太子參賺的錢。

柘榮有著良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的氣候條件，為太子參的種植提供了得天獨厚的自然條件。“柘榮自清朝末年就有零星種植太子參的記載，真正大面積種植是在上個世紀70年代后期。”據該縣藥業(yè)發(fā)展局工作人員介紹，因為種植太子參經濟效益較高，全縣得以推廣種植，常年種植面積保持在4萬畝左右。

流水必有道，謀定而后動。對于一個縣域發(fā)展而言，要先找準一個方向，循理順勢尋準發(fā)展之道。“柘榮藥材種植有著深厚的基礎，發(fā)展藥業(yè)必定大有可為”。柘榮縣委、縣政府順勢而為，確立以藥業(yè)為主的發(fā)展思路。

1985年，閩東第一制藥廠、閩東第二制藥廠落戶柘榮，標志著柘榮制藥產業(yè)的正式起步。“當時研發(fā)生產的太子寶口服液、復方太子參口服液等多種太子參產品，暢銷一時。”柘榮縣工信局局長葉秀松說，制藥廠的成立為柘榮區(qū)域經濟發(fā)展注入了新活力，也為柘榮醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展奠定了基礎。

為了助推藥業(yè)產業(yè)發(fā)展，早在2002年，柘榮縣就專門成立了藥業(yè)發(fā)展辦，柘榮縣委、縣政府每年統(tǒng)籌安排資金近百萬元，用于扶持太子參及其藥業(yè)的發(fā)展，并把構建“閩東藥城”作為縣域經濟發(fā)展的重點和核心加以培育。2003年，編制出臺《2004-2015年“閩東藥城”總體規(guī)劃》，以藥業(yè)發(fā)展和產業(yè)集聚為主線，推動全縣藥業(yè)發(fā)展提質增效，2012年，柘榮被列為省首批生物醫(yī)藥循環(huán)經濟示范試點縣。

近年來，柘榮縣乘勢而為，研究出臺了加快藥業(yè)發(fā)展的配套政策和實施意見，進一步科學謀劃、前瞻定位，提出打造“閩東藥城”“中藥產品基地、抗乙肝藥物基地和凍干粉針基地”等“一城三基地”產業(yè)大格局。

剛柔并濟—優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在柘榮縣生物醫(yī)藥產業(yè)園的力捷迅藥業(yè)復方太子參顆粒生產包裝車間，工人們包灌、裝箱，忙碌作業(yè)。“復方太子參顆粒是全國獨家品種，今年一、二兩個季度的銷售量就達到了1500多萬袋，年銷售額有望突破1億元。”力捷迅藥業(yè)廠長游奶壽介紹說。

力捷迅藥業(yè)是柘榮生物醫(yī)藥產業(yè)的領軍者，新藥注量位列全省第一，“力捷迅”被認定為中國馳名商標，是福建省第二個獲此殊榮的醫(yī)藥企業(yè)。

據葉秀松介紹，力捷迅藥業(yè)公司就是由當時的閩東第一制藥廠變更發(fā)展而來。而閩東第二制藥廠也通過引資嫁接和股份制改革，變更為廣生堂藥業(yè)有限公司，現(xiàn)今這兩家企業(yè)已成為柘榮藥業(yè)的龍頭標桿，領軍效應不斷凸顯。

變則通、通則達。生物醫(yī)藥產業(yè)是高新技術產業(yè)，需要不斷研發(fā)新產品，適應發(fā)展新環(huán)境。“廣生堂經過多年探索發(fā)展，成為擁有乙肝抗病毒三大一線用藥的廠家，并于2015年成功上市，是我市首家上市的民營企業(yè)。力捷迅也正加快上市步伐，被列入省重點上市后備企業(yè)，兩家藥企完成稅收9200多萬元，帶動藥業(yè)稅收邁向億元大關。”葉秀松說，這些成績的取得都離不開堅持龍頭引領和創(chuàng)新驅動的結果。

為適應發(fā)展，搶占先機，柘榮致力以“管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、模式創(chuàng)新”等五個創(chuàng)新為核心抓手，構建起生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的避險機制，提升了整個產業(yè)穩(wěn)健持續(xù)經營能力。

值得一提的是，為筑牢藥業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的智力支撐和創(chuàng)新保障，柘榮縣還積極創(chuàng)新引進生物醫(yī)藥人才，出臺了《東獅山人才計劃》《建設閩東藥城人才高地的九條措施》。“生物制藥業(yè)的未來在于自主創(chuàng)新，只有做好人才建設，企業(yè)未來才有競爭力。”葉秀松說。

聚水成涓—凝聚發(fā)展合力

大到發(fā)展規(guī)劃的編制、藥業(yè)企業(yè)的招商引資、藥業(yè)項目的爭取落地、藥業(yè)產業(yè)鏈的衍生拓展，小到藥品研發(fā)中的細微突破、藥業(yè)工業(yè)園區(qū)每一寸土地的收儲、水電通信等基礎設施完善配套等，柘榮藥業(yè)的發(fā)展凝聚著無數(shù)人的汗水與心血，既有歷屆縣委、縣政府持之以恒的謀劃推動，也有基層一線干部的積極保障，更有全縣人民群眾的大力支持。

“從征地開始，到建設車間、辦公樓、化驗室等樓房建設，再到基礎配套和設備安裝調試，才一年時間。”談起企業(yè)建設速度之快，貝迪藥業(yè)董事長林賀桂深有感觸，他說這都是柘榮縣委、縣政府與企業(yè)共同凝聚合力的結果。

“柘榮藥業(yè)的發(fā)展也離不開省、市相關部門不遺余力的支持。”葉秀松說。2009年，福建省政府出臺《生物與新醫(yī)藥產業(yè)振興實施方案》，福建省食品藥品監(jiān)管局制定出臺《關于扶持柘榮縣生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的若干意見》。2017年，寧德市政府制定出臺了《寧德市促進生物與新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的五條措施》，都明確支持和扶持柘榮縣藥城建設、發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。

聚石成塔。隨著柘榮上下的齊心聚力共同努力，柘榮縣藥業(yè)產業(yè)得以不斷發(fā)展壯大，藥業(yè)產業(yè)正朝著百億產值目標穩(wěn)步前行。今年，柘榮縣委、縣政府再次作出“扶優(yōu)做強醫(yī)藥產業(yè)”的決策部署，完善醫(yī)藥園區(qū)基礎配套建設，聚力擴總量、挖存量、促增量，推動生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展，打造更高知名度、更具硬實力的“閩東藥城”。

截至目前，柘榮縣集聚藥業(yè)及關聯(lián)企業(yè)20多家，產品覆蓋化學制劑、中成藥、中藥飲片、醫(yī)療器械和獸藥等六大領域，全縣“藥準字號”產品達162個、“食健號”產品3個、獸藥品種26個，其中擁有自主知識產權的新藥有10多種，主要制藥企業(yè)的藥品生產線40多條，藥業(yè)總產值達數(shù)十億元。