黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，作出一系列重大部署，推動脫貧攻堅取得舉世矚目的決定性成就。今年3月6日，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的緊要關(guān)頭，在脫貧攻堅的關(guān)鍵節(jié)點，習近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，吹響了全面建成小康社會的沖鋒號，向全黨全國人民發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總攻令，充分彰顯了人民領(lǐng)袖的為民情懷和使命擔當，展現(xiàn)了我們黨兌現(xiàn)莊嚴承諾的堅強意志和必勝信心。生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)要深入學習領(lǐng)會、認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以更強的決心、更大的力度、更實的舉措、更硬的作風全面推進生態(tài)環(huán)保扶貧工作，協(xié)同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步增強做好生態(tài)環(huán)保扶貧工作的責任感和使命感

消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求和我們黨的重要使命。保護生態(tài)環(huán)境，增進民生福祉，是建設(shè)美麗中國和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。精準脫貧、污染防治作為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會必須打贏的兩大攻堅戰(zhàn)，事關(guān)國家生態(tài)安全，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。

一是保護生態(tài)環(huán)境是夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)，筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展根基的客觀要求。良好生態(tài)環(huán)境是人類生存和社會發(fā)展的根本基礎(chǔ)。我國貧困地區(qū)大多位于江河上游、湖庫水系源頭、農(nóng)牧交錯地帶，與重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)脆弱區(qū)高度重合，生態(tài)地位極為重要，生態(tài)安全屏障功能突出。同時，這些地區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)供給不足等問題，發(fā)展起點低、發(fā)展壓力大、發(fā)展意愿強，面臨著消除貧困與保護生態(tài)環(huán)境的雙重壓力。生態(tài)環(huán)保扶貧就是要在適度開發(fā)、消除貧困的同時，著力夯實生態(tài)本底，守住環(huán)境質(zhì)量底線，維護好經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根基。

二是保護生態(tài)環(huán)境是推動扶貧減貧，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量的現(xiàn)實需要。習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對貧困地區(qū)來說，生態(tài)環(huán)境既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。生態(tài)環(huán)保扶貧就是要堅定不移貫徹包括綠色發(fā)展理念在內(nèi)的新發(fā)展理念，積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，利用良好生態(tài)環(huán)境匯聚資本、技術(shù)、人才、項目等經(jīng)濟發(fā)展要素，提升脫貧攻堅整體質(zhì)量，推動貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。

三是保護生態(tài)環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展，補齊全面建成小康社會短板的重要內(nèi)容。習近平總書記指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，保護生態(tài)環(huán)境是推進和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。當前，農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅任務(wù)艱巨、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。生態(tài)環(huán)保扶貧就是要協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，實現(xiàn)脫貧攻堅與污染防治攻堅共贏，著力補齊突出短板，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

四是保護生態(tài)環(huán)境是推進生態(tài)振興，有效銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。習近平總書記指出，實現(xiàn)全面小康之后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)更加美麗的鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)保扶貧就是要堅持綠色的脫貧攻堅，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為導向提升生態(tài)宜居水平，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為重點促進產(chǎn)業(yè)興旺，以生態(tài)文化培育為基礎(chǔ)重塑鄉(xiāng)風文明，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支點。

堅定不移扛起政治責任，協(xié)同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)

生態(tài)環(huán)境部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，有序推進打贏污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點任務(wù)。同時，統(tǒng)籌謀劃和推進好疫情防控、脫貧攻堅等重點工作，協(xié)同打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)以及精準脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)。

一是加強環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)，支持貧困地區(qū)克服疫情影響。以落實“兩個100%”（全國所有醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水及時有效收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實）為重點，毫不放松抓好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。制定出臺《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》，建立和實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)“兩個正面清單”，推動污染防治資金向疫情防控重點市縣和防控應(yīng)急需求方面傾斜，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)和貧困地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極協(xié)助定點扶貧縣做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，開展助農(nóng)戰(zhàn)疫農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，利用電商平臺等拓寬銷售渠道，大力推進消費扶貧，為盡可能降低疫情不利影響貢獻力量。

二是深化污染防治和生態(tài)保護，推動貧困地區(qū)綠色發(fā)展。引導中央財政生態(tài)環(huán)保專項資金項目向貧困地區(qū)傾斜，支持推進大氣、水、土壤污染防治工作。支持貧困地區(qū)嚴格生態(tài)空間管控，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，強化自然保護地監(jiān)管，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程。會同財政部將284個國家級貧困縣的2.46萬個建制村列為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點對象，并在中央財政農(nóng)村環(huán)境整治專項資金安排上予以重點傾斜，有效改善貧困地區(qū)村容村貌。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，引導貧困地區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，對符合環(huán)境準入要求的建設(shè)項目開辟綠色通道。支持貧困地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，推進生物多樣性保護與減貧協(xié)同發(fā)展試點。推動將更多的貧困地區(qū)納入重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，涉及500個國家扶貧開發(fā)工作重點縣。擴大區(qū)域流域間橫向生態(tài)保護補償范圍，累計安排流域上下游橫向生態(tài)補償獎勵資金、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)獎勵資金119億元。分三批命名國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地227個，其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣占比約24%。

三是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保扶貧舉措，全面落實定點扶貧責任。全力支持定點扶貧的河北省承德市圍場縣、隆化縣脫貧攻堅。堅持黨建引領(lǐng)促扶貧，深入推進“一對一”基層黨支部共建。設(shè)立生態(tài)環(huán)保勵志獎學金，資助貧困家庭學生，推進“志智雙扶”。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，與定點扶貧縣共建7個生態(tài)環(huán)保扶貧示范村，重點從農(nóng)產(chǎn)品有機認證、生物多樣性保護與減貧、農(nóng)村垃圾分類、農(nóng)用地膜污染治理、生態(tài)旅游促進、鄉(xiāng)風文明激勵等方面開展實踐探索，努力將生態(tài)環(huán)保特色幫扶轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅綠色實效。2018—2019年共投入和引進幫扶資金2.16億元，培訓基層干部和技術(shù)人員5000余名，購買和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品超過1000萬元。圍場縣、隆化縣貧困發(fā)生率分別由2013年的42.6%、38.5%降至2019年的0.35%、0.39%，實現(xiàn)脫貧摘帽目標，河北省人民政府于2020年2月底批準兩縣退出貧困縣。

扎實做好生態(tài)環(huán)保扶貧工作，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會

2020年是全面建成小康社會的收官之年，是打贏精準脫貧和污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。生態(tài)環(huán)境部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)。

一是加大對深度貧困地區(qū)支持力度。保持生態(tài)環(huán)保扶貧政策穩(wěn)定，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓政策落實，促進解決區(qū)域性整體貧困。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，加大生態(tài)環(huán)保資金項目向深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度，大力推進污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護修復(fù)等生態(tài)建設(shè)工程和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持推動將深度貧困地區(qū)納入生態(tài)補償范圍，努力夯實貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展綠色根基。

二是持續(xù)推進貧困地區(qū)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。指導和支持貧困地區(qū)進一步加強自然生態(tài)保護監(jiān)管，嚴格生態(tài)空間管控，鞏固提升生態(tài)資源優(yōu)勢。引導貧困地區(qū)依托資源稟賦優(yōu)勢，培育發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力打通優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品與品牌發(fā)展間的轉(zhuǎn)化路徑，促進貧困地區(qū)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)資產(chǎn)向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)變，推動實現(xiàn)生態(tài)保護與減貧脫貧雙贏。

三是接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)保扶貧工作有序轉(zhuǎn)型，強化頂層設(shè)計，提前謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度銜接、政策銜接、工作銜接。大力推進生態(tài)振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，用鄉(xiāng)村振興的舉措鞏固脫貧攻堅成效，用脫貧攻堅的成果夯實鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展根基，探索解決相對貧困長效機制，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支點。

四是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強黨對打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)導，抓緊抓實抓細生態(tài)環(huán)保扶貧各項工作。加強作風能力建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)保扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，堅決反對形式主義、官僚主義，錘煉打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。大力宣傳我國脫貧攻堅取得的偉大成就，加強經(jīng)驗總結(jié)和典型事跡宣傳，努力講好生態(tài)環(huán)保扶貧故事。