□福建省人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組

近日，中共福建省委作出《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱為《決定》），這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省做好人大工作的綱領(lǐng)性文件。全省各級(jí)人大要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《決定》的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真落實(shí)《決定》要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持依法履職，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快新時(shí)代新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就。2019年習(xí)近平總書(shū)記專門對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作作出重要指示，為做好新時(shí)代地方人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委高度重視人大工作，連續(xù)幾年在省委工作要點(diǎn)中對(duì)加強(qiáng)人大工作作出部署。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任于偉國(guó)多次對(duì)人大工作提出要求。此次，省委作出《決定》，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家根本政治制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)全面依法治省、推進(jìn)新時(shí)代新福建建設(shè)具有十分重要的意義。

（一）《決定》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記在福建工作17年半，曾兼任福州市人大常委會(huì)主任，對(duì)人大工作進(jìn)行了許多理論和實(shí)踐探索，創(chuàng)造了極其寶貴的精神財(cái)富。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。省委作出加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的決定，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在閩工作期間關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要理念和生動(dòng)實(shí)踐的傳承弘揚(yáng)，是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)際行動(dòng)。

（二）《決定》是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升治理效能的時(shí)代需要

人民代表大會(huì)制度是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度，保證了黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，保證了人民當(dāng)家作主，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是一套有效保證能干事、干好事、干成事的政治制度，具有巨大政治優(yōu)勢(shì)和組織功效。當(dāng)前，我省正在加快推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化，省委作出加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的《決定》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系落細(xì)落實(shí)，把堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系落細(xì)落實(shí)，把堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系落細(xì)落實(shí)，有利于把黨的主張更好地轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志，更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，提升我省治理效能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）《決定》是我省各級(jí)人大依法履職、發(fā)揮作用的有力保證

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民代表大會(huì)制度本質(zhì)特征和政治優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。省委《決定》深化了黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的具體機(jī)制，確保了人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。同時(shí)，《決定》針對(duì)我省各級(jí)人大工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了對(duì)策舉措，針對(duì)我省各級(jí)人大工作中迫切需要解決的問(wèn)題提出了路徑辦法，把實(shí)踐中成熟、定型的做法轉(zhuǎn)化上升為可操作的制度安排，對(duì)地方人大一些創(chuàng)新性的做法作了充分肯定，對(duì)各級(jí)人大自身建設(shè)提出了具體要求?！稕Q定》的出臺(tái)，既有利于推動(dòng)我省地方人大工作完善發(fā)展，也有利于全社會(huì)增強(qiáng)制度自信，為開(kāi)創(chuàng)我省人大工作新局面創(chuàng)造良好條件。

二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握《決定》的核心內(nèi)涵

《決定》突出五個(gè)“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終保證正確政治方向；堅(jiān)持維護(hù)憲法權(quán)威，堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信；堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治省，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)；堅(jiān)持以人民為中心，支持和保障代表依法履職；堅(jiān)持人大機(jī)關(guān)政治屬性，加強(qiáng)各級(jí)人大自身建設(shè)?！稕Q定》明確了加強(qiáng)新時(shí)代全省人大工作的根本遵循、重大政治原則、主要任務(wù)和具體措施，有利于健全支持和保證人大依法履職的體制和機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在國(guó)家治理中的重要作用。

（一）始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作的各方面和全過(guò)程

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持人大工作正確政治方向，最核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，將“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到人大各項(xiàng)工作中?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作機(jī)制，提出各級(jí)黨委要每屆召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，每年至少聽(tīng)取一次人大工作專題匯報(bào)；黨委工作部門要與同級(jí)人大相關(guān)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化對(duì)口聯(lián)系；將黨委工作部門支持人大工作、“一府一委兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，要求無(wú)論是重要立法事項(xiàng)、監(jiān)督活動(dòng)、決定重大事項(xiàng)、人事任免，還是重要會(huì)議活動(dòng)等，人大常委會(huì)黨組都要嚴(yán)格執(zhí)行向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。

（二）始終把以人民為中心作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

民為邦本，本固邦寧。人大工作必須堅(jiān)持以人民為中心，必須體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、增進(jìn)人民福祉，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和作用?！稕Q定》把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全立法評(píng)估工作機(jī)制、立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的溝通聯(lián)系機(jī)制，保障各方利益主體在立法過(guò)程中充分表達(dá)意見(jiàn)，《決定》提出建立地方立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢和爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估機(jī)制。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，《決定》強(qiáng)調(diào)支持人大對(duì)歸口黨委職能部門領(lǐng)導(dǎo)或管理的政府部門開(kāi)展監(jiān)督。聚焦民生關(guān)切，解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，《決定》要求每年選擇事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)同步開(kāi)展監(jiān)督。支持人大做好討論決定重大事項(xiàng)工作，《決定》強(qiáng)調(diào)要健全討論決定重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制和程序機(jī)制。

（三）始終把開(kāi)拓創(chuàng)新作為做好地方人大工作的強(qiáng)勁動(dòng)能

創(chuàng)新是一切工作向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。地方人大及其常委會(huì)要緊扣時(shí)代脈搏、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，更好地履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。督查是抓落實(shí)的重要手段，《決定》提出扎實(shí)推進(jìn)人大督查工作，加強(qiáng)對(duì)黨中央及省委關(guān)于人大工作和建設(shè)部署要求落實(shí)情況的督促檢查。工作評(píng)議是地方人大從實(shí)踐中總結(jié)探索出來(lái)且運(yùn)用得比較普遍的一種監(jiān)督形式；人大代表在履職過(guò)程中“有事可約”“有事能約”，既可拓寬人大代表的監(jiān)督形式，又能促進(jìn)政府作為，《決定》提出支持開(kāi)展評(píng)議、代表約見(jiàn)等創(chuàng)新性監(jiān)督工作。為了加強(qiáng)人大監(jiān)督司法工作的針對(duì)性和有效性，推進(jìn)陽(yáng)光司法，《決定》要求市縣兩級(jí)人大常委會(huì)推進(jìn)法官和檢察官履職評(píng)議工作?！稕Q定》還提出探索重大民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制等，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在基層民主政治建設(shè)中落地生根。

（四）始終把更好發(fā)揮代表作用作為人大工作的重要基石

人大工作的主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表。實(shí)踐中，我省各級(jí)人大在尊重代表主體地位、密切同代表的聯(lián)系、充分發(fā)揮代表作用方面進(jìn)行了許多探索，《決定》進(jìn)一步繼承發(fā)展，提出一系列具體舉措：每位基層人大代表每屆至少列席一次人大常委會(huì)會(huì)議；推行代表“活動(dòng)日”“民情日記”等有益做法；推進(jìn)五級(jí)人大代表混合編組開(kāi)展活動(dòng)；鼓勵(lì)和支持有條件的村、社區(qū)、行業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高校等建立代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)?！稕Q定》注重代表履職的連續(xù)性，對(duì)換屆時(shí)連任代表比例作出具體規(guī)定，并提出建立健全代表屆中調(diào)整和退出機(jī)制等。人大代表議案建議是民聲、民情、民意反映的重要載體，辦理情況要及時(shí)向人大代表通報(bào)，《決定》提出建立答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬?！稕Q定》還提出建立代表履職報(bào)告制度，并對(duì)報(bào)告次數(shù)作出要求。

（五）始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為做好新時(shí)代人大工作的重要保障

打鐵必須自身硬。新時(shí)代新任務(wù)要求人大要加強(qiáng)自身建設(shè)。優(yōu)化人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，既要做到專司其職，又要優(yōu)化知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)，《決定》除了對(duì)換屆選舉時(shí)常委會(huì)組成人員人選的年齡、專職比例等作了細(xì)化規(guī)定之外，還強(qiáng)調(diào)要根據(jù)任職條件、結(jié)構(gòu)和工作需要，從人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、人大代表中產(chǎn)生常委會(huì)、專門委員會(huì)部分組成人員。加強(qiáng)各級(jí)人大機(jī)構(gòu)建設(shè)，《決定》強(qiáng)調(diào)設(shè)區(qū)市人大應(yīng)完善專門委員會(huì)，明確承擔(dān)信訪工作的機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)工作人員，縣級(jí)人大要根據(jù)工作需要逐步加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)；可在自貿(mào)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等設(shè)立代表服務(wù)點(diǎn)等。適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的發(fā)展，加快人大信息化建設(shè)，《決定》提出探索建立民情民意民智表達(dá)匯集信息化平臺(tái)，打通人民群眾通過(guò)數(shù)字人大參與立法、監(jiān)督工作的通道。

三、全面貫徹落實(shí)，奮力推進(jìn)新時(shí)代地方人大工作

全省各級(jí)人大要以高度的政治責(zé)任感落實(shí)《決定》精神，按照省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制，一條條對(duì)標(biāo)、一件件抓實(shí)，自覺(jué)踐行初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)人大力量。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，牢牢把握人大工作正確政治方向

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢記各級(jí)人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終在政治立場(chǎng)政治方向政治原則政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

高舉思想旗幟。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神、黨中央及省委對(duì)新時(shí)代人大工作的部署要求，提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。用好《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在福州》等生動(dòng)教材，大力傳承習(xí)近平總書(shū)記在閩期間關(guān)于人大制度和工作的創(chuàng)新理念和探索實(shí)踐，發(fā)揮好人大制度研究會(huì)智庫(kù)平臺(tái)作用。

提高政治能力。常委會(huì)黨組要在人大工作中發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，在大是大非和重大原則問(wèn)題上，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)，做到省委有部署、人大有行動(dòng)，黨委的工作重心指向哪里、人大工作就推進(jìn)到哪里。把好政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)，善于通過(guò)法定程序使黨的主張成為全省人民的共同意志，使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，確保中央決策部署及省委要求在人大工作中得到不折不扣貫徹和全面有效執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)督查，有效保障各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效

加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳?！稕Q定》是支持我省人大及其常委會(huì)依法履職的有力保證，各級(jí)人大要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《決定》精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力動(dòng)員、周密部署。采取黨組理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部走基層、上講臺(tái)、講黨課，理論講壇、青年論壇等多種形式宣講，分批次對(duì)省市縣鄉(xiāng)各級(jí)人大干部、各級(jí)人大代表開(kāi)展輪訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)《決定》精神走深走實(shí)、落到實(shí)處。

建立協(xié)調(diào)機(jī)制。要積極配合黨委有關(guān)部門，推動(dòng)建立健全支持和保證人大工作的考核機(jī)制，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作、黨委工作部門支持人大工作、“一府一委兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核等規(guī)定落細(xì)落實(shí)。建立健全人大與有關(guān)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作層面的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)保障人大各項(xiàng)工作有效運(yùn)行。市縣鄉(xiāng)人大要積極推動(dòng)同級(jí)黨委結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)人大工作會(huì)議或細(xì)化加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的實(shí)施意見(jiàn)。

開(kāi)展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)市縣鄉(xiāng)貫徹落實(shí)《決定》情況開(kāi)展督促檢查，把《決定》落實(shí)與全年人大各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定路線圖、時(shí)間表，厘清責(zé)任清單，以“釘釘子”精神推動(dòng)《決定》落到實(shí)處。要結(jié)合人大日常開(kāi)展的立法、監(jiān)督、代表等工作，常態(tài)化開(kāi)展督促檢查，了解和掌握《決定》落實(shí)過(guò)程中存在的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)反饋、及時(shí)總結(jié)，推動(dòng)《決定》真正落地見(jiàn)效。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)

服務(wù)中心大局。把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為當(dāng)前首要任務(wù)，加快完善重大疫情防控和公共衛(wèi)生安全方面的法規(guī)，開(kāi)展我省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)、野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全管理立法修法工作，開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)法執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議傳染病防治法有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告，及時(shí)作出關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公共衛(wèi)生工作的決定。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面立法進(jìn)程，聽(tīng)取審議鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、公共文化服務(wù)保障等專項(xiàng)工作報(bào)告，組織開(kāi)展土壤污染防治法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，以法治力量助推高質(zhì)量發(fā)展。

提升治理效能。發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，加快完善適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要、滿足人民群眾對(duì)美好生活期盼的各領(lǐng)域具體制度，健全立法評(píng)估、論證、聽(tīng)證等制度，充分發(fā)揮人大代表、立法咨詢專家、立法基地、立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，擴(kuò)大公民有序參與立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。健全人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督制度，積極探索評(píng)議、代表約見(jiàn)、第三方評(píng)估等方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。抓住事關(guān)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，切實(shí)將人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

凝聚發(fā)展力量。進(jìn)一步發(fā)揮密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，完善代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室、代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，暢通社情民意表達(dá)和反映渠道，當(dāng)好人民群眾的知心人和代言人。進(jìn)一步支持和保障代表依法履職，不斷拓展代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度，健全代表議案建議辦理質(zhì)量評(píng)審、效能考評(píng)機(jī)制，精心組織代表集中視察、專題調(diào)研和考察活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性。充分發(fā)揮各級(jí)人大在反映民意、集中民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧方面的作用和優(yōu)勢(shì)，更好為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)。

（四）強(qiáng)化自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)我省人大工作整體實(shí)效

加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”“五抓五看”要求，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題，鞏固拓展主題教育成果，引導(dǎo)教育黨員干部把初心落在行動(dòng)上，把使命擔(dān)在肩膀上。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，把“嚴(yán)”主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

提升履職能力。結(jié)合人大換屆選舉工作，落實(shí)好《決定》關(guān)于優(yōu)化人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持在斗爭(zhēng)一線和重要會(huì)議、重大活動(dòng)中考察識(shí)別干部，有計(jì)劃推動(dòng)人大干部同黨政、司法等部門干部之間的雙向交流，不斷增強(qiáng)人大工作生機(jī)和活力。大力弘揚(yáng)“滴水穿石”“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，力戒虛功、務(wù)求實(shí)效，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

增強(qiáng)工作合力。牢固樹(shù)立全省人大工作“一盤(pán)棋”思想，與市縣鄉(xiāng)人大加強(qiáng)聯(lián)系，共同推動(dòng)中央決策部署和省委要求的貫徹落實(shí)，共同推動(dòng)憲法法律的實(shí)施，共同推進(jìn)立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人大工作整體實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣各地人大好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)全省人大工作完善發(fā)展。