過(guò)去一年，寧德全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委系列改革決策部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓具體、抓突破、抓落實(shí)，謀劃推出了一攬子改革硬招實(shí)招，探索形成了一批有影響有分量、可借鑒可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，為深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

★過(guò)去一年，市委深改委謀劃部署的29項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、36項(xiàng)重點(diǎn)突破事項(xiàng)及細(xì)化分解的169項(xiàng)改革舉措全面落地見(jiàn)效。

★過(guò)去一年，全市共有24項(xiàng)改革探索入選全省改革典型案例；國(guó)家、省級(jí)主要新聞媒體累計(jì)報(bào)道刊播寧德改革經(jīng)驗(yàn)113篇次（條次）。

★過(guò)去一年，我市全國(guó)第三方評(píng)估的區(qū)域“改革熱度”指數(shù)和省對(duì)市改革績(jī)效考評(píng)位均居全省第一。

主要特色亮點(diǎn)

★經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域

●“放管服”改革。政府、社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮到90個(gè)、70個(gè)工作日以?xún)?nèi)，企業(yè)開(kāi)辦、登記時(shí)間分別壓縮到3個(gè)、1.5個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和“i寧德”城市公共服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行。

●“騰籠換鳥(niǎo)”改革。出臺(tái)《穩(wěn)步推進(jìn)低效用地改造扎實(shí)推進(jìn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。

●國(guó)有企業(yè)改革。出臺(tái)《深化市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》，主營(yíng)業(yè)務(wù)、薪酬制度、業(yè)績(jī)考核、治理結(jié)構(gòu)改革取得突破。

●普惠金融改革。成功獲批創(chuàng)建國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，探索建立全國(guó)首個(gè)“海上信用漁區(qū)”，地級(jí)市綜合信用指數(shù)排名位居全國(guó)第76位。

●特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制改革。鋰電新能源小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)入選第一輪全國(guó)特色小鎮(zhèn)典型案例（全省唯一）。

●職業(yè)教育改革。市職教集團(tuán)完成組建，職業(yè)院校對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)的招生比例提高到42%。

●社會(huì)保障制度改革。在全省率先啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇社銀直聯(lián)發(fā)放、開(kāi)展“無(wú)欠薪”工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)治欠保支工作信息化。

●醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。在全省率先實(shí)行市屬公立醫(yī)院人員控制數(shù)管理，大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)取消封頂限制，醫(yī)療藥品采購(gòu)率、入庫(kù)率、結(jié)算率全省第一。

★民主法制領(lǐng)域

●創(chuàng)新依法監(jiān)督途徑。在全省率先出臺(tái)人大代表約見(jiàn)政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人《暫行辦法》。

●司法體制改革。家事審判方式改革、生態(tài)環(huán)境檢察保護(hù)一體化工作機(jī)制改革走在全省前列。

●健全基層民主。農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)改革經(jīng)驗(yàn)代表福建省在全國(guó)會(huì)議作典型交流發(fā)言。

★文化領(lǐng)域

●深化文化體制改革。在全省率先成立市級(jí)文化資產(chǎn)管理委員會(huì)，市文化傳媒集團(tuán)正式組建。

●推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。福安國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，蕉城、周寧入選全國(guó)第二批試點(diǎn)名單。

●文藝院團(tuán)改革。在全省首創(chuàng)“大手牽小手”結(jié)對(duì)共建模式，推進(jìn)畬歌文藝院團(tuán)改革。

★社會(huì)治理領(lǐng)域

●健全矛盾糾紛化解體系。探索開(kāi)展“最多投一次”陽(yáng)光信訪工作機(jī)制改革試點(diǎn)，在全省率先成立臺(tái)胞臺(tái)企司法服務(wù)中心，城市社區(qū)人民調(diào)解工作模式獲中央政法委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定。

●探索警務(wù)機(jī)制改革。在全省率先開(kāi)展“四部六警區(qū)”警務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)，福安市道安警保聯(lián)動(dòng)改革經(jīng)驗(yàn)在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型發(fā)言。

●創(chuàng)新基層自治機(jī)制。創(chuàng)建57個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)，5個(gè)村鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，福安市獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新典范城市。

★生態(tài)文明領(lǐng)域

●海上養(yǎng)殖綜合整治改革。探索推廣“四權(quán)兩證”改革，經(jīng)驗(yàn)做法成為全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型案例。

●農(nóng)村人居環(huán)境整治改革。全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧德召開(kāi)；福鼎城鄉(xiāng)供水一體化改革成為全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)之一。

★農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域

●構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)改革經(jīng)驗(yàn)入選《中國(guó)改革年鑒（2019卷）——地方全面深化改革典型案例專(zhuān)卷》，市扶貧辦獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

●健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。在全省率先選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)薄弱鄉(xiāng)村掛鉤幫扶，全省鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)在福安召開(kāi)，我市以“五化”理念發(fā)展“8+1”特色產(chǎn)業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。壽寧下黨、福鼎赤溪分別入選全國(guó)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興典型案例。

★對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域

●探索招商機(jī)制改革。創(chuàng)新推行“三個(gè)三”工作機(jī)制，改革經(jīng)驗(yàn)做法被省里作為典型案例向上推薦。

●深化口岸通關(guān)改革。提前一年完成整體通關(guān)時(shí)間減半的改革任務(wù)。

★黨的建設(shè)領(lǐng)域

●干部考核機(jī)制改革。探索推行“五位一體”干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改革經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)會(huì)議作交流發(fā)言。

●街道管理體制改革。福鼎市街道管理體制改革經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

●人才服務(wù)機(jī)制改革。成功舉辦首屆“寧智回歸”高端人才峰會(huì)，與北京大學(xué)共建全國(guó)首個(gè)校地合作示范區(qū)。

★紀(jì)律檢查領(lǐng)域

●監(jiān)督機(jī)制改革。整合各類(lèi)監(jiān)督力量，創(chuàng)新推行“四位一體” 協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。

●巡察機(jī)制改革。在全省率先出臺(tái)加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作辦法等制度文件，“二二三”改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

●工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制改革。在全省率先探索建立政府投資小規(guī)模工程建設(shè)“陽(yáng)光平臺(tái)”，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

發(fā)展永無(wú)止境，改革永遠(yuǎn)在路上。新的一年，寧德全市上下將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署要求，緊緊圍繞市域治理現(xiàn)代化和推進(jìn)制度建設(shè)的主軸主線，強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，保持改革定力，全面對(duì)照市委深改委年度《工作要點(diǎn)》，精細(xì)落實(shí)133條重點(diǎn)改革舉措、34項(xiàng)重點(diǎn)突破事項(xiàng)、34個(gè)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，努力構(gòu)建全域有影響、領(lǐng)域有突破、縣域有亮點(diǎn)的改革工作新格局，為深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)提供更多動(dòng)力支撐。（供稿：福建省寧德市委改革辦）

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