近年來，寧德市以實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“進(jìn)五爭十”三年行動(dòng)為抓手，因地制宜，因村施策，通過探索推廣“十種模式”，有效促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力建強(qiáng)脫貧一線核心力量，為全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、走好閩東特色鄉(xiāng)村振興之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全市已全面消除“空殼村”，村集體收入5萬元以上、10萬元以上的村分別占行政村總數(shù)的67%和37.5%。

1、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。依托特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、企業(yè)化目標(biāo)，積極引導(dǎo)發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。比如，福安市溪潭鎮(zhèn)廉村發(fā)揮旅游特色明星村優(yōu)勢，結(jié)合3A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，投資建設(shè)旅游項(xiàng)目，村集體實(shí)現(xiàn)增收35萬元，達(dá)到90多萬元；周寧縣瑪坑鄉(xiāng)首章村發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)精致茶葉加工廠，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值260多萬元，實(shí)現(xiàn)村集體增收8萬元。

2、股份合作模式。通過資金、資源入股等形式，大力引導(dǎo)村級(jí)組織參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和集體增收“雙贏”。比如，福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村探索品牌、資金入股等多種“村企合作”發(fā)展模式，村集體收入達(dá)近百萬元；柘榮縣黃柏鄉(xiāng)黃柏村探索“支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，以資金入股形式參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營獲得分紅，2018年實(shí)現(xiàn)村集體增收10萬元。

3、資源開發(fā)模式。充分挖掘自身獨(dú)特資源，探索創(chuàng)新資源開發(fā)運(yùn)營模式，著力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。比如，蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)結(jié)合海上養(yǎng)殖綜合整治，穩(wěn)妥推進(jìn)“四權(quán)”“兩證”改革，明確海域使用權(quán)屬于村集體，村集體以競標(biāo)形式發(fā)包海域使用權(quán)，收取海域承包金，僅礁頭村就增加村集體收入15.6萬元；壽寧縣下黨鄉(xiāng)下黨村開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品和旅游服務(wù)公共品牌“下鄉(xiāng)的味道”，僅通過銷售“下鄉(xiāng)的味道”品牌生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，就增加村集體收入40多萬元。

4、資產(chǎn)增值模式。通過整合盤活村級(jí)存量資產(chǎn)，促進(jìn)存量資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，努力變存量資產(chǎn)為增量效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。比如，福安市溪柄鎮(zhèn)溪柄村通過改造農(nóng)貿(mào)市場、擴(kuò)容村自來水廠、重新裝修出租村委樓沿街店面等舉措，2018年實(shí)現(xiàn)村集體收入108.8萬元；福安市溪尾鎮(zhèn)溪邳村對(duì)村集體蝦塘進(jìn)行提級(jí)改造后出租，村集體每年增加租金收入100萬元。

5、物業(yè)租賃模式。立足自身區(qū)位優(yōu)勢，通過投資建設(shè)村級(jí)物業(yè)，堅(jiān)持走滾動(dòng)發(fā)展路子，努力讓村集體家底厚起來。比如，古田縣新舫村通過“置業(yè)出租”“立地生財(cái)”等模式，投資村級(jí)組織活動(dòng)場所、商鋪門面等物業(yè)項(xiàng)目，以發(fā)包形式出租物業(yè)，每年可增加村集體收入41萬元；霞浦縣東關(guān)村建設(shè)集辦公、購物、休閑于一體的綜合大樓，僅租金每年就有望實(shí)現(xiàn)收入600萬元。

6、服務(wù)創(chuàng)收模式。堅(jiān)持把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收與服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，通過創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體、提供有償服務(wù)實(shí)現(xiàn)村集體增收。比如，福安市穆云鄉(xiāng)上村村通過成立公司代銷群眾富余農(nóng)特產(chǎn)品，與企業(yè)共建幫助銷售優(yōu)質(zhì)礦泉水等方式，2018年增加村集體收入7.5萬元；福鼎市店下鎮(zhèn)筼筜村通過購置一輛吊車，在紫菜收獲期間有償為種植戶提供調(diào)運(yùn)服務(wù)，每年增加村集體收入6.5萬元。

7、村民聯(lián)動(dòng)模式。突出示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)，由村集體牽頭組織村民合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力打通村集體與村民“雙增收”渠道。比如，蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山村由6名黨員村干牽頭，吸納49戶群眾成立中草藥專業(yè)合作社，發(fā)展傳統(tǒng)中草藥種植1500多畝，年產(chǎn)值500多萬元，村集體收入達(dá)10萬元以上；屏南縣雙溪鎮(zhèn)后峭村以建設(shè)智慧果園為牽引，鼓勵(lì)村民以土地入股發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，村集體每年增收3萬元以上。

8、抱團(tuán)經(jīng)營模式。堅(jiān)持強(qiáng)村帶弱村，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)幫帶協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展。比如，屏南縣熙嶺鄉(xiāng)整合龍?zhí)洞搴透浇乃钠?、圪頭、三峰等村黨組織成立黨總支，以聯(lián)建形式統(tǒng)籌推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年各村均增收3萬元以上；霞浦縣三沙鎮(zhèn)東山村深化“支部聯(lián)姻、村村聯(lián)建”模式，通過黨總支引領(lǐng)、強(qiáng)弱支部聯(lián)姻、優(yōu)劣資源互補(bǔ)， 2018年村集體收入達(dá)22萬元。

9、多元開發(fā)模式。注重拓展思路、延伸領(lǐng)域，多渠道、多形式壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，形成多元化發(fā)展格局。比如，福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村堅(jiān)持“五心”工作法，大力發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)，2018年村集體收入達(dá)560萬元；蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)下轄各村充分利用自身資源稟賦和資產(chǎn)優(yōu)勢，多元發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，2018年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)75%以上村集體收入達(dá)10萬元以上。

10、縣級(jí)統(tǒng)籌模式。突出縣級(jí)主導(dǎo)作用，整合各類資金、土地、項(xiàng)目等資源，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，集中幫扶薄弱村增加村集體收入。比如，霞浦縣統(tǒng)籌資金2950萬元投入“中核”項(xiàng)目，并向“中核”出租土地100畝，實(shí)現(xiàn)103個(gè)村集體收入突破5萬元；周寧縣統(tǒng)籌資金2319萬元投入縣國投公司運(yùn)作，按5%-7%的固定收益保障35個(gè)貧困村集體平均增收3.2萬元以上。

（該案例由寧德市委改革辦供稿，在《福建改革財(cái)經(jīng)情況》上刊登）