下黨鄉(xiāng)位于寧德市壽寧縣大山深處，交通十分不便。習近平總書記在福建工作期間，曾三進下黨調(diào)研指導扶貧工作，留下了“異常艱苦、異常難忘”的下黨印象。近年來，下黨鄉(xiāng)牢記總書記囑托，發(fā)揮“社會關(guān)注度高”的優(yōu)勢，積極探索“定制茶園”商業(yè)新模式，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中闖出了一片新天地。該模式也被列為十八屆中央政治局第39次集體學習資料和國務(wù)院扶貧辦全國12則精準扶貧案例之一。

一、背景

長期以來，下黨鄉(xiāng)農(nóng)民主要依靠種植茶葉維持生活。由于立地條件差、傳統(tǒng)茶業(yè)落后，茶農(nóng)以售賣茶青為主，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈底端，所售茶青價格低于市場價（每斤茶青平均售價約4-5元，較周邊的平溪、芹洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約低1—2元），茶農(nóng)靠“賤賣茶青”難以致富（每畝茶園產(chǎn)值約2400元，扣除種植成本約700元后，僅余1700多元）。主要原因是：

1.“小農(nóng)”生產(chǎn)致使茶葉“跟不上需求”。該鄉(xiāng)以前基本上是“一家一戶”自種自售茶葉，種植管理僅憑茶農(nóng)經(jīng)驗，打藥、施肥隨意性大，茶葉品質(zhì)難以保證。同時，由于地處深山信息閉塞，該鄉(xiāng)在茶葉品種改良等方面往往“慢半拍”（當時多種植“福云6號”“小菜茶”等傳統(tǒng)茶葉品種），對接市場需求不及時，茶葉售價低。

2.缺少茶企致使茶葉“只能賣原料”。該鄉(xiāng)茶葉種植規(guī)模小，且零散分布在山坳中，難以吸引外地茶企到此辦廠。人口又以老、婦、幼居多，文化程度普遍不高，缺少創(chuàng)辦企業(yè)的“帶頭人”和制茶師（茶農(nóng)習慣用家庭“飯鍋”簡單“殺青”制茶），2015年前，下黨全鄉(xiāng)都沒有茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)，茶葉的價值無法得到提升。

3.區(qū)位因素致使茶葉“受制于買方”。下黨鄉(xiāng)以前路程遠、路況差，茶葉基本上是本村茶販收購后，運往20多公里外的平溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)售賣。由于茶農(nóng)對外界市場不了解，茶青收購又長期處于“買方市場”，存在任由茶販隨意壓價的問題。

二、做法

1.營銷方式上，變“賣茶葉”為“租茶園”。變茶農(nóng)“先種后賣”為先有“單”后“生產(chǎn)”的“定單種植”，解決茶葉長期“賤賣”的問題。對全鄉(xiāng)茶園進行整合，利用下黨鄉(xiāng)的知名度，以“下黨扶貧茶”“下黨生態(tài)健康茶”等名義，深入江蘇、山東、北京、深圳等地招商，講好“下黨茶葉故事”，在全國招募“愛心茶園主”。茶園主需簽訂5年合同，定制1畝以上茶園，以每年每畝2萬元的標準向該鄉(xiāng)繳納茶園租金，下黨鄉(xiāng)負責每年為每畝茶園的茶園主提供精細加工的本地茶葉100斤。目前，該鄉(xiāng)已招募茶園主80多名，出租茶園1000多畝，有效解決茶葉“難賣”問題。

2.規(guī)范生產(chǎn)上，變“小農(nóng)式”為“合作化”。變“一家一戶”生產(chǎn)為企業(yè)化統(tǒng)一高效生產(chǎn)，解決茶業(yè)管理標準化、規(guī)范化問題，提升茶葉品質(zhì)。成立了“夢之鄉(xiāng)”茶葉公司，并組織全村茶農(nóng)成立合作社，實行茶葉統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一采摘標準、統(tǒng)一生產(chǎn)加工、統(tǒng)一品牌運作、統(tǒng)一宣傳營銷，實現(xiàn)了對茶葉“從茶園到茶杯”的全程質(zhì)量管控，有效解決茶葉生產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化問題，提升茶葉質(zhì)量品質(zhì)。

3.客戶體驗上，變“見不到”為“可視化”。把消費者（茶園主）對下黨鄉(xiāng)茶葉品質(zhì)的關(guān)注直觀化、可視化，解決生產(chǎn)端與消費端“零距離”無縫對接的問題。為此，下黨鄉(xiāng)創(chuàng)新茶園管理模式，在廣電部門支持下，率先在下黨村設(shè)立了基本可覆蓋全村茶園的高清攝像頭50多個，（廣電部門投入90萬元，村集體投入約28萬元），用于全程記錄茶葉種植管理動態(tài)情況，將其連接到茶園主的手機終端APP，讓茶園主適時察看茶園情況，打消其產(chǎn)品質(zhì)量安全疑慮，建立“生產(chǎn)者”與“消費者”之間的“直通”渠道，實現(xiàn)生產(chǎn)端與消費端“零距離”無縫對接。

三、啟示

下黨鄉(xiāng)推行“定制茶園”的做法，對我市山區(qū)欠發(fā)達農(nóng)村發(fā)揚“滴水穿石、弱鳥先飛”精神，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，具有一定的啟示意義：

1.要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈。推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、從價值鏈底端向價值鏈高端發(fā)展，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要課題。下黨鄉(xiāng)針對茶產(chǎn)業(yè)長期以來處于產(chǎn)業(yè)價值鏈底端、“賤賣茶青難致富”這個“心頭之痛”，通過成立精深加工企業(yè)、推進標準化生產(chǎn)、創(chuàng)新“定制茶園”營銷模式等一系列“顛覆式”運作，提升了產(chǎn)業(yè)價值鏈，帶動了群眾致富。當前，我市一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在下黨鄉(xiāng)當年類似的問題，如何創(chuàng)新思路、破解瓶頸，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，值得深入思考。

2.要放大地方資源優(yōu)勢。各地資源稟賦和經(jīng)濟社會文化背景不同，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑、方式也不盡相同。下黨鄉(xiāng)通過發(fā)揮“全國高關(guān)注度”這一特色資源優(yōu)勢，其“定制茶園”的做法得到了各級各界支持。學習借鑒下黨鄉(xiāng)經(jīng)驗，不是簡單地復(fù)制模仿、照搬照抄，而要立足自身資源稟賦，積極探索更為符合各地實際的鄉(xiāng)村振興新模式、新路子。

3.要挖掘“信任經(jīng)濟”紅利。信任不僅是一種認可，還包含著巨大的經(jīng)濟價值。下黨鄉(xiāng)積極引進現(xiàn)代信息技術(shù)，在茶園安裝高清監(jiān)控攝像頭并連接到茶園主手機終端APP的做法，無保留地向茶園主展現(xiàn)茶葉種植管理動態(tài)情況，有利于將社會各界對下黨鄉(xiāng)的“關(guān)注度”轉(zhuǎn)化為對該村茶葉品質(zhì)的“信任度”，進而樹立該村茶葉良好的品牌形象，推動茶產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)和消費是一對矛盾，其轉(zhuǎn)換的核心在于“信任”，如何建立互信機制，促進矛盾轉(zhuǎn)化，提升發(fā)展效益，下黨鄉(xiāng)作出了初步探索，也值得各地借鑒參考。

（該案例由寧德市委政研室供稿，列入十八屆中央政治局第39次集體學習資料，入選國務(wù)院扶貧辦全國12則精準扶貧案例之一）