閩東日報社融媒體中心記者 吳寧寧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)機構規(guī)格統(tǒng)一確定為相當副科級，事業(yè)干部有了更大發(fā)展空間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位管理崗位試行職員等級晉升制度，事業(yè)干部多了晉升“新路子”……記者從市委編辦獲悉，預計7月底，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革工作將基本完成，此次改革不僅理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制和運行機制，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)干部釋放出了多重改革“紅利”。

完善權責清單

依法履職更有制度保障

近日，我市9個縣（市、區(qū)）《深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革實施方案》和《福安市賽岐鎮(zhèn)行政管理體制改革方案》、《福鼎市太姥山鎮(zhèn)行政管理體制改革方案》等一系列機構改革文件正式出臺。

《蕉城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革實施方案》中提出，將著力構建“邊界清晰、權責一致、聯(lián)動順暢”的區(qū)鄉(xiāng)關系，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法履行職能提供制度保障。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單規(guī)范化標準化建設，細化行政職權的主體、事項、依據(jù)、流程、崗位、責任等，簡化權責清單內(nèi)容和形式。進一步完善符合基層實際的辦事指南、工作規(guī)程，明確各崗位責任分工，強化權責清單的便民性和實用性。

“蕉城區(qū)是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革方向的一個縮影。”據(jù)市委編辦相關負責人介紹，此次機構改革方案實施，將進一步修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單和適應基層實際的辦事指南、工作規(guī)程，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單規(guī)范化標準化建設等，將權責清單作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職的基礎。

此外，此次改革方案中均有明確要求，除黨中央及省委明確要求外，各部門不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置“一票否決”事項。除黨中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的機構原則上實行屬地管理。

整合優(yōu)化機構設置

打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部晉升通道

此次改革后，機構設置將進一步整合優(yōu)化，這也給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)干部更大的發(fā)展空間。市委編辦相關負責人表示，此次改革，將按照“大綜合、扁平化”設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政內(nèi)設機構和事業(yè)單位，并從嚴控制加掛牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政內(nèi)設機構設置實行限額管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設置5-6個（省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)7個），街道綜合設置5個。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位整合為2-3個事業(yè)單位（省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)4個），其機構規(guī)格統(tǒng)一確定為相當副科級，切實打通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)干部晉升通道，有效解決了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)干部發(fā)展空間受制約的問題。

同時，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革還將在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位管理崗位試行職員等級晉升制度，切實拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位人員職業(yè)發(fā)展空間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)干部在晉升領導職務、評聘專業(yè)技術職稱之外增加了一條新的晉升渠道。