寧德新聞網(wǎng)7月16日電 以政府為主導(dǎo)，周寧縣泗橋鄉(xiāng)“縣級(jí)政府投資建設(shè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府/村集體運(yùn)維+污水管網(wǎng)收集+集中處理設(shè)施+達(dá)標(biāo)排放”模式，上榜全國(guó)農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型。

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護(hù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，進(jìn)一步做好農(nóng)村改廁工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部組織制定了《農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用指南》。同時(shí)，在各?。▍^(qū)、市）推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審、實(shí)地核查和公示，遴選了9種農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式。這些模式各具特色、各有側(cè)重，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)行廣泛宣傳推介。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照《農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用指南》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型模式，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，切實(shí)把好事辦好。

附件：

1.農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用指南

2.農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式

附件2

農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型模式

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，按照2019年11月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用典型范例遴選推介工作的通知》要求，根據(jù)組織管理、資金投入、技術(shù)模式、運(yùn)行管護(hù)、主體參與等方面情況，在分區(qū)分類(lèi)基礎(chǔ)上凝練總結(jié)出9種典型模式。

一、以政府為主導(dǎo)的模式

典型范例4：福建省寧德市周寧縣泗橋鄉(xiāng)。

干凈整潔的泗橋鄉(xiāng) 游作興 攝

該范例覆蓋12個(gè)行政村。2017年以來(lái)，緊緊圍繞“四個(gè)相結(jié)合”（政府主導(dǎo)與全民參與相結(jié)合、統(tǒng)一謀劃與因村施策相結(jié)合、集中建設(shè)與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、改廁改水與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合），制定“三個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一規(guī)劃放樣、統(tǒng)一組織驗(yàn)收），探索推廣“三化”（污水凈化、糞污資源化、管理常態(tài)化）治理模式。在建設(shè)投資方面，累計(jì)投入1600余萬(wàn)元，完成12個(gè)行政村改水工程，新建污水處理廠1座，靈活設(shè)計(jì)、新建、改造污水管網(wǎng)14公里。給予每戶2000元補(bǔ)助鼓勵(lì)群眾進(jìn)行“旱改水”，累計(jì)拆除旱廁316座，完成改廁451戶，新建公廁12座，實(shí)現(xiàn)行政村公廁全覆蓋。在處理利用方面，廁所糞污經(jīng)化糞池沉淀后，糞液通過(guò)管網(wǎng)收集進(jìn)入村級(jí)污水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放或澆灌利用。在運(yùn)行維護(hù)方面，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接抓，村、組兩級(jí)配合管，全鄉(xiāng)聘用55名保潔員。將改廁改水工作列入各村年終績(jī)效考評(píng)，對(duì)整治效果明顯的村給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元不等，實(shí)現(xiàn)管護(hù)常態(tài)化。該模式徹底改變了農(nóng)村糞池朝天現(xiàn)象，明顯提升了農(nóng)民群眾健康文明意識(shí)，形成了“人人參與改廁改水，建設(shè)美麗幸福新泗橋”的濃厚氛圍，農(nóng)村人居環(huán)境面貌大幅改觀。

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泗橋：一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)的“廁所革命”

▲泗橋鄉(xiāng) 視頻截圖

雖是夏日，但泗橋鄉(xiāng)這個(gè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”卻是清涼宜人。賞著美景走村入戶，更是一改對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的刻板印象，腦海里原有的“污水橫流的臭水溝”“蚊蟲(chóng)亂飛的旱廁”畫(huà)面被“干凈整潔的現(xiàn)代廁所”“清澈見(jiàn)底的溪流”所替代。這些一改刻板印象的視覺(jué)沖擊，來(lái)自于該鄉(xiāng)掀起的一場(chǎng)“廁所革命”。

建章立制高效推進(jìn)

近年來(lái)，我縣以實(shí)施“一革命四行動(dòng)”為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污水治理行動(dòng)。泗橋鄉(xiāng)率先行動(dòng)、積極作為，將改廁改水作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興的第一場(chǎng)硬仗。

“偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力人力有限，我們主要通過(guò)建立健全制度，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾，打造典型示范，促進(jìn)融合發(fā)展，做好廁所革命和資源化利用工作。”泗橋鄉(xiāng)黨委書(shū)記鄭春章說(shuō)。

推進(jìn)“廁所革命”，建章立制擺在首位。泗橋鄉(xiāng)首先制定《泗橋鄉(xiāng)全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工程暨農(nóng)村改廁改水綜合整治實(shí)施方案》。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力”要求，整合各類(lèi)補(bǔ)助資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，為改廁改水工作提供保障。在改水改廁工作啟動(dòng)的第一年，超額完成上級(jí)下達(dá)改廁改水任務(wù)，分別占任務(wù)數(shù)的173%和120%，并建設(shè)泗橋污水處理廠，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車(chē)、垃圾漚肥處理機(jī)等設(shè)備，全面提升村莊環(huán)境整治硬水平。

坂坑村 黃起青 攝

走進(jìn)泗橋鄉(xiāng)坂坑村，遠(yuǎn)山如黛，流水潺潺，干凈寬敞的道路穿村而過(guò)，兩側(cè)黃色外立面的樓房整齊排列，亭榭籬笆以及房前屋后的紅葉石楠、杜鵑、月季等花卉更是將山村裝點(diǎn)得亮麗古樸。村黨支部書(shū)記宋玉春介紹，原來(lái)的坂坑村，老房子里建的是旱廁，新建的房屋雖然建了標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池，但尾水直接排入水溝，臭氣在村內(nèi)彌漫。2017年，該村啟動(dòng)改水改廁工作，在推進(jìn)旱改水的同時(shí)，投入37萬(wàn)元項(xiàng)目資金，規(guī)劃布局村內(nèi)的污水管網(wǎng)，建成90噸的村級(jí)玻璃鋼三格凈化池。

▲鄭文敏 攝

解決好污水問(wèn)題，坂坑村還探索推進(jìn)生活垃圾干濕分類(lèi)。“目前，每天收集的濕垃圾可生產(chǎn)有機(jī)肥約20公斤，生產(chǎn)出的有機(jī)肥作為農(nóng)業(yè)種植底肥。”宋玉春說(shuō)。

統(tǒng)分結(jié)合因地制宜

泗橋鄉(xiāng)改水改廁堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)格，按照縣住建局提供的三格式化糞池圖紙，嚴(yán)格要求不走樣；統(tǒng)一規(guī)劃放樣，對(duì)水管排污道主線路由村里統(tǒng)一測(cè)定，村民小組定位定點(diǎn)再行施工，力求做到科學(xué)合理；統(tǒng)一組織驗(yàn)收，施工結(jié)束后，由鄉(xiāng)村建站會(huì)同村干部對(duì)改廁農(nóng)戶進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的要求返工改建，直到達(dá)標(biāo)為止，避免出現(xiàn)盲目無(wú)序、管理混亂現(xiàn)象。

在“三個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，泗橋鄉(xiāng)還做到統(tǒng)分結(jié)合辯證法，因地制宜地推進(jìn)改水改廁。如洋尾弄村的洋尾弄自然村體量比較小，常住人口不足百人，主要采用雨污分流、生態(tài)凈化方式進(jìn)行改廁尾水處置。各戶的三格化糞池將污水引出，通過(guò)污水管集中收集，排入第一級(jí)閑置的水田凈化后再排入第二級(jí)水田凈化。

▲溪口村 來(lái)源：周寧老陳（博客）

又如溪口村采取“農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池——玻璃鋼三格凈化池——下游農(nóng)田生態(tài)凈化池”的模式進(jìn)行生態(tài)化處理，全村生活污水接入率達(dá)100%；赤巖村積極落實(shí)“三化”（凈化、綠化、常態(tài)化），改廁30戶，徹底消滅朝天糞池，結(jié)合實(shí)施“微花園”項(xiàng)目，使人居環(huán)境大幅改觀。

人人參與凝聚合力

“廁所革命”，人人參與。泗橋鄉(xiāng)注重發(fā)動(dòng)群眾、凝聚合力，通過(guò)走訪入戶、組織召開(kāi)黨員大會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì)議、村民代表大會(huì)進(jìn)行全面動(dòng)員，還通過(guò)制定村規(guī)民約，探索網(wǎng)格化管理模式，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾自理、自治、自行監(jiān)督。

▲坂坑村黨支部書(shū)記宋玉春正在介紹網(wǎng)格化評(píng)分 黃起青攝

改水改廁改的是“里子”，贏得的是“面子”。洋尾弄村村民張艷高興地說(shuō)：“政府辦了一件大好事，以前廁所是大大的木桶上面放著木板，站在上面都覺(jué)得害怕，總感覺(jué)木板會(huì)斷了。改廁后環(huán)境天差地別，蚊子少了，臭氣沒(méi)有了，也衛(wèi)生了，還多了洗澡和放洗衣機(jī)的地方，大家都說(shuō)好?，F(xiàn)在不怕客人到家里上廁所了。”坂坑村被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村，溪口村被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，洋尾弄村被列入全省“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊。

“廁所革命”不僅讓村民贏得面子，更享受到實(shí)實(shí)在在的生態(tài)紅利。洋尾弄村村民呂家釗種了10畝蔬菜。“把污水引入農(nóng)田、荷花池，通過(guò)厭氧發(fā)酵后作為液態(tài)肥，再用來(lái)澆灌菜園，不僅解決了污水處置難題，改善整體環(huán)境，還減少肥料投入，真是一舉多得。”呂家釗說(shuō)。

泗橋鄉(xiāng)在全面改善水環(huán)境的基礎(chǔ)上，沿溪建設(shè)濱水步道，打造濕地公園、親水平臺(tái)等公共設(shè)施，提升生態(tài)、生活、休閑等功能，讓村民有更多的幸福感和獲得感。

如今，在芹山湖周邊以及溪口等村莊，依托良好水環(huán)境發(fā)展漂流等水上游樂(lè)項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?，?ldquo;水生態(tài)”催生“水效益”。 （完）