鞏固脫貧成果 決勝脫貧攻堅
習(xí)近平總書記指出,“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的”“鞏固脫貧成果難度很大”“脫貧攻堅工作需要加強”。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,時間緊任務(wù)重,又遭遇疫情影響,我們必須在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,繃緊弦、加把勁,堅定不移把黨中央決策部署落實好,確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù),取得最后勝利。
加強黨對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅,加強領(lǐng)導(dǎo)是根本。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得舉世矚目的決定性成就。貧困發(fā)生率大幅度降低,貧困群眾收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步提高,“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。當(dāng)前,脫貧攻堅已經(jīng)進入倒計時,迎來最后的決戰(zhàn)時刻。習(xí)近平總書記強調(diào):“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”這是對高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)提出的明確要求,為各級黨委和政府切實履行責(zé)任、奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利指明了方向。各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準,貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,確保焦點不散、靶心不變。
堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體,必須注重激發(fā)其內(nèi)生動力。習(xí)近平總書記指出:“要注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力,注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。”各級黨委和政府在具體工作中要注重扶貧同扶志扶智相結(jié)合,改進工作方式方法,加強宣傳引導(dǎo),進一步轉(zhuǎn)變貧困群眾觀念,切實增強其脫貧致富的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。要通過職業(yè)技能培訓(xùn)等方式,提高貧困群眾生產(chǎn)技能和競爭能力,提振貧困群眾脫貧致富的信心和決心。要在扶貧產(chǎn)業(yè)選擇上加強引導(dǎo),立足本地資源稟賦,尊重貧困群眾主體意愿。要繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū),落實脫貧攻堅方案,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實,切實補足短板,確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,啃下最后的硬骨頭。
答好疫情這道“加試題”。新冠肺炎疫情是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“加試題”,也是影響脫貧質(zhì)量的最大不確定因素。堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),解決好貧困群眾就業(yè)問題、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,至關(guān)重要。要按照黨中央的決策部署,積極推動貧困勞動力盡快就業(yè)務(wù)工,利用多平臺促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售,大力開展消費扶貧行動,切實解決制約扶貧項目開工建設(shè)的突出問題。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,及時落實好兜底保障等幫扶措施,織牢織密綜合兜底保障網(wǎng),確保其基本生活不受影響,力爭把疫情的不利影響降到最低。
建立健全防止返貧機制。對存在返貧風(fēng)險和致貧風(fēng)險的人群應(yīng)實施針對性預(yù)防措施,及時將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,繼續(xù)堅持發(fā)揮扶貧小額信貸的重要作用,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定和連續(xù)。并且,加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,提前采取針對性的幫扶措施。
科學(xué)考核脫貧攻堅成效。堅決反對扶貧領(lǐng)域中的形式主義、官僚主義。既要防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”,也要注意減輕基層負擔(dān),做好各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。開展科學(xué)嚴格的普查與考核,嚴把退出關(guān),堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。同時,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,脫貧攻堅要著眼長遠發(fā)展,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。要推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。
現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們多措并舉鞏固成果,努力克服疫情影響,攻堅克難完成任務(wù),堅定信心、頑強奮斗,就一定能夠奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
(作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)