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首頁 專題 2020專題管理 全面深化改革寧德進(jìn)行時(shí) 改革動(dòng)態(tài)

福建壽寧:扎緊政府性投資項(xiàng)目建設(shè)“鐵籠子”

2020-08-17 10:06 來源:福建日報(bào)

福建日報(bào) 

14日,壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)子來橋頭的親水小公園建設(shè)工地,工人們在仿古休閑長廊屋頂對琉璃瓦進(jìn)行水泥加固,工程建設(shè)將于24日完工。“項(xiàng)目進(jìn)行得很順利,整個(gè)工期僅需2個(gè)月。如果放在以前,非招標(biāo)政府投資項(xiàng)目要經(jīng)陽光平臺(tái)產(chǎn)生施工企業(yè),至少得延期40天。這樣的高效率得益于縣里出臺(tái)的政府性投資項(xiàng)目管理辦法。”壽寧縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司總經(jīng)理蘭石林說。

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提速,壽寧縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目增多,政府性投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但壽寧縣紀(jì)委近年來查辦的案件顯示,工程建設(shè)領(lǐng)域仍存在設(shè)計(jì)明顯缺項(xiàng)漏項(xiàng)、圍標(biāo)串標(biāo)、隨意變更工程量等突出問題。

為了堵塞制度漏洞,扎緊政府性投資項(xiàng)目建設(shè)的“鐵籠子”,7月,《壽寧縣政府性投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》制定出臺(tái)。該管理辦法明確了政府性投資項(xiàng)目的范圍和邊界、項(xiàng)目建設(shè)基本程序和項(xiàng)目建設(shè)過程中的相關(guān)行業(yè)管理辦法,以及問責(zé)追責(zé)有關(guān)情形。其中,400萬元以下的政府性投資項(xiàng)目可由項(xiàng)目業(yè)主單位自行組織實(shí)施或委托縣管國有企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施單位,極大地提高了工程建設(shè)效率。

據(jù)介紹,該管理辦法從出資主體、建設(shè)主體、監(jiān)管主體、屬地主體等4個(gè)方面理順職責(zé)邊界,防止項(xiàng)目管理缺位;從立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工和資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化實(shí)化管理辦法和防范措施。同時(shí),按照“建管分開、監(jiān)管分離”原則,通過搭建政府性投資項(xiàng)目專業(yè)化管理平臺(tái),建立專業(yè)化隊(duì)伍,政府行政部門履行裁判員角色、縣屬國有企業(yè)履行運(yùn)動(dòng)員角色,建立國企實(shí)施、業(yè)主監(jiān)督、行政監(jiān)管的多元新格局,破解業(yè)主單位建設(shè)、監(jiān)管等多重身份亂象。

壽寧縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任何振鍵認(rèn)為,這項(xiàng)管理辦法的出臺(tái),明確了相關(guān)單位和個(gè)人的職責(zé)邊界,為縣紀(jì)委監(jiān)委在事前、事中、事后的全程監(jiān)督與問責(zé)提供遵循。此外,用制度管權(quán)管事管人,可以有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域亂象和腐敗問題,推動(dòng)政府性投資項(xiàng)目廉潔高效實(shí)施。

根據(jù)該管理辦法,壽寧縣南陽鎮(zhèn)壩頭村帽底至金雞山嶺尾機(jī)耕路硬化和赤乾尾景觀步行道屬于50萬元以內(nèi)的小項(xiàng)目,可由村民以股東形式組織采取“工料法”自建。“這樣不僅能調(diào)動(dòng)村民的積極性,讓工程得以順利推進(jìn),而且質(zhì)量也有保障。”省委組織部下派壩頭村駐村干部郭梅峰說。

“我們牽頭制定這項(xiàng)管理辦法,建立起項(xiàng)目倒查機(jī)制,目的就在于加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目全過程、全方位監(jiān)督,推動(dòng)政府投資項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新。”壽寧縣發(fā)改局局長梅春強(qiáng)說。 (記者 單志強(qiáng) 通訊員 吳通華)

責(zé)任編輯:劉寧芬





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