【全面深化改革進(jìn)行時(shí)】抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 促鄉(xiāng)村振興脫貧攻堅(jiān)
閩東日?qǐng)?bào)記者 郭曉紅 通訊員 蔡雪玲
立秋時(shí)節(jié),位于大山深處的福鼎市前岐鎮(zhèn)小岳村溪澗潺潺、花果飄香。在豐岳種養(yǎng)專業(yè)合作社果園里,化身“產(chǎn)業(yè)工人”的脫貧戶郭發(fā)樹正忙著打理基地。
郭發(fā)樹共流轉(zhuǎn)7畝山地給合作社,同時(shí)又在基地務(wù)工。勞作之余,他給記者算了一筆“增收賬”:流轉(zhuǎn)山地租金700多元,入股5000元資金每年保底收益不低于1000元,再加上基地務(wù)工工資和自家茶葉收成,每年收入近4萬元。”
據(jù)豐岳種養(yǎng)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人余清軍介紹,合作社主營水果種植、 銷售與加工,流轉(zhuǎn)村里土地200多畝,讓有勞動(dòng)能力的貧困人員到合作社務(wù)工,上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多萬元,帶動(dòng)61戶村民增收。
如今,在福鼎,資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民的改革已被廣大農(nóng)民朋友所接受,許許多多的村民正借助農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革于農(nóng)民有利、于集體有益。改革確認(rèn)了農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份,密切了農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系。農(nóng)民獲得了集體組織成員身份的榮譽(yù)感,不再是土地承包‘零敲散打’獨(dú)門獨(dú)戶的個(gè)體。截至今年5月,全市共產(chǎn)生集體組織成員股東戶64.3370萬戶、成員股東數(shù)達(dá)260.9920萬戶。
改革不僅帶贏了農(nóng)民,也帶贏了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。2017年6月,省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村整合本村閑置的500畝山地,引進(jìn)福建閩東福耕農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司, 投資5000萬元,統(tǒng)籌發(fā)展集生產(chǎn)、加工、觀光、休閑、農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園, 僅流轉(zhuǎn)土地租金一項(xiàng)每年為村財(cái)增收20萬元,為農(nóng)戶增收15萬元,同時(shí)就近轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力150人,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根,產(chǎn)權(quán)改革取得明顯成效。柏洋村的發(fā)展變化是我市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的生動(dòng)縮影。改革給集體和農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,最大限度釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。
集體參股,合作共贏。集體組織在進(jìn)行股份合作制改革并獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼后,成為了真正的市場經(jīng)營主體,能夠與其他類型不同、大小不等的各種市場經(jīng)營主體平等地開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前,蕉城區(qū)117個(gè)村級(jí)集體組織、霞浦縣145個(gè)村級(jí)集體組織、屏南縣65個(gè)村級(jí)集體組織憑賦碼證書到當(dāng)?shù)劂y行貸款進(jìn)行再投資,共同投入閩東時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,以年利率不低于10%的方式分紅。3個(gè)縣327個(gè)村(集體組織)投融資16350萬元,預(yù)期年獲利1635萬元。
持續(xù)發(fā)力抓改革,釋放紅利促振興。我市將進(jìn)一步拓展集體股份和集體組織成員股份的權(quán)能。目前,已確定由福鼎市制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法,開展集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn),以及探索開展集體組織成員股份可抵押、可擔(dān)保和有償退出、繼承的具體辦法。“改革推進(jìn)并取得成效后,我們將組織進(jìn)行評(píng)估,做到可復(fù)制盡力復(fù)制、可推廣盡力推廣。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
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