閩東日報

去年6月，古田縣退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣，實現(xiàn)脫貧“摘帽”，脫貧攻堅取得階段性勝利。在鞏固脫貧成果的實踐中，古田縣以黨支部領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，推動產(chǎn)業(yè)薄弱村發(fā)展，確保脫貧不返貧。

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，古田縣把發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)薄弱村集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，分三年推進46個產(chǎn)業(yè)薄弱村黨支部領辦合作社，圍繞食用菌、果蔬等特色主導產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營活動，推進產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”，努力走出一條產(chǎn)業(yè)興旺、特色彰顯的薄弱村發(fā)展“古田路徑”。

實現(xiàn)全面小康，重點在農(nóng)村。截至8月底，古田縣已有12個產(chǎn)業(yè)薄弱村的黨支部領辦了專業(yè)合作社，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目25個，總投資2610萬元，帶動110多戶群眾增收，預計年底的村集體收入將全部突破10萬元。

近日，在位于古田縣鳳埔鄉(xiāng)鳳埔村的綠華食用菌有限公司生產(chǎn)車間里，工人們正忙著將生產(chǎn)出的菌包堆疊整齊，準備進行下一道工序。由鳳埔村黨支部領辦的興鳳食用菌專業(yè)合作社與綠華公司進行合作，由公司統(tǒng)一供應社員各類菌包，并對社員實行折扣價，既降低了社員生產(chǎn)成本，又為企業(yè)找到穩(wěn)定的貨源，實現(xiàn)了共贏。（劉宜魁 攝）

/以點帶面 逐步推廣 /

經(jīng)過多輪篩選排查，古田縣對轄區(qū)46個產(chǎn)業(yè)薄弱村逐一把脈、對癥下藥，并深入調(diào)研，分析研究人文自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、閑置建筑物及土地利用等狀況，全面摸清村情實況，找準薄弱部位、挖掘特色潛力，形成“一村一檔”， 分類規(guī)劃食用菌、果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導村36個、一二三產(chǎn)融合發(fā)展村3個、聯(lián)村抱團發(fā)展村7個。同時，研究編制《產(chǎn)業(yè)薄弱村產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局圖》，匯編《古田縣產(chǎn)業(yè)薄弱村發(fā)展方案》。

首批12個產(chǎn)業(yè)薄弱村先行開展黨支部領辦農(nóng)民專業(yè)合作社試點工作，由村黨支部書記代表村集體，注冊成立有法人資格的合作社，并擔任理事長，村集體以土地、資金或其他固定資產(chǎn)入股，組織群眾以土地、資金、勞動力等入股，借助合作社構(gòu)建村集體和群眾的經(jīng)濟利益共同體，著力做大做強當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

位于古田東部群山之中的大甲鎮(zhèn)村溪村，地理位置偏遠，基礎設施落后，加之產(chǎn)業(yè)缺乏，過去大部分村民只能外出務工，村財收入幾近于零，屬于典型的產(chǎn)業(yè)薄弱村。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2019年，村溪村被列為該縣首批黨支部領辦合作社試點村之一，在市派鄉(xiāng)村振興指導員林江的帶領下，黨支部領辦了古田縣連罡農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，投入資金200多萬元，流轉(zhuǎn)300畝土地，由村干部、黨員、產(chǎn)業(yè)能人帶動村民種植水稻、油菜、獼猴桃、刺葡萄、香菇等，致力打造集特色產(chǎn)業(yè)種植與鄉(xiāng)村休閑于一體的“守拙歸園”。

產(chǎn)業(yè)落地，帶活一方經(jīng)濟，村溪村重現(xiàn)久違的發(fā)展局面。去年，村溪村的村財收入首次突破10萬元，同比增長95.31%，今年底有望達到20萬元以上。

隨著第一批試點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越紅火，這讓其他產(chǎn)業(yè)薄弱村看到了希望。古田縣根據(jù)各村地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎等實際情況，有針對性地進行分類探索，總結(jié)推廣自產(chǎn)自銷、統(tǒng)購統(tǒng)銷、置業(yè)發(fā)展、綜合服務4種黨支部領辦合作社運營模式，并召開全縣黨支部領辦合作社現(xiàn)場推進會。

位于閩江之濱的水口鎮(zhèn)汶潭村是產(chǎn)業(yè)薄弱村，在開展黨支部領辦合作社工作中，村黨支部當先鋒、打頭陣，帶頭認籌資金，發(fā)動群眾入社，建成400多平方米的垂釣平臺和水上驛站、民宿等，全力開發(fā)“庫灣經(jīng)濟”，使該村跟上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的步伐，把生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)融合等時代觀念傳導到每個村民的思想中，而且讓黨支部找到了干事創(chuàng)業(yè)的價值所在，群眾看到了黨支部富民興村的決心，黨支部的向心力、凝聚力、號召力明顯增強。

經(jīng)過一年來的探索實踐，古田縣黨支部領辦合作社試點工作已經(jīng)呈現(xiàn)出全域勃發(fā)、星火燎原的發(fā)展態(tài)勢。目前全縣包括產(chǎn)業(yè)薄弱村在內(nèi)，已有黨支部領辦的合作社59個，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目87個，預計2020年可增加村集體收入450多萬元。

/全力扶持 后勁更足 /

為確保試點工作順利開展，古田縣將黨支部領辦合作社納入鄉(xiāng)村振興總體布局，作為縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓黨建突破項目，整合部門力量，統(tǒng)籌各級組織資源、政策資源下沉幫扶，合力扶持合作社發(fā)展。

古田縣委書記鐘昌華說：“縣里為每個試點村配備了4個掛鉤服務單位、干部，包括1個掛鉤縣直單位、1位鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領導、1位黨建指導員和1名科技特派員，通過資金扶持、政策傾斜、跟蹤服務等方式為試點工作保駕護航。”

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。古田縣始終把人才隊伍建設作為黨支部領辦合作社工作的基礎工程來抓。工作中，該縣為46個產(chǎn)業(yè)薄弱村全面選派了科技特派員、駐村第一書記，重點幫助攻克合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。并成立了鄉(xiāng)村振興學院、鄉(xiāng)土人才教育院，組建由高校專家、“土專家”結(jié)合的師資庫，培育經(jīng)營人才、種養(yǎng)能人500多名，源源不斷地為合作社注入新鮮人才血液。

剛剛過去的這個夏天，是泮洋鄉(xiāng)上洋村村民江義林一家最忙碌的時光，采摘、運送、銷售自家種植的佛手瓜，雖然疲累，但老江臉上滿是豐收的喜悅。江義林是村里的種植能手，過去由于缺乏資金，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直上不去。今年，上洋村作為產(chǎn)業(yè)薄弱村黨支部領辦合作社試點村之一，成立了果蔬種植合作社，老江第一批就報名參加，并在合作社的幫助下，順利申請了10萬元的低息貸款，擴種了十余畝的佛手瓜，使今年的收成得到了很大提升，為此老江樂得是合不攏嘴。

老江一家的收成，得益于古田縣在黨支部領辦合作社工作中的創(chuàng)新普惠金融服務，根據(jù)先期下發(fā)的《關于加強黨支部領辦合作社普惠金融服務點建設的通知》，該縣成立了民富融資擔保有限公司，統(tǒng)籌安排專項資金作為普惠金融保證金，為全縣支部領辦合作社整體授信1.2億元，支持產(chǎn)業(yè)薄弱村合作社建立金融服務點，在解決農(nóng)戶貸款難、貸款貴問題的同時，增加村集體收入。

在開展金融扶持的同時，古田縣還出臺了一系列扶持政策，明確產(chǎn)業(yè)薄弱村黨支部領辦的合作社對各級財政補助、部門幫扶、社會捐贈等資金享有優(yōu)先承接權(quán)，對各類項目享有優(yōu)先實施權(quán)，為第二批12個產(chǎn)業(yè)薄弱村分別安排30萬元扶持資金，確保試點工作取得實實在在的成效。

“鄉(xiāng)村振興的關鍵在于產(chǎn)業(yè)振興。通過領辦合作社，產(chǎn)業(yè)薄弱村黨支部找到了帶領群眾抱團搞產(chǎn)業(yè)的好抓手，有效帶動了村集體經(jīng)濟增收、村民增收，為產(chǎn)業(yè)薄弱村的發(fā)展注入了新活力。”鐘昌華說。

閩東日報記者 龔鍵榮 通訊員 楊遠帆