福建壽寧縣人民法院大力推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)、多元化解工作，著力拓展線上司法服務(wù)，推動“云審判”成為常態(tài)化辦案模式中國改革報(bào)今日刊發(fā)相關(guān)內(nèi)容

報(bào)道原文

今年以來，福建省壽寧縣人民法院（以下簡稱“壽寧法院”）以被推薦為全國“兩個(gè)一站式”建設(shè)示范法院、全省司法文明研修實(shí)踐基地試點(diǎn)法院為契機(jī)，“內(nèi)外兼修”，不斷深化司法體制改革，拓展司法服務(wù)渠道，推廣應(yīng)用“云服務(wù)”方式，完善司法服務(wù)機(jī)制體制，全力打造集約高效、便捷優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)體系，助推基層社會綜合治理現(xiàn)代化。

前置調(diào)解服務(wù) 激發(fā)改革活力

壽寧法院結(jié)合本院深厚的“無訟”文化傳統(tǒng)和豐富多元的糾紛調(diào)解實(shí)踐，大力推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)、多元化解工作，精心打造具有壽寧特色的糾紛解決新模式。

加強(qiáng)“訴非聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)。7月16日正式掛牌成立壽寧法院“訴非聯(lián)動”中心，配備主任、員額法官、法官助理、書記員各1名，協(xié)調(diào)聯(lián)系指導(dǎo)全縣22家聯(lián)動單位、108名特邀調(diào)解員、5名退休法官開展聯(lián)動化訟工作。依托14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“訴非聯(lián)動”分中心，由一名資深法官和當(dāng)?shù)匾幻嗣衽銓弳T掛點(diǎn)聯(lián)系，運(yùn)用綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，開通與法院“訴非聯(lián)動”中心視頻連線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調(diào)解“一站式”服務(wù)。建立村居“訴非聯(lián)動”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以“無訟共建”協(xié)議為基礎(chǔ)，在全縣3個(gè)社區(qū)、30個(gè)試點(diǎn)村居先行建立“訴非聯(lián)動”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，拓寬糾紛化解渠道。該中心成立至今，已化解物業(yè)等類糾紛案40余件。

加強(qiáng)訴前調(diào)解機(jī)制建設(shè)。成立“大下鄉(xiāng)大共建大走訪大化解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺活動方案，明確26個(gè)試點(diǎn)村和3個(gè)共建社區(qū)走訪目標(biāo)，實(shí)施院領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制，要求一線訴前化解600件以上矛盾糾紛，推動訴源治理減量工程向縱深發(fā)展。實(shí)施訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)化管理，以1名副院長為團(tuán)隊(duì)長，1名審委會委員、1名法官助理、2名書記員為成員，專職開展訴前調(diào)解工作。今年以來，共訴前調(diào)解案件367件，同比增加205件，增長近127%，其中，視頻遠(yuǎn)程調(diào)解169件，同比增長5倍，平均用時(shí)30分鐘。

推廣線上服務(wù) 提升改革效能

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，壽寧法院著力拓展線上司法服務(wù)，盡可能將司法審判工作由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”，在減少人員聚集的同時(shí)為群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)，推動“云審判”成為常態(tài)化的辦案模式。

加大宣傳力度。將移動微法院、在線調(diào)解、訴訟服務(wù)中心、12368服務(wù)熱線、綜合送達(dá)等線上服務(wù)平臺，通過微信公眾號、宣傳板、LED顯示屏等方式廣而告之，全力保障疫情防控期間司法服務(wù)與審判執(zhí)行工作“不掉線”。在訴訟服務(wù)中心配備專職引導(dǎo)員，指導(dǎo)當(dāng)事人通過線上平臺參與訴訟服務(wù)。開展“云看房”“云看車”司法網(wǎng)拍直播看樣活動，形成了法院工作線下與線上、現(xiàn)場與遠(yuǎn)程的快速互動模式。今年以來，該院共受理網(wǎng)上立案895件，占總立案數(shù)80.7%，其中民事案件網(wǎng)上立案率達(dá)90%以上。

加大培訓(xùn)力度。組織召開調(diào)解平臺、電子送達(dá)平臺培訓(xùn)會，制作平臺操作規(guī)程，指導(dǎo)員額法官、書記員全員應(yīng)用線上服務(wù)系統(tǒng)，提高審執(zhí)質(zhì)效。2月3日以來，開展網(wǎng)上庭審142件，網(wǎng)上調(diào)解117件，網(wǎng)上證據(jù)交換28件，網(wǎng)上繳費(fèi)530件，電子送達(dá)542件，線上發(fā)放執(zhí)行案款2455萬元。

為適應(yīng)深化改革發(fā)展需要，壽寧法院將提升干警自身能力素質(zhì)作為工作重點(diǎn)，開展法官、法官助理全覆蓋讀書活動，啟動第三、四期夢龍讀書會，組織18名員額法官和5名法官助理分批精讀《裁判的方法》《民法典》，利用釘釘、QQ、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、視頻會議系統(tǒng)等平臺，落實(shí)“閩法講堂”等各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，著力提升審判人員的司法服務(wù)能力和水平，更好地依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，提升群眾幸福感、獲得感、安全感。

（壽寧縣委改革辦供稿）