閩東日報通訊員 游書金 李玢 鄭輝

“孩子假期晚上剛到家，想吃土豆泥，誰家有土豆贈送兩個。”“稍等片刻，我家早上剛買的，這就給你送下來。”這是發(fā)生在柘榮縣雙城鎮(zhèn)錦繡花園小區(qū)業(yè)主群里的一段對話。像這樣簡單又充滿溫情的對話，在群里一波接一波。

“鄰里之間有什么事，在群里說一聲，看到就會幫助解決，仿佛回到了小時候農(nóng)村那種熟悉的生活環(huán)境，心里暖暖的，這才是家的味道！”小區(qū)業(yè)主袁伏住對如今小區(qū)的變化感慨道。

近年來，柘榮縣積極探索黨建引領社區(qū)治理新模式，以居民實際需求為導向，推行5個“1+N”運行模式，推動便民服務精細化，讓居民真切感受到社區(qū)黨建帶來的活力，用有溫度的黨建工作拉近鄰里之間的距離。

1個網(wǎng)格+N個黨組織

“高壓130，低壓85，奶奶，您今天血壓還算平穩(wěn)，這個藥一天一片，要記得吃，我下周再過來給您測血壓。”10月26日，雙城社區(qū)衛(wèi)生服務中心干部陳碧英給城北社區(qū)空巢老人王老太太測量血壓并叮囑其按時服藥。

“謝謝你啊閨女！年齡大了眼睛不好使，走路也費勁，謝謝你每月都來幫助診療，還給我送藥過來，比我親閨女還要貼心！”王老太太對陳碧英的上門服務贊不絕口。

這是柘榮縣總醫(yī)院黨委對所在的城北社區(qū)第三網(wǎng)格內(nèi)100多名高血壓、糖尿病等特殊病群體建檔立卡，定期派員上門體檢、傳授慢性病防治知識的一幕。

近年來，柘榮縣踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“網(wǎng)格化+”管理模式為手段，實現(xiàn)區(qū)域資源整合，提升服務效率和治理效能。以網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部為引領，融入轄區(qū)內(nèi)機關(guān)單位、非公企業(yè)、社會組織等黨組織力量，號召黨員積極參與社區(qū)建設和網(wǎng)格化治理，組織開展組團服務、收集民意訴求、獲取信息、巡查排查等服務，有效地把黨組織的力量延伸到社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，形成共建共治共享的良好局面。

截至目前，全縣有107家縣直單位與17個網(wǎng)格（小區(qū)）建立共建制度，“柘友愛”、婦聯(lián)等12個群團組織、社會組織在網(wǎng)格（小區(qū)）建立固定活動日制度，組織“衛(wèi)生健康進網(wǎng)格（小區(qū)）”“消防安全進網(wǎng)格（小區(qū)）”“法律服務進網(wǎng)格（小區(qū)）”等“一月一主題”服務活動，有效增強居民的幸福感和歸屬感。

1個黨建陣地+N個駐區(qū)黨員

在雙城鎮(zhèn)溪坪社區(qū)，黨員謝圣耀以自家為黨建陣地，調(diào)解鄰里矛盾糾紛，被當?shù)匕傩沼H切地稱為“熱心的和事老”。

謝圣耀是社區(qū)干部，在擔任社區(qū)調(diào)委會主任十多年期間，與居民“打成一片”，是社區(qū)工作的“活詞典”。任何棘手的事，只要交給他，總能迎刃而解。

在柘榮城區(qū)，像謝圣耀這樣以農(nóng)家院落建設成的“黨建小院”還有9個。

“黨建小院”建在社區(qū)場地較為寬敞、黨員群眾來往較多的黨員家中，吸收附近支部黨員、流動黨員、共建單位黨員等加入，由威望高、影響力大、號召力強的黨員擔任“小院掌事”。推行公開服務承諾，同時還設置一些功能室來更好地服務居民。

“有時下班晚了，孩子沒人接，或者怕孩子放學回家一個人不安全，只要在群里說一聲，孩子寄到黨建小院托管，我們都很放心！”社區(qū)居民張愛梅說。

這些黨建小院設置了“國學課堂”“紅色影院”等功能室，每天都有黨員來此開展各類服務，幫助居民解決一些突發(fā)急難事。

為深入推進機關(guān)單位在職黨員“進社區(qū)、亮身份、送服務、作表率、樹形象”，落實在職黨員進社區(qū)志愿服務工作，增強黨員責任意識、服務意識，柘榮縣今年安排了1202名黨員到4個社區(qū)23個網(wǎng)格（小區(qū)）報到，認領先鋒崗，開展扶貧濟困128人次，調(diào)解矛盾糾紛30多起，幫辦實事難事150多件。

1個創(chuàng)建機制+N個活動項目

每年重陽節(jié)，柘榮縣各個社區(qū)都會舉辦“鄰里節(jié)”，在廣場上擺起“百家宴”。

“牛肉丸、泥鰍面、鍋邊糊、鼠鞠滋、烏米飯……”十多道柘榮特色風味的家常菜香味四溢，一盤盤菜肴，一個個居民自編自導的節(jié)目，沖破了鋼筋水泥墻的阻隔，百家宴溢出社區(qū)濃濃的幸福味。

為進一步豐富社區(qū)業(yè)主生活，增進鄰里溝通，柘榮縣通過開展黨群“攜手共建優(yōu)美家園、平安家園、溫馨家園、康樂家園、文明家園”的“五攜手”品牌活動，著力打造居民安居樂業(yè)的幸福家園。

春節(jié)舉辦聯(lián)歡晚會，讓業(yè)主熱熱鬧鬧迎新春；端午節(jié)邀請機關(guān)黨員與業(yè)主一起包粽子，共度佳節(jié)；中秋節(jié)舉辦博餅活動，構(gòu)筑溫馨和睦的社區(qū)大家庭；重陽節(jié)舉辦“百家宴”，營造尊老敬老愛老助老的社會風氣。此外，還針對貧困、病災等特殊群體開展助貧公益行等。

社區(qū)黨委制定年度工作項目和“一月一主題”活動，110個駐區(qū)單位、社會組織認領工作項目，駐區(qū)單位結(jié)合開展“進小區(qū)、訪民情、交朋友、解難題”活動，不斷提升服務群眾質(zhì)量、深化品牌創(chuàng)建。

“正是在這種融洽的氛圍中，鄰居們越走越近，黨群的心也越貼越緊。舉辦這些活動，可以讓鄰里走出家門，結(jié)識左鄰右舍，增進彼此友情。”城南社區(qū)黨委書記袁濟榮介紹，“五攜手”品牌活動的實施，幫助居民與居民、居民與黨員、居民與組織之間實現(xiàn)“心連心”，營造了“社區(qū)沒有陌生人，我們都是一家人”的氛圍。

1個紅色管家+N支志愿服務隊伍

近段時間，柘榮縣雙城鎮(zhèn)溪坪社區(qū)安居小區(qū)的樓道長袁燦明特別忙碌，每天都要穿上紅馬甲，佩戴工作牌，和其他網(wǎng)格員一起入戶開展人口普查宣傳和創(chuàng)建省級文明縣城環(huán)境衛(wèi)生問題治理志愿服務活動。

“樓上衛(wèi)生間漏水，提醒住戶好幾次，希望幫忙協(xié)調(diào)。”

“樓道堆放太多雜物，堵塞了消防通道，請幫忙解決。”

……

每天，袁燦明和社區(qū)網(wǎng)格員都要幫忙協(xié)調(diào)解決小區(qū)居民反映的問題。在他們的用心服務和協(xié)調(diào)下，大部分問題都及時得到解決。

“樓道長和網(wǎng)格員就是小區(qū)的大管家，小區(qū)大小問題，向他們反映后，都能在第一時間得到回復或解決。”居民紛紛表示，有了樓道長和網(wǎng)格員后，小區(qū)矛盾糾紛減少了，鄰里關(guān)系變得更加融洽。

在柘榮各個社區(qū)，像這樣的例子還有很多。柘榮縣以社區(qū)黨建為抓手，加強網(wǎng)格（小區(qū)）服務力量統(tǒng)籌配置，每個網(wǎng)格配備3至4名網(wǎng)格員，挑選186名威信高、服務意識好、治理能力強的能人黨員擔任樓道長、巷道管家。237名“紅色管家”組織發(fā)動在職黨員到居住網(wǎng)格（小區(qū)），根據(jù)行業(yè)技能、個人特長等認領政策宣傳、環(huán)境整治等崗位，組建“巾幗志愿者”“銀發(fā)志愿者”等7支志愿服務隊，常態(tài)化開展服務活動。

今年疫情防控期間，這些志愿服務隊發(fā)揮了重要作用，累計對重點疫區(qū)返柘人員進行8輪次拉網(wǎng)排查，對摸排出的588名居家隔離對象，采取“一對多”掛鉤聯(lián)系機制，由樓道長、巷道管家等進行每日跟蹤管理，通過體溫測量、送物資上門等方式，做到隔離不隔愛、把溫暖送到家。

1個黨代表工作室+N個駐室黨代表

作為柘榮城關(guān)的老舊居民區(qū)，袁家巷木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋多，因巷道狹窄，若發(fā)生火災，消防車無法進入，存在極大的消防安全隱患，群眾多次到社區(qū)反映情況。

為提高民房抵御火災能力，經(jīng)前期調(diào)研，雙城鎮(zhèn)準備在袁家巷增設消防栓，但在施工過程中，因用地等問題無法達成一致意見，項目停滯不前。為進一步推動項目實施，城南社區(qū)黨代表工作室駐室黨代表，結(jié)合調(diào)研、實地走訪等，逐步了解群眾所思所想，逐戶做通思想工作，將消防安全意識“種”到袁家巷群眾心里，最終完成消防救援設施改善工作，這是該縣黨代表工作室獻策推動社會治理的生動體現(xiàn)。

“設立黨代表工作室的初衷，就是為了搭建黨代表履職的平臺，讓黨代表面對面聽取群眾呼聲，零距離感受群眾訴求，拉近黨心民心，實現(xiàn)無縫對接，從實踐來看，效果非常明顯。”柘榮縣委組織部副部長袁宗昂說。

柘榮縣依托城區(qū)社區(qū)（村）組建5個黨代表工作室，在黨代會閉會期間受理群眾訴求。39名黨代表按工作單位所在地或居住地劃分到相應工作室，由縣委常委牽頭掛室，每個駐室黨代表掛鉤聯(lián)系2至5名社區(qū)（村）黨員群眾，并制定7項工作制度，圍繞民生問題排解、社區(qū)公益等10個方面內(nèi)容，定期開展服務群眾工作。掛室常委每季度召集相關(guān)職能部門對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法解決的問題集中“會診”，幫助梳理解決，仍無法解決的，形成提案，在下一次黨代會上提出討論。今年以來，共組織黨代表現(xiàn)場視察5次，提出議案6件、意見建議50多條，累計籌集資金200多萬元，幫助解決巷道改造、路燈安裝等民生項目32個。