2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，通知提到，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭。當(dāng)前，掃黑除惡專項斗爭已開展了兩年多，接下來的掃黑除惡工作有何新部署？近日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新，中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任王洪祥，全國掃黑辦副主任、最高人民檢察院副檢察長陳國慶相繼到內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省和河南省進行調(diào)研，對掃黑除惡工作作出了相應(yīng)安排。

深入開展“六清”行動

在確保質(zhì)量的前提下加快辦案進度

“六清”行動，指的是“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”以及“行業(yè)清源”等六項行動。

今年4月，陳一新曾主持召開全國掃黑辦第9次主任會議。他提到，要深入開展“六清”行動，展開掃黑除惡大決戰(zhàn)。當(dāng)時，陳一新對“六清”行動進行了具體部署，包括“4月至6月，要對可能存在問題的線索實行提級核實、統(tǒng)一建檔”，“力爭9月底前將1700多名目標逃犯基本緝拿歸案”，“4月至9月，要集中整治十大行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡突出問題”等。

9月10日至13日，陳一新在內(nèi)蒙古調(diào)研期間主持召開了內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省（區(qū)）相關(guān)負責(zé)人參加的掃黑除惡工作調(diào)研座談會，了解“六清”行動新情況新問題。“在確保質(zhì)量的前提下加快辦案進度，盡早完成‘六清’行動目標。”陳一新要求，嚴格執(zhí)行辦案期限，檢察機關(guān)要加快提起公訴，審判機關(guān)要依法準確適用認罪認罰從寬制度，提高審判質(zhì)效。

“要堅持一手清存量、清積案，一手抓新案、快破案，絕不能為了追求‘清徹底’的速度，而放松對新增案件的辦理。”

9月6日至9日，在江西調(diào)研的王洪祥也在南昌召開了江西、安徽、福建掃黑除惡工作調(diào)研座談會，了解“六清”行動進展情況、問題困難。

9月8日至9日，在河南， 陳國慶一行深入開封、新鄉(xiāng)基層一線了解情況，在鄭州主持召開河南、湖北片區(qū)座談會指出，要扎實推進“六清”行動，確保按時全面完成任務(wù)。

全國掃黑辦主任、副主任

包案督辦30起大要案件

陳一新透露，7月份，全國掃黑辦特派督導(dǎo)組進駐30個?。▍^(qū)、市）的重點推進地市，對一些重點線索、重點案件進行了為期10天的督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)了480余個問題線索，并形成整改清單。

他要求，各省級掃黑辦要對照清單，如期完成整改任務(wù)。

9月份，全國掃黑辦將會同各省級掃黑辦，再確定一批新的重點推進市，加強督辦推動。

陳一新還提到，要深化包案督辦。

“全國掃黑辦主任、副主任包案督辦30起大要案件，帶動各地省級領(lǐng)導(dǎo)包案305起、市級領(lǐng)導(dǎo)包案1700余起。各省級掃黑辦要對省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)包案加強督辦評估，推動案件不斷取得突破，帶動全國萬起涉黑涉惡案件依法加快辦結(jié)。”

北青報記者注意到，陳一新、王洪祥均提到了要“依法準確定性”。

王洪祥率調(diào)研組在江西蹲點帶片調(diào)研時要求，要高質(zhì)高量辦案，依法準確定性，堅持證據(jù)裁判，把每一起案件辦成鐵案。

陳一新也提到，辦案單位要嚴格遵循罪刑法定原則，堅持疑罪從無，確保定罪準確、量刑公正。

“對案件定性把握不準的及時請示上報，上級機關(guān)要加強研究指導(dǎo)。省市級政法單位要分別對轄區(qū)內(nèi)所有涉黑涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)，防止出現(xiàn)‘拔高’‘降格’問題。”

陳一新要求，要全面回溯核查“有黑無傘”“大黑小傘”等案件，對辦案進展緩慢或草率結(jié)案的要深挖徹查，讓“保護傘”無處遁形。

“對已判決案件財產(chǎn)處置情況要開展專項督查，實行一案一專班、一案一臺賬，做到是黑財?shù)膱詻Q清繳到位、是合法財產(chǎn)的及時返還到位。”

研究提高舉報獎勵標準

落實舉報人保護措施

今年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年，明年掃黑除惡將如何進行備受外界關(guān)注。

這次在內(nèi)蒙古，陳一新提到，擬探索建立健全“六個常態(tài)化機制”，包括智能公開的舉報機制、打早打小的懲處機制、源頭治理的防范機制、精準有效的督辦機制、持續(xù)推進的領(lǐng)導(dǎo)機制、激勵約束的考評機制。

他要求，繼續(xù)實行全國掃黑辦12337智能化舉報平臺常態(tài)化運行，拓展政法干警違紀違法線索舉報受理等功能應(yīng)用，研究提高舉報獎勵標準，落實舉報人保護措施。

要嚴格線索核查責(zé)任，對群眾舉報的涉黑涉惡線索統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、實行分級核查，落實終身負責(zé)制，構(gòu)成立案標準的及時立案，具有其他違法犯罪嫌疑的及時轉(zhuǎn)辦，確保線索核查件件有著落、事事有回音。

要建立省市縣舉報線索核查三級聯(lián)動機制，定期更新舉報數(shù)、轉(zhuǎn)辦數(shù)、辦結(jié)數(shù)、成案數(shù)等數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握各級各地線索核查進展。

在懲處機制方面，他提到，要運用現(xiàn)代科技手段，串并分析治安案件、刑事案件、涉眾型經(jīng)濟案件，排查梳理重點人員、重點場所、重點領(lǐng)域違法犯罪線索，及時掌握“亂生惡”“惡變黑”的動向。

“對潛藏蟄伏、變色變異的黑惡勢力要窮追猛打，對敲詐勒索、欺行霸市、暴力抗法等苗頭性傾向性問題要露頭就打，決不讓黑惡勢力死灰復(fù)燃、由小轉(zhuǎn)大。”

把掃黑除惡納入

經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進

同時，陳一新表示，要把源頭治理作為掃黑除惡的治本之策，推動金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、文化旅游、信息網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)領(lǐng)域解決突出問題。

他要求，要研究定期開展四級督導(dǎo)工作，每四年組織一次中央掃黑除惡斗爭督導(dǎo)、各省級每三年組織一次督導(dǎo)、各市級每兩年組織一次督導(dǎo)、各縣級每年組織一次督查，實現(xiàn)一級抓一級、定期督落實。

“保留全國掃黑辦特派督導(dǎo)專員隊伍，省級也要組建特派督導(dǎo)專員隊伍。”

他提到，全國掃黑辦每年掛牌督辦一批涉黑涉惡大要案件，對辦案進展緩慢、“打傘破網(wǎng)”不深的，及時派出大要案督辦組，推動案件取得突破；省級也要每年掛牌督辦一批重大案件，推動辦成鐵案。

陳一新說，建議保留各級掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各行業(yè)主管部門保留相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)。

“要把掃黑除惡納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進，作為政法工作和平安中國建設(shè)的重點任務(wù)進行部署，及時研究解決重點難點問題。要及時研究掃黑除惡斗爭新情況、新問題，不斷提升斗爭水平。”

來源：北京青年報