近年來，湖濱社區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記在視察鼓樓區(qū)軍門社區(qū)時提出的“三個如何”重要指示要求，積極踐行總書記在福建在寧德工作期間倡導(dǎo)的“把心貼近人民”等理念，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持近鄰黨建“四融四促”，有效提升基層治理水平，努力打造環(huán)境優(yōu)美、言行善美、鄰里和美、生活甜美的“四美”幸福社區(qū)。

一、融入“大網(wǎng)格”促進(jìn)共治

堅持“黨建引領(lǐng)、多元共治”，以網(wǎng)格為載體，推動黨支部橫向聯(lián)動、縱向延伸，夯實近鄰黨建組織基礎(chǔ)。一是組建“大黨委”。先后吸納8家市、區(qū)共建單位黨組織，3家非公企業(yè)黨組織，7家物業(yè)企業(yè)和轄區(qū)派出所等為社區(qū)“大黨委”成員單位，由聯(lián)系社區(qū)處級黨員領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，定期召開聯(lián)席會，形成全區(qū)域、各領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢。二是筑牢“微堡壘”。根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀和黨員分布情況，組建小區(qū)兼合式黨支部6個，設(shè)立黨小組39個、黨員中心戶75戶，推動小區(qū)黨組織應(yīng)建盡建。在開發(fā)區(qū)支持下，對新組建的小區(qū)黨支部，一次性給與啟動資金（含紅色驛站建設(shè)資金）2萬元，每年給予運轉(zhuǎn)資金3000元至10000元不等。三是激活“紅細(xì)胞”。推動黨員共融共管，在創(chuàng)建全國文明城市、疫情防控等工作中，深入開展“黨員回家”“黨員來敲門”“走親連心”“黨員微崗位”“點亮微心愿”等活動，促進(jìn)黨員當(dāng)先鋒、作表率。

二、融入“大數(shù)據(jù)”促進(jìn)智治

聚焦社區(qū)治理特別是疫情防控中暴露的數(shù)字化、信息化建設(shè)滯后問題，打造集社區(qū)黨建、公共服務(wù)、監(jiān)控預(yù)警、智能呼叫、居民互動于一體的“智慧社區(qū)”。一是打通“數(shù)據(jù)孤島”，讓社區(qū)治理更智慧。開發(fā)區(qū)將資金資源、數(shù)據(jù)信息等下沉社區(qū)，集成建設(shè)智慧社區(qū)信息中心，全面采集居民信息15920條，人臉識別數(shù)據(jù)11200多條，并打通公安、城管、交通等部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)住戶信息全采集、活動軌跡全掌控、數(shù)據(jù)信息全共享，打造社區(qū)治理“最強大腦”。二是拓展服務(wù)內(nèi)容，讓群眾辦事更方便。以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞“善政、便民、興業(yè)”三個領(lǐng)域，拓展黨建、醫(yī)療、交通、“水滴分”垃圾分類、志愿服務(wù)等N個智能應(yīng)用場景，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)絡(luò)問政、電子監(jiān)察、基層管理等功能一網(wǎng)打盡。三是聚焦居民需求，讓訴求渠道更暢通。開辟“智慧湖濱”微信小程序，設(shè)置民意暢達(dá)、隨手拍、共駐共建、黨員報到、微心愿、在線求助、投訴建議等功能模塊，實現(xiàn)訴求實時上報、實時分析、實時處置，精準(zhǔn)對接黨員服務(wù)意愿與鄰里服務(wù)需求。

三、融入“大民生”促進(jìn)善治

堅持服務(wù)力量下沉、服務(wù)資源融入，為轄區(qū)群眾提供專業(yè)化精細(xì)化服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。一是構(gòu)建“聯(lián)”的機(jī)制。深入開展共駐共建，落實“資源”和“服務(wù)”兩張清單，推動共建單位和黨員“雙向認(rèn)領(lǐng)”。探索創(chuàng)新“1+3+N”（1是小區(qū)黨支部，3是業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)事會、物業(yè)，N是各類組織）近鄰黨建引領(lǐng)小區(qū)治理機(jī)制，在小區(qū)黨支部引領(lǐng)下，指導(dǎo)新成立或改選業(yè)委會4個，并有2名小區(qū)黨支部書記、副書記兼任業(yè)委會主任，交叉任職比例達(dá)33%。二是拓展“沉”的途徑。社區(qū)黨支部籌集資金650余萬元，建設(shè)小區(qū)“紅色驛站”“近鄰黨群中心”等一線陣地5個，并作為社區(qū)黨校教學(xué)點、網(wǎng)格員聯(lián)系點和志愿服務(wù)中轉(zhuǎn)站。依托“智慧湖濱”小程序，實行“居民點單、黨支部派單、黨員接單”三單制志愿服務(wù)模式。三是豐富“融”的渠道。堅持開放融合、服務(wù)融心，社區(qū)黨支部引入10家社區(qū)社會組織，提供社區(qū)養(yǎng)老、公益慈善、文體活動等個性化項目，實現(xiàn)“老中小”三個層面全覆蓋服務(wù)。

四、融入“大鄰里”促進(jìn)德治

發(fā)揮黨組織的“連心橋”作用，通過定公約、搭平臺、優(yōu)評議，拉近鄰里距離。一是“定”文明公約。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入《小區(qū)管理章程》和物業(yè)服務(wù)協(xié)議，配套制定《小區(qū)管理規(guī)約》《小區(qū)文明公約》等規(guī)章制度。發(fā)動小區(qū)能人將文明公約制成小區(qū)之歌，使居民公約深入人心，成為每個居民的自覺行動。二是“搭”和諧之臺。組織居民黨員開展“帶頭傳播黨的聲音、帶頭參加公益活動、帶頭融洽鄰里關(guān)系、帶頭爭當(dāng)文明市民”的“四帶頭”活動，在疫情防控、創(chuàng)建文明城市、小區(qū)矛盾糾紛調(diào)解等工作中，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為黨員實現(xiàn)價值搭建舞臺。三是“評”湖濱之美。積極開展小區(qū)“明星”業(yè)主、好兒媳、疫情防控優(yōu)秀志愿者等評選活動，發(fā)揮榜樣力量，使“和美之花”接連盛開、蔚然成風(fēng)。全面推行“兩議兩評兩公開”議事協(xié)商機(jī)制，解決小區(qū)維修基金管理、場地出租、廣告收入、重新聘請物業(yè)企業(yè)或改進(jìn)物業(yè)服務(wù)等100多個疑難問題。深入開展民主評議，組織對業(yè)委會職責(zé)落實情況、物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為下一屆業(yè)委會選舉依據(jù)，以及物業(yè)續(xù)聘、信用體系評價、小區(qū)精細(xì)化管理及示范點創(chuàng)建的重要參考。

（東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委組織部)