水產(chǎn)品是寧德外貿(mào)的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年以來(lái)，境外疫情發(fā)展對(duì)水產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)影響較為嚴(yán)重。為幫助企業(yè)保市場(chǎng)、保訂單、渡難關(guān)，寧德市及時(shí)出臺(tái)支持水產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)六條措施，從支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、升級(jí)改造、拓展市場(chǎng)、完善設(shè)施、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、品牌宣傳等六個(gè)方面，對(duì)企業(yè)給予幫助。稅務(wù)部門(mén)還采取壓縮審核時(shí)長(zhǎng)、推廣無(wú)紙化申報(bào)、開(kāi)通出口退稅綠色通道、一企一策等舉措，全力優(yōu)化出口退稅流程，將出口退稅平均時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。而這只是寧臺(tái)工作的一個(gè)縮影。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，寧德市重點(diǎn)在口岸通關(guān)、人才交流、對(duì)外貿(mào)易等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

推行通關(guān)改革，口岸通關(guān)更加便利

推行兩步申報(bào)改革。2020年2月26日，由寧德新能源科技有限公司申報(bào)的一票進(jìn)口聚乙烯隔離膜，通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”中的“兩步申報(bào)”模塊順利完成概要申報(bào)并快速完成審結(jié)，標(biāo)志著海關(guān)“兩步申報(bào)”改革在寧德正式落地實(shí)施。以前企業(yè)在申報(bào)進(jìn)口時(shí)，需要取得全部監(jiān)管證件和單據(jù)，并一次性完成錄入105個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，等待所有信息通過(guò)海關(guān)驗(yàn)證后才能提貨放行。采用“兩步申報(bào)”模式后，企業(yè)第一步先進(jìn)行“概要申報(bào)”，無(wú)須一次性提交全部申報(bào)信息及單證，最少僅需填報(bào)9個(gè)項(xiàng)目，海關(guān)審核通過(guò)后即可將貨物提離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。企業(yè)按規(guī)定在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起14日內(nèi)完成完整申報(bào)（第二步申報(bào)）后，可辦理繳稅、結(jié)關(guān)等通關(guān)手續(xù)。需檢驗(yàn)檢疫的貨物，海關(guān)查驗(yàn)合格后可銷(xiāo)售使用。“兩步申報(bào)”減少了進(jìn)口貨物因等待申報(bào)所產(chǎn)生的滯港時(shí)間，大大提高了通關(guān)效率，大幅度降低了企業(yè)成本。2020年1月1日起，境內(nèi)收發(fā)貨人信用等級(jí)為一般信用及以上，實(shí)際進(jìn)境的貨物均可采用“兩步申報(bào)”。進(jìn)口收貨人或代理人可通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)，開(kāi)展進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”。推廣“兩步申報(bào)”改革的同時(shí)保留現(xiàn)有申報(bào)模式，企業(yè)可自行選擇一種模式進(jìn)行申報(bào)。截至目前，共采用“兩步申報(bào)”方式審結(jié)放行貨物197批次。

推行原產(chǎn)地自助打印。原產(chǎn)地證書(shū)是企業(yè)出口產(chǎn)品享受進(jìn)口國(guó)優(yōu)惠關(guān)稅待遇的必要憑證，出口企業(yè)通過(guò)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)獲取關(guān)稅減免，可以大幅降低貿(mào)易成本，提升出口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。原產(chǎn)地證書(shū)自助打印是海關(guān)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作部署的重要舉措。2019年5月20日起，海關(guān)原產(chǎn)地證書(shū)自助打印功能正式上線(xiàn)，首批實(shí)現(xiàn)自助打印的原產(chǎn)地證書(shū)種類(lèi)共15種；2020年5月11日起，又增加輸印尼和新加坡的東盟原產(chǎn)地證書(shū)以及輸印度的亞太原產(chǎn)地證書(shū)為可自助打印證書(shū)。2020年寧德海關(guān)共簽發(fā)各類(lèi)原產(chǎn)地證書(shū)11095份，涉及貨值13.15億美元，預(yù)計(jì)可為出口企業(yè)減免關(guān)稅約2.5億元。其中自助打印證書(shū)達(dá)到5066份，為企業(yè)節(jié)約了大量的時(shí)間和人力成本，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。

建成人才驛站，人才交流更加密切

2019年6月寧德市率先建立全省首個(gè)臺(tái)港澳人才驛站——寧德市臺(tái)港澳人才驛站，并在臺(tái)港澳人才相對(duì)集中的寧德師院、聯(lián)德企業(yè)、市臺(tái)協(xié)會(huì)、周寧鯉魚(yú)溪設(shè)立4個(gè)人才驛站聯(lián)誼點(diǎn)，為臺(tái)灣人才來(lái)寧發(fā)展提供多元化、多層次服務(wù)。

驛站建成“人才聚”。自驛站成立以來(lái)，寧德市不斷加強(qiáng)驛站建設(shè)，制定《寧德市臺(tái)港澳人才驛站管理制度》，先后組織舉辦醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)座談交流會(huì)、寧臺(tái)藝術(shù)家筆會(huì)、攝影采風(fēng)等人才交流活動(dòng)，有效加強(qiáng)臺(tái)港澳人才聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)及交流對(duì)接，融洽情感，增進(jìn)共識(shí)。寧德市還有效整合和利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建“一號(hào)受理、一碼通辦、一站服務(wù)”涉臺(tái)服務(wù)熱線(xiàn)，方便臺(tái)胞咨詢(xún)。成立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，選派涉臺(tái)專(zhuān)業(yè)法官或臺(tái)港澳辦工作人員、特邀調(diào)解員開(kāi)展涉臺(tái)案件調(diào)解工作，為臺(tái)胞臺(tái)商在寧德學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供優(yōu)質(zhì)的司法環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，探索兩岸融合發(fā)展新路。

人才引進(jìn)“大突破”。寧德市將臺(tái)灣人才工作作為重要工作，按照《關(guān)于實(shí)施“三都澳人才計(jì)劃”的意見(jiàn)》等一系列人才新政，落實(shí)落細(xì)“兩個(gè)同等待遇”，為臺(tái)灣人才在寧創(chuàng)業(yè)和生活提供良好條件。以人才驛站為載體，攜手省海外人才中心、寧德師院聯(lián)誼點(diǎn)，連續(xù)2年舉辦臺(tái)灣博士師院專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接交流活動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全市共引進(jìn)臺(tái)灣博士57人。

融合發(fā)展“見(jiàn)成效”。寧德市注重加強(qiáng)人才驛站服務(wù)保障功能，對(duì)在寧創(chuàng)業(yè)人才給予創(chuàng)新創(chuàng)造扶持，人才融合發(fā)展成果初見(jiàn)成效。2019年6月16日在廈門(mén)舉辦的“臺(tái)灣人才登陸第一家園論壇暨閩臺(tái)人才融合發(fā)展成果展”活動(dòng)中，寧德市2個(gè)項(xiàng)目參展；5個(gè)項(xiàng)目與臺(tái)灣人才簽約。展會(huì)期間，寧德師院張廷政教授受到國(guó)臺(tái)辦主任劉結(jié)一親切會(huì)見(jiàn)，并在經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)上作為全省4名代表之一首位發(fā)言。同時(shí)，常態(tài)化對(duì)接臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，促成在寧注冊(cè)成立閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技有限公司，并籌備設(shè)立閩臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研究院，以期引進(jìn)更多臺(tái)灣人才，助推鄉(xiāng)村振興工作。其“蝶變新銳”項(xiàng)目（全省共入圍8個(gè)）參加“筑夢(mèng)第一家園·2019年福建省臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投融資對(duì)接活動(dòng)”，并成為最終簽約的3個(gè)項(xiàng)目之一。組織人員參加閩臺(tái)人才協(xié)作論壇、海峽論壇等活動(dòng)，與福州等5市合作承辦第八屆海峽青年節(jié)，組織在寧臺(tái)灣人才等13人次參加，寧德市1個(gè)臺(tái)青基地、5名臺(tái)灣人才成果在海峽人才論壇上展示推介，并受到海峽青年節(jié)組委會(huì)致函感謝。

創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效

為全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)，寧德市大膽改革創(chuàng)新，全省率先設(shè)立外貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)、實(shí)施外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格備案“一趟不用跑”、跨境雙向外貿(mào)綜合服務(wù)模式改革，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

設(shè)立外貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)。根據(jù)應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦和國(guó)際市場(chǎng)變化需要，2018年起，寧德市依托行業(yè)商協(xié)會(huì)設(shè)立農(nóng)水產(chǎn)品、電機(jī)電器、跨境電商等三個(gè)市級(jí)國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警點(diǎn)，跟蹤掌握外貿(mào)動(dòng)態(tài)信息，指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展。

實(shí)施外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格備案“一趟不用跑”改革。2019年，寧德市在全省率先實(shí)施外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格備案“一趟不用跑”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)材料、取消提交企業(yè)法人身份證復(fù)印件等材料、實(shí)行全程網(wǎng)辦、辦理結(jié)果通過(guò)EMS送達(dá)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者“一趟不用跑”。實(shí)施外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格備案“一趟不用跑”改革，極大地方便了企業(yè)辦理外貿(mào)登記手續(xù)，辦理時(shí)限由法定5日縮短至當(dāng)天提交當(dāng)天辦結(jié)，對(duì)于提振外貿(mào)企業(yè)信心、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生了積極影響。

探索創(chuàng)新跨境雙向外貿(mào)綜合服務(wù)模式。2020年年初，受突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響，外貿(mào)企業(yè)出口陷入困境。寧德市及時(shí)指導(dǎo)云海絲等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，探索試行跨境雙向外貿(mào)綜合服務(wù)模式，為海外采購(gòu)商尋找合適的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商，并提供代理驗(yàn)貨、驗(yàn)廠、監(jiān)裝、出口、退稅到協(xié)調(diào)解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等“一條龍”服務(wù)。2020年，寧德市外貿(mào)進(jìn)出口總值502.5億元、增長(zhǎng)17.9%，增幅居全省設(shè)區(qū)市第二，其中：出口335.2億元、增長(zhǎng)17.9%，增幅居全省設(shè)區(qū)市第二；進(jìn)口167.4億元、增長(zhǎng)18%。