如何以農(nóng)村人居環(huán)境整治“小切口”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“大戰(zhàn)略”?省委一號(hào)文件提出,要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),關(guān)注農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、生活污水治理、生態(tài)河道建設(shè)等多個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)魚米之鄉(xiāng)村美人和。

探路創(chuàng)新,確保五年行動(dòng)開好局起好步

鄉(xiāng)村要發(fā)展,環(huán)境是“底色”,提升農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)一環(huán)。省委一號(hào)文件提出,要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,推動(dòng)各地加強(qiáng)已改戶廁維護(hù)。持續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系,積極推行農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用,完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)等。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處處長孟德富表示,今年江蘇將啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,聚焦農(nóng)村廁所革命、生活污水、垃圾、黑臭水體治理、村容村貌提升、長效管護(hù)等重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,確保五年行動(dòng)開好局、起好步。

“我們將以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,全面推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水治理,開展田園生態(tài)整治,村容村貌提升,全面提升改善村莊品質(zhì)。”南通市海門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長夏林輝告訴記者,目前海門正在完善“戶分類投放、組分揀保潔、村分類收集、鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)協(xié)調(diào)處置”五位一體垃圾處置體系,逐步形成農(nóng)村生活垃圾前端分類、中端收運(yùn)、末端處置全鏈條、機(jī)械化閉環(huán)處置體系。

“立足當(dāng)前,著眼未來,我們?nèi)A西將貫徹落實(shí)省委一號(hào)文件精神,把人居環(huán)境整治工作進(jìn)一步落細(xì)落小。”江陰市華西新市村黨委書記、村委會(huì)主任吳協(xié)恩說,將在村內(nèi)成立一支30多人的專業(yè)衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,并在全村設(shè)置245套垃圾分類收集桶;對(duì)生活垃圾等雜物做到日清1-2次,主要路面全天候保潔;村內(nèi)嚴(yán)格做到無亂搭亂建,修補(bǔ)工作均由村委核實(shí)后統(tǒng)一辦理。

昆山高新區(qū)涇河村創(chuàng)新開展村民誠信積分管理,將村民愛護(hù)環(huán)境、志愿服務(wù)、參事議事等行為表現(xiàn)轉(zhuǎn)換成積分。涇河村黨委書記費(fèi)建忠說,村民獲得的積分可以兌換柴米油鹽等生活用品,也可以兌換涇河學(xué)堂書法、繪畫、國學(xué)等文化課程服務(wù),年底評(píng)比“文明和諧家庭戶”“美麗庭院戶”“好家風(fēng)示范戶”等榮譽(yù)稱號(hào)都將與村民積分掛鉤,使村民與基層治理形成良性循環(huán)。

常態(tài)長效,以村莊清潔行動(dòng)擦亮鄉(xiāng)村“顏值”

我省將深入開展村莊清潔作為今年農(nóng)村人居環(huán)境改善提升的工作重點(diǎn)及有效抓手,印發(fā)了《2021年農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工作要點(diǎn)》。

2月1日,全省打響以“共建清潔家園、喜迎建黨百年”為主題的村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役,號(hào)召各地扎實(shí)做好村莊清潔,美化提升村容村貌。截至目前,全省累計(jì)清除農(nóng)村生活垃圾250余萬噸,清理村內(nèi)河塘溝渠、排水溝10萬余處。

圍繞推進(jìn)美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)要求,我省進(jìn)一步拓展深化村莊清潔行動(dòng)內(nèi)容,推動(dòng)村莊清潔由“短期清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變,由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉(zhuǎn)變,整體提升村容村貌。

同時(shí),我省重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化長效化,健全了常態(tài)清潔機(jī)制和長效管護(hù)機(jī)制。通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任,通過設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長等方式,讓清潔村莊等成為每個(gè)村莊、每個(gè)村民的自覺行動(dòng),推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、長效化。

內(nèi)修“氣質(zhì)”、外增“顏值”,一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境大整治行動(dòng)正如火如荼地在江蘇大地上開展。

南京市浦口區(qū)出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境村莊長效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案》,建立“一張清單、一支隊(duì)伍、一把尺子、一套機(jī)制”的“四個(gè)一”長效管護(hù)機(jī)制。無錫市錫山區(qū)將“村規(guī)民約”“一約三制”納入村莊清潔行動(dòng),組織開展“美好庭院”“清潔戶”評(píng)比和自然村“紅黑榜”公示、積分“兌”獎(jiǎng)等活動(dòng),以一時(shí)“整”倡導(dǎo)村民長期“治”。揚(yáng)州市江都區(qū)建立區(qū)督查、鎮(zhèn)檢查、村巡查的三級(jí)長效監(jiān)管體系,形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速聯(lián)動(dòng)、有效處置的運(yùn)行機(jī)制。

補(bǔ)齊短板,農(nóng)村生活污水治理大有可為

農(nóng)村生活污水治理是鄉(xiāng)村振興的重要舉措,是新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

據(jù)了解,到去年底,全省1.1萬個(gè)行政村建有生活污水治理設(shè)施,行政村覆蓋率為74.6%,位居全國省份第二位,比2019年提升18個(gè)百分點(diǎn)。

“但在農(nóng)村人居環(huán)境整治三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中,與垃圾處理、改廁相比,農(nóng)村生活污水治理是較為明顯的短板。就全省而言,自然村覆蓋率僅31%,農(nóng)戶覆蓋率為30%左右。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長張明華直言,農(nóng)村生活污水治理工作存在建設(shè)資金需求大、籌措難,區(qū)域發(fā)展不平衡,長效管護(hù)機(jī)制不健全等難題。

面對(duì)短板和難題,省委一號(hào)文件明確了許多“硬任務(wù)”——到“十四五”末生活污水治理率,蘇南等有條件的地區(qū)自然村達(dá)90%,蘇中蘇北地區(qū)行政村達(dá)80%、自然村大幅度提升。到“十四五”末基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。2021年,農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)75%、農(nóng)戶覆蓋率達(dá)35%,新建農(nóng)村生態(tài)河道300條以上,建設(shè)綠美村莊500個(gè)。

如何用硬功夫拿下硬任務(wù),是擺在江蘇面前的一道必答題。張明華表示,今年全省計(jì)劃建設(shè)一批、改造一批生活污水治理項(xiàng)目,力爭全省新增受益農(nóng)戶55萬戶,農(nóng)戶覆蓋率提升到35%。對(duì)已建設(shè)施“回頭看”,計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間解決設(shè)施運(yùn)行不正?；蜷e置問題,力爭今年全省治理設(shè)施正常運(yùn)行率提升至75%。同時(shí),在全省選擇10個(gè)縣(市、區(qū)),開展整縣制農(nóng)村生活污水社會(huì)化治理試點(diǎn),培育多元化的農(nóng)村生活污水治理市場(chǎng)主體,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的長效建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。(文/洪葉 吳瓊)