如何以農(nóng)村人居環(huán)境整治“小切口”推動鄉(xiāng)村振興“大戰(zhàn)略”?省委一號文件提出,要實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,關(guān)注農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、生活污水治理、生態(tài)河道建設(shè)等多個方面,實現(xiàn)魚米之鄉(xiāng)村美人和。

探路創(chuàng)新,確保五年行動開好局起好步

鄉(xiāng)村要發(fā)展,環(huán)境是“底色”,提升農(nóng)村人居環(huán)境是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)一環(huán)。省委一號文件提出,要扎實推進農(nóng)村廁所革命,推動各地加強已改戶廁維護。持續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系,積極推行農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用,完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)等。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進處處長孟德富表示,今年江蘇將啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,聚焦農(nóng)村廁所革命、生活污水、垃圾、黑臭水體治理、村容村貌提升、長效管護等重點任務(wù),持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境改善,確保五年行動開好局、起好步。

“我們將以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,全面推進農(nóng)村水環(huán)境、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水治理,開展田園生態(tài)整治,村容村貌提升,全面提升改善村莊品質(zhì)。”南通市海門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長夏林輝告訴記者,目前海門正在完善“戶分類投放、組分揀保潔、村分類收集、鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)運、區(qū)協(xié)調(diào)處置”五位一體垃圾處置體系,逐步形成農(nóng)村生活垃圾前端分類、中端收運、末端處置全鏈條、機械化閉環(huán)處置體系。

“立足當前,著眼未來,我們?nèi)A西將貫徹落實省委一號文件精神,把人居環(huán)境整治工作進一步落細落小。”江陰市華西新市村黨委書記、村委會主任吳協(xié)恩說,將在村內(nèi)成立一支30多人的專業(yè)衛(wèi)生保潔隊伍,并在全村設(shè)置245套垃圾分類收集桶;對生活垃圾等雜物做到日清1-2次,主要路面全天候保潔;村內(nèi)嚴格做到無亂搭亂建,修補工作均由村委核實后統(tǒng)一辦理。

昆山高新區(qū)涇河村創(chuàng)新開展村民誠信積分管理,將村民愛護環(huán)境、志愿服務(wù)、參事議事等行為表現(xiàn)轉(zhuǎn)換成積分。涇河村黨委書記費建忠說,村民獲得的積分可以兌換柴米油鹽等生活用品,也可以兌換涇河學堂書法、繪畫、國學等文化課程服務(wù),年底評比“文明和諧家庭戶”“美麗庭院戶”“好家風示范戶”等榮譽稱號都將與村民積分掛鉤,使村民與基層治理形成良性循環(huán)。

常態(tài)長效,以村莊清潔行動擦亮鄉(xiāng)村“顏值”

我省將深入開展村莊清潔作為今年農(nóng)村人居環(huán)境改善提升的工作重點及有效抓手,印發(fā)了《2021年農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工作要點》。

2月1日,全省打響以“共建清潔家園、喜迎建黨百年”為主題的村莊清潔行動春季戰(zhàn)役,號召各地扎實做好村莊清潔,美化提升村容村貌。截至目前,全省累計清除農(nóng)村生活垃圾250余萬噸,清理村內(nèi)河塘溝渠、排水溝10萬余處。

圍繞推進美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)要求,我省進一步拓展深化村莊清潔行動內(nèi)容,推動村莊清潔由“短期清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變,由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉(zhuǎn)變,整體提升村容村貌。

同時,我省重點推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化長效化,健全了常態(tài)清潔機制和長效管護機制。通過“門前三包”等制度明確村民責任,通過設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長等方式,讓清潔村莊等成為每個村莊、每個村民的自覺行動,推動村莊清潔行動常態(tài)化、長效化。

內(nèi)修“氣質(zhì)”、外增“顏值”,一場農(nóng)村人居環(huán)境大整治行動正如火如荼地在江蘇大地上開展。

南京市浦口區(qū)出臺《農(nóng)村人居環(huán)境村莊長效管護運行機制實施方案》,建立“一張清單、一支隊伍、一把尺子、一套機制”的“四個一”長效管護機制。無錫市錫山區(qū)將“村規(guī)民約”“一約三制”納入村莊清潔行動,組織開展“美好庭院”“清潔戶”評比和自然村“紅黑榜”公示、積分“兌”獎等活動,以一時“整”倡導(dǎo)村民長期“治”。揚州市江都區(qū)建立區(qū)督查、鎮(zhèn)檢查、村巡查的三級長效監(jiān)管體系,形成及時發(fā)現(xiàn)、快速聯(lián)動、有效處置的運行機制。

補齊短板,農(nóng)村生活污水治理大有可為

農(nóng)村生活污水治理是鄉(xiāng)村振興的重要舉措,是新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點和難點。

據(jù)了解,到去年底,全省1.1萬個行政村建有生活污水治理設(shè)施,行政村覆蓋率為74.6%,位居全國省份第二位,比2019年提升18個百分點。

“但在農(nóng)村人居環(huán)境整治三項重點任務(wù)中,與垃圾處理、改廁相比,農(nóng)村生活污水治理是較為明顯的短板。就全省而言,自然村覆蓋率僅31%,農(nóng)戶覆蓋率為30%左右。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長張明華直言,農(nóng)村生活污水治理工作存在建設(shè)資金需求大、籌措難,區(qū)域發(fā)展不平衡,長效管護機制不健全等難題。

面對短板和難題,省委一號文件明確了許多“硬任務(wù)”——到“十四五”末生活污水治理率,蘇南等有條件的地區(qū)自然村達90%,蘇中蘇北地區(qū)行政村達80%、自然村大幅度提升。到“十四五”末基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。2021年,農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運行率達75%、農(nóng)戶覆蓋率達35%,新建農(nóng)村生態(tài)河道300條以上,建設(shè)綠美村莊500個。

如何用硬功夫拿下硬任務(wù),是擺在江蘇面前的一道必答題。張明華表示,今年全省計劃建設(shè)一批、改造一批生活污水治理項目,力爭全省新增受益農(nóng)戶55萬戶,農(nóng)戶覆蓋率提升到35%。對已建設(shè)施“回頭看”,計劃用兩年左右的時間解決設(shè)施運行不正?；蜷e置問題,力爭今年全省治理設(shè)施正常運行率提升至75%。同時,在全省選擇10個縣(市、區(qū)),開展整縣制農(nóng)村生活污水社會化治理試點,培育多元化的農(nóng)村生活污水治理市場主體,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的長效建設(shè)和運行管護機制。(文/洪葉 吳瓊)