林珺 吳蘇梅 黃璐

“以前的房子四處漏水，破破爛爛?，F(xiàn)在好了，設(shè)施齊全又向陽，住著很舒服。”壽寧縣犀溪鎮(zhèn)際坑村78歲的五保戶張永培說。從破舊的土木“危房”到磚混結(jié)構(gòu)的新房，從住不安心到住得舒心，在壽寧像張永培一樣解決了住房困境的群眾還有很多。

據(jù)悉，2016年以來，壽寧縣把解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題作為第一民生工程，累計投入資金4756.05萬元，完成農(nóng)村危房改造3389戶，讓困難群眾實現(xiàn)從“憂居”到“優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變，被住建部評為全國2020年農(nóng)村危房改造激勵對象，同時因危房改造工作積極主動、成效明顯，受到國務(wù)院辦公廳的通報表揚。

不落一人

困難群眾圓了安居夢

“在推進農(nóng)村危房改造工作中，我們通過實行包片包村包戶制度、督查審核制度、集體會診制度的‘三項制度’，強化組織保障、技術(shù)保障、資金保障的‘三個保障’，實施‘清零’攻堅行動，推動農(nóng)村住房安全有保障全覆蓋，力求做到‘不讓一人住危房’。”壽寧縣住建局局長盧瑩表示。

據(jù)介紹，壽寧縣將危房改造納入縣副處級領(lǐng)導(dǎo)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作，并抽調(diào)得力干部組成工作專班，落實首席責(zé)任人責(zé)任和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片+駐村干部包村+村社干部包戶”工作機制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員調(diào)配、責(zé)任落實、全程服務(wù)“四到位”。嚴(yán)把危房改造對象關(guān)，按照事前公告、自愿申請、集體評議、現(xiàn)場審核、會議研究、審批公示、事中監(jiān)督、跟蹤問效等程序，采取“實地看、逐戶訪、認(rèn)真核、反復(fù)比、聯(lián)合審”等方式，對全縣五保、低保、貧困戶危房情況進行認(rèn)真梳理核對，做到核實一戶、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。實行“一旬一調(diào)度，一月一通報”的督查機制，對問題多、進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行跟蹤問效，多次召開危房改造建設(shè)調(diào)度會和進度情況分析會，作通報、查問題、商對策、下目標(biāo)、落舉措，保證了工作的落實。

“‘逐戶排查’就是查漏補缺，我們下定決心，絕不讓一戶貧困對象因住房安全無保障影響脫貧攻堅，絕不能有一戶改造戶出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，確保應(yīng)改盡改，不落一戶，戶戶情況明。”壽寧縣住建局村建站副站長龔增平說，“我們還建立住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，對因自然災(zāi)害、病災(zāi)等原因出現(xiàn)住房安全困境的群眾進行實時監(jiān)測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時上報，并跟進做好住房安全鑒定和動態(tài)幫扶，確保農(nóng)村困難人口不住危房。”

整村推進

貧困村變身網(wǎng)紅打卡地

每逢節(jié)假日，下黨鄉(xiāng)碑坑山村便會迎來絡(luò)繹不絕的游客。這時候，沈孔新家古香古色的茶座便熱鬧起來，泡茶、賣茶，他忙得不亦樂乎。“真沒想到，家里和村里能有這樣的變化。”沈孔新說。

這曾是一個因病返貧的家庭。2014年，沈孔新的弟弟得了白血病，高昂的醫(yī)療費讓僅靠打工和種植幾畝茶葉度日的家庭負(fù)債累累。幸運的是，2016年，鄉(xiāng)里將他家列入建檔立卡貧困戶，給予相關(guān)補助，一家人居住的破舊老民宅獲得危房改造補助，進行了全面修繕，住房條件得到改善。同時，鄉(xiāng)里還扶持沈孔新種植金牡丹、金觀音、金線蓮，開茶座。如今，沈孔新一邊采茶、制茶，一邊賣茶，年收入達(dá)8萬元，生活越過越紅火。

獲得改變的不僅僅是沈孔新一家。碑坑山村主村的18座民居里，居住著115戶人家，壽寧縣住建局通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些民居大部分符合危房改造標(biāo)準(zhǔn)，便整村推進危房改造，對16戶較為困難符合條件的先予保護性修繕，不符合條件的也想方設(shè)法督促村民修繕，對確無能力的全部兜底修繕。

有新房更要有新村。去年以來，碑坑山村改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，建起了農(nóng)民廣場、生態(tài)停車場、燈光夜景、旅游廁所……并引導(dǎo)在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦民宿和制酒、制茶作坊等，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。今年“五一”期間，碑坑山村先后接待游客2萬多人次。

“為提升改造效果和農(nóng)戶滿意度，我們結(jié)合下黨沿線人居環(huán)境整治，將危房改造、舊房立面改造提升，與房屋結(jié)構(gòu)安全隱患整治、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊亮化、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民宿（農(nóng)家樂）改造等有機結(jié)合，促進效應(yīng)疊加，改變了過去‘有新房無新村，有新村無新貌’的狀況，形成‘房新、村美’的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。”盧瑩說。