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福建壽寧縣

通過動態(tài)調整、優(yōu)化整合，

積極謀劃推進事業(yè)單位改革，切實提升

編制資源使用效益，

為高質量發(fā)展提供機構編制保障

中國改革報今日刊發(fā)相關報道

? 壽寧縣委改革辦、壽寧縣委編辦供稿

今年以來，福建省寧德市壽寧縣通過動態(tài)調整、優(yōu)化整合，積極謀劃推進事業(yè)單位改革，切實提升編制資源使用效益，為高質量發(fā)展提供機構編制保障。

圍繞中心 服務大局

樹立“一盤棋”思想。機構編制資源是重要的政治資源和執(zhí)政資源，也是稀缺資源。針對縣直科級事業(yè)機構分布不均衡、規(guī)格不匹配、職能不適應形勢要求等問題，壽寧縣在現(xiàn)有科級機構限額總量內打破部門壁壘，優(yōu)先考慮縣委中心工作、重點領域需要，騰出12個機構限額給縣委組織部、縣財政、發(fā)改、農業(yè)農村、住建等下屬事業(yè)單位人員多、承擔工作任務重的職能部門，進一步提升部門管理能力，加大服務地方經濟社會發(fā)展保障力度。

練就“繡花針”功夫。事業(yè)單位總量大、人員多、情況復雜。為穩(wěn)妥推進改革，壽寧縣機構編制部門深入相關單位調研，逐一剖析單位職責、內部分工和人員、編制情況，與涉改部門反復溝通論證，內設機構“能整盡整、能并盡并”，認真制定涉改機構調整組建方案。

掛上“加速擋”前進。壽寧縣委主要領導積極督促、協(xié)調改革工作進展，組織部門全程跟蹤指導，機構編制部門強化上下溝通銜接，積極主動與上級聯(lián)系對接，及時匯報改革中遇到的問題，確保政策不走偏、機構設置合理，前后僅用不到兩個月時間完成調整。調整優(yōu)化后，101個事業(yè)單位整合為46個，精簡機構55個，收回事業(yè)編制46名，精簡編制8.7%。

規(guī)范職責 理順關系

做好新增職責“加法”。壽寧縣結合縣級鄉(xiāng)村振興體制調整，在縣農業(yè)農村局下屬新組建的壽寧縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展服務中心設置鄉(xiāng)村振興股，明確相關職責，增強內生力量。

做好劃出職責“減法”。落實行政職能不再由事業(yè)單位承擔的改革精神，除執(zhí)法隊伍以外，壽寧縣通過撤銷、撤并行政職能單位和職責劃轉的方式，基本現(xiàn)實事業(yè)單位職責回歸公益。

做好理順職責“乘法”。“兩辦”是縣委縣政府政策和指令的傳導中樞，為集中精力辦大事，壽寧縣將“兩辦”下屬事業(yè)單位升格，機關后勤保障具體事務性工作交由新組建的綜合服務中心承擔，并分別加掛“縣委縣政府接待中心”“縣機關事務中心”牌子，實現(xiàn)機關后勤提質增效。

做好規(guī)范職能“除法”。壽寧縣機構編制部門與涉改部門認真研討新組建單位“三定”主要職責和內設機構職責，將職責任務已不適應經濟社會發(fā)展需要的，分工過細、規(guī)模偏小、職責相近、任務交叉的進行合并，促進部門內部職責融合，管理進一步優(yōu)化。

統(tǒng)籌編制 優(yōu)化配置

保重點。堅持“瘦身”與“健身”相結合，動態(tài)調整、統(tǒng)籌使用編制。壽寧縣根據部門職能、工作量與現(xiàn)有編制數的匹配度，按照“有保有壓、有增有減”原則，將精簡收回的編制資源向職能強化的重點關鍵部門傾斜，增加村鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)性強和基層黨建、綜合治理等人少事多等領域用編需求，推進有限優(yōu)質資源的科學均衡配置。

穩(wěn)分流。事業(yè)單位改革涉及參公管理單位，還涉及科級干部調整和不同身份人員分流安置。壽寧縣及早謀劃、系統(tǒng)推進，結合換屆工作和涉改人員工作崗位、專業(yè)、特長，按照干部管理權限分別由組織、機構編制部門提前制定預分流方案，確保人崗相適、工作有序銜接。

調結構。按照規(guī)范事業(yè)單位管理崗位等級晉升工作要求，壽寧縣同步調整全縣38個事業(yè)單位編制結構，暢通事業(yè)單位人員晉升渠道，激發(fā)事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。