福建壽寧:樹立“一盤棋” 練就“繡花功” 掛上“加速擋”
改革網(wǎng) 福建瞭望
福建壽寧縣
通過動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化整合,
積極謀劃推進事業(yè)單位改革,切實提升
編制資源使用效益,
為高質(zhì)量發(fā)展提供機構編制保障
中國改革報今日刊發(fā)相關報道
? 壽寧縣委改革辦、壽寧縣委編辦供稿
今年以來,福建省寧德市壽寧縣通過動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化整合,積極謀劃推進事業(yè)單位改革,切實提升編制資源使用效益,為高質(zhì)量發(fā)展提供機構編制保障。
圍繞中心 服務大局
樹立“一盤棋”思想。機構編制資源是重要的政治資源和執(zhí)政資源,也是稀缺資源。針對縣直科級事業(yè)機構分布不均衡、規(guī)格不匹配、職能不適應形勢要求等問題,壽寧縣在現(xiàn)有科級機構限額總量內(nèi)打破部門壁壘,優(yōu)先考慮縣委中心工作、重點領域需要,騰出12個機構限額給縣委組織部、縣財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等下屬事業(yè)單位人員多、承擔工作任務重的職能部門,進一步提升部門管理能力,加大服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展保障力度。
練就“繡花針”功夫。事業(yè)單位總量大、人員多、情況復雜。為穩(wěn)妥推進改革,壽寧縣機構編制部門深入相關單位調(diào)研,逐一剖析單位職責、內(nèi)部分工和人員、編制情況,與涉改部門反復溝通論證,內(nèi)設機構“能整盡整、能并盡并”,認真制定涉改機構調(diào)整組建方案。
掛上“加速擋”前進。壽寧縣委主要領導積極督促、協(xié)調(diào)改革工作進展,組織部門全程跟蹤指導,機構編制部門強化上下溝通銜接,積極主動與上級聯(lián)系對接,及時匯報改革中遇到的問題,確保政策不走偏、機構設置合理,前后僅用不到兩個月時間完成調(diào)整。調(diào)整優(yōu)化后,101個事業(yè)單位整合為46個,精簡機構55個,收回事業(yè)編制46名,精簡編制8.7%。
規(guī)范職責 理順關系
做好新增職責“加法”。壽寧縣結合縣級鄉(xiāng)村振興體制調(diào)整,在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬新組建的壽寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心設置鄉(xiāng)村振興股,明確相關職責,增強內(nèi)生力量。
做好劃出職責“減法”。落實行政職能不再由事業(yè)單位承擔的改革精神,除執(zhí)法隊伍以外,壽寧縣通過撤銷、撤并行政職能單位和職責劃轉(zhuǎn)的方式,基本現(xiàn)實事業(yè)單位職責回歸公益。
做好理順職責“乘法”。“兩辦”是縣委縣政府政策和指令的傳導中樞,為集中精力辦大事,壽寧縣將“兩辦”下屬事業(yè)單位升格,機關后勤保障具體事務性工作交由新組建的綜合服務中心承擔,并分別加掛“縣委縣政府接待中心”“縣機關事務中心”牌子,實現(xiàn)機關后勤提質(zhì)增效。
做好規(guī)范職能“除法”。壽寧縣機構編制部門與涉改部門認真研討新組建單位“三定”主要職責和內(nèi)設機構職責,將職責任務已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的,分工過細、規(guī)模偏小、職責相近、任務交叉的進行合并,促進部門內(nèi)部職責融合,管理進一步優(yōu)化。
統(tǒng)籌編制 優(yōu)化配置
保重點。堅持“瘦身”與“健身”相結合,動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用編制。壽寧縣根據(jù)部門職能、工作量與現(xiàn)有編制數(shù)的匹配度,按照“有保有壓、有增有減”原則,將精簡收回的編制資源向職能強化的重點關鍵部門傾斜,增加村鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)性強和基層黨建、綜合治理等人少事多等領域用編需求,推進有限優(yōu)質(zhì)資源的科學均衡配置。
穩(wěn)分流。事業(yè)單位改革涉及參公管理單位,還涉及科級干部調(diào)整和不同身份人員分流安置。壽寧縣及早謀劃、系統(tǒng)推進,結合換屆工作和涉改人員工作崗位、專業(yè)、特長,按照干部管理權限分別由組織、機構編制部門提前制定預分流方案,確保人崗相適、工作有序銜接。
調(diào)結構。按照規(guī)范事業(yè)單位管理崗位等級晉升工作要求,壽寧縣同步調(diào)整全縣38個事業(yè)單位編制結構,暢通事業(yè)單位人員晉升渠道,激發(fā)事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
責任編輯:劉寧芬