2016年7月1日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 學(xué)習(xí)微平臺(tái) 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確各級(jí)黨委（黨組）對(duì)選人用人負(fù)主體責(zé)任。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要舉措，對(duì)于改進(jìn)干部選拔任用工作，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，提高選人用人質(zhì)量，具有十分重要的意義。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2014年10月16日，習(xí)近平在中共中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)，就提到了防止干部“帶病提拔”的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)：“抓早抓小，基礎(chǔ)在下面，要上下聯(lián)動(dòng)，把問(wèn)題化解在地市和縣一級(jí)，有效防止‘帶病提拔’。”

治國(guó)之要，首在用人。正如習(xí)近平所說(shuō)，我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。十八大以來(lái)，圍繞選賢用人和防止“帶病提拔”，習(xí)近平提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，內(nèi)涵豐富、思想深邃。習(xí)近平對(duì)考察選用干部講過(guò)哪些硬標(biāo)準(zhǔn)？記者為您盤(pán)點(diǎn)。

防止部門(mén)責(zé)任缺失 落實(shí)工作責(zé)任

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，修訂、審議通過(guò)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)定，持續(xù)改進(jìn)和提升干部選拔任用工作，不斷扎緊制度籠子，保障干部選拔任用質(zhì)量。

防止“帶病提拔”，強(qiáng)調(diào)在任前把關(guān)，更強(qiáng)調(diào)責(zé)任的細(xì)化落實(shí)。2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話，就提出了當(dāng)下干部選拔任用中，各部門(mén)責(zé)任缺失的問(wèn)題：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門(mén)都不知道，或者知道了也沒(méi)當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來(lái)，豈非咄咄怪事！”

最新出臺(tái)的《意見(jiàn)》把落實(shí)工作責(zé)任作為首要措施，明確各級(jí)黨委（黨組）對(duì)選人用人負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別承擔(dān)直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；黨委（黨組）在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要對(duì)其廉潔自律情況提出結(jié)論性意見(jiàn)，黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）要在意見(jiàn)上簽字。

考察干部 選賢用人之要重在識(shí)人擇人

“帶病提拔”的現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，與關(guān)系網(wǎng)、潛規(guī)則的存在絕對(duì)脫不了干系。2015年1月13日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上指出，這些年來(lái)，盡管我們不斷大力整治用人上的不正之風(fēng)，但從查處的案件看，任人唯親、賣(mài)官鬻爵在一些地方、部門(mén)、單位還十分嚴(yán)重。習(xí)近平還說(shuō)：“買(mǎi)官賣(mài)官為什么屢禁不止？一手交錢(qián)、一手交貨，這多容易?。∫恍┑虏牌狡?、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，踏實(shí)干事的干部卻沒(méi)有進(jìn)步的機(jī)會(huì)。這是搞逆淘汰，傷害了多少好干部的心！”

鑒于此，《意見(jiàn)》指出，選任干部要“深化日常了解”。“不知人之短，不知人之長(zhǎng)，不知人長(zhǎng)中之短，不知人短中之長(zhǎng)，則不可以用人，不可以教人。” 2013年6月28日，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平引用的這句古語(yǔ)，道出了知人的關(guān)鍵。

其中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注干部在群眾中的口碑：“干部業(yè)績(jī)?cè)趯?shí)踐，干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部，既要在“大事”上看德，又要在“小節(jié)”中察德。”

點(diǎn)贊好干部 總書(shū)記眼中的干部必備修養(yǎng)

今年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平指出：“偉大的斗爭(zhēng)，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部。我們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。”

河南省蘭考原縣委書(shū)記焦裕祿、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特原市委書(shū)記牛玉儒、山東壽光原縣委書(shū)記王伯祥、浙江永嘉縣山坑鄉(xiāng)后九降村黨支部書(shū)記鄭九萬(wàn)……十八大以來(lái)，習(xí)近平曾多次為各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀黨員干部點(diǎn)贊，對(duì)他們的先進(jìn)事跡做出重要批示。

怎樣才是好干部？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，習(xí)近平在2013年6月28日的全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中給出了明確的標(biāo)準(zhǔn)，并用20個(gè)字予以概括：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

在好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)了信念堅(jiān)定：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’， 理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬；沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”

堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)也是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。2014年2月7日，習(xí)近平在接受俄羅斯媒體采訪時(shí)說(shuō)：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是‘為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任’。”這足見(jiàn)“擔(dān)當(dāng)”二字在習(xí)近平心中的分量。

此次《意見(jiàn)》指出，研判干部的重點(diǎn)，是突出對(duì)干部的政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)表現(xiàn)、履行選人用人職責(zé)、廉潔自律等情況的綜合分析，還要了解其見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解、稟性情懷、境界格局、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。由此可見(jiàn)，“德”也是評(píng)判一名干部的重要考量，更是遏制“帶病提拔”問(wèn)題的重點(diǎn)之一。（作者：楊芳 洪蔚琳）