走好改革強(qiáng)軍新長(zhǎng)征

——寫在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革一周年之際

■解放軍報(bào)評(píng)論員

建設(shè)世界一流軍隊(duì)，動(dòng)力在改革，出路也在改革。走好改革強(qiáng)軍新長(zhǎng)征，是我們這一代人的歷史使命。

從中央軍委改革工作會(huì)議召開到現(xiàn)在，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革已走過一年的歷程。一年來，改革舉措接續(xù)出臺(tái)，改革節(jié)奏蹄疾步穩(wěn)，改革落點(diǎn)扎實(shí)有力?？梢哉f，改革的宏偉藍(lán)圖正漸次展開，改革的四梁八柱正拔地而起。

這是一場(chǎng)自上而下的改革。黨中央、中央軍委和習(xí)主席統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，周密部署、精心組織，確保各項(xiàng)改革舉措有力有序推進(jìn)。習(xí)主席對(duì)這次改革高度關(guān)注、真抓實(shí)抓，提出一系列重大戰(zhàn)略思想，作出一系列重大戰(zhàn)略決策，多次主持軍委常務(wù)會(huì)議、軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行研究，特別是親自向新成立的軍種、戰(zhàn)區(qū)和部隊(duì)授旗，發(fā)布訓(xùn)詞訓(xùn)令，給全軍將士以極大的激勵(lì)和鼓舞。習(xí)主席以強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)、宏大戰(zhàn)略運(yùn)籌和堅(jiān)強(qiáng)決心意志推動(dòng)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，吹響了攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的進(jìn)軍號(hào)角，立起了統(tǒng)一思想、凝聚力量的精神旗幟。

這是一場(chǎng)全軍期盼的改革。廣大官兵熱情高漲、滿懷信心、充滿期待，人人進(jìn)入“角色”，個(gè)個(gè)積極作為，主動(dòng)拋開個(gè)人“小算盤”，甘做改革“鋪路石”，以犧牲小我成就家國(guó)大業(yè)，齊心唱出充滿正能量的“協(xié)奏曲”。那些調(diào)整分流的官兵打起背包就走，那些新建單位的官兵全力開辟新局，那些跑好首棒的官兵忘我投入工作……全軍將士用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)對(duì)改革發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和支持。

這一年，“脖子以上”的改革初見成效。我們相繼成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，把軍委機(jī)關(guān)由4個(gè)總部改為15個(gè)職能部門，把7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為5大戰(zhàn)區(qū)，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)整編工作，成立中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)。這些大力度的改革，使我軍突破了長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，建立了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，解決了許多過去認(rèn)為不可能解決的問題，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的一次歷史性變革。

這一年，改革強(qiáng)軍新風(fēng)貌初步呈現(xiàn)。改革不僅是一次組織結(jié)構(gòu)的重塑，更是一次思想觀念的嬗變；不僅體現(xiàn)在有形的成果上，更體現(xiàn)在無形的轉(zhuǎn)變上。通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式，實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合的新理念深入人心；通過構(gòu)建軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制更加高效；通過抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵編密扎緊制度籠子，權(quán)力運(yùn)行體系更加嚴(yán)密；通過組建和培育新型作戰(zhàn)力量，新質(zhì)作戰(zhàn)能力更加發(fā)展。人民軍隊(duì)能打勝仗的能力素質(zhì)顯著增強(qiáng)，山清水秀的政治生態(tài)正在形成，開新圖強(qiáng)的生動(dòng)局面已經(jīng)開啟，正昂首闊步走進(jìn)“新體制時(shí)間”。

當(dāng)前，改革強(qiáng)軍勢(shì)頭很好，但后續(xù)任務(wù)依然艱巨繁重，接下來要進(jìn)行軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革。如果說前一階段的改革是動(dòng)“上頭”，下一步的改革則是動(dòng)“大頭”；前一階段是動(dòng)“棋盤”，接下來則是動(dòng)“棋子”，不少部隊(duì)將面臨重組、轉(zhuǎn)隸、撤銷，許多官兵將面臨分流、轉(zhuǎn)崗、退役，調(diào)整之深、轉(zhuǎn)型之難、任務(wù)之重前所未有。改革強(qiáng)軍，是為了設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來，為今后20年、30年國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。無論遇到什么樣的困難，改革的決心一絲都不能動(dòng)搖；無論面對(duì)什么樣的挑戰(zhàn)，改革的力度一點(diǎn)都不能減弱。

“事輟者無功，耕怠者無獲。”走好改革強(qiáng)軍新長(zhǎng)征，要求我們?cè)俳釉賲?，乘?shì)而上，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)改革推向前進(jìn)。要進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心，做到有定力、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁，繼續(xù)蹄疾步穩(wěn)向前走。要進(jìn)一步把準(zhǔn)改革方向，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持向打仗聚焦，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持體系設(shè)計(jì)，堅(jiān)持法治思維，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。要進(jìn)一步抓好改革落實(shí)，著力提高精準(zhǔn)理解、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落地能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成好擔(dān)負(fù)的改革任務(wù)。

改革必成，強(qiáng)軍可期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺擁護(hù)改革、積極支持改革、堅(jiān)定投身改革，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)走向強(qiáng)軍的大決戰(zhàn)。

（《解放軍報(bào)》2016年11月25日 01版）