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記者觀察:習(xí)近平去年到“團(tuán)組”牽掛的事 落實(shí)情況如何

2017-03-04 14:44 來源:人民網(wǎng)

花樹春風(fēng)又一年。3月3日,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議也將于5日開幕。每年兩會(huì),都有一份備受矚目的日程:中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到“團(tuán)組”。闡述重大政策、回應(yīng)群眾關(guān)切,凝聚囑托期待,這里往往是觀察高層治國理政思路的重要窗口。

“眼前有了繁花,并不等于手中就有了鮮蜜”。從政協(xié)民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì),到人大上海、黑龍江、湖南、青海及解放軍代表團(tuán),在2016年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平先后到6個(gè)“團(tuán)組”與代表委員共商國是,提出了將近20條要求,這些要求涉及創(chuàng)新發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧、新型政商關(guān)系、干部作風(fēng)建設(shè)、國防和軍隊(duì)改革等各個(gè)方面。

2016年3月13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國人大四次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平同軍隊(duì)人大代表親切握手。新華社記者李剛攝

舉一綱而萬目張。一年過去,習(xí)近平牽掛的這些事,完成的怎么樣?記者梳理了到“團(tuán)組”地區(qū)2016年政府工作報(bào)告和軍隊(duì)的公開報(bào)道,4省市和軍隊(duì)將總書記的要求融入改革發(fā)展實(shí)踐,紛紛交出沉甸甸的年度“成績單”。

2016年3月5日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議。 新華社記者鞠鵬攝

“牽掛”1:

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)入“加速度”

“惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝”。黨的十八大以來,習(xí)近平對(duì)創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列重要思想和論斷,把創(chuàng)新發(fā)展提高到事關(guān)國家和民族前途命運(yùn)的高度,擺到了國家發(fā)展全局的核心位置。十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”,排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。

去年到“團(tuán)組”時(shí),習(xí)近平一再講起“改革”和“創(chuàng)新”,方向指引清晰。如上海要“著力加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐”“著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”;黑龍江要“全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部”。

不日新者必日退。習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國發(fā)展的迫切要求,必須擺在突出位置”,“以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和推進(jìn)全面創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面”。

一年來,在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下,創(chuàng)新潛能如何迸發(fā)?2016年,全軍把創(chuàng)新放在重要位置,創(chuàng)新之火已成燎原之勢(shì)。上海、黑龍江、湖南、青海4個(gè)省份,形成一個(gè)區(qū)域發(fā)展格局的“創(chuàng)新拼圖”,抓住牽動(dòng)發(fā)展全局的“牛鼻子”,在用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)。

上海致力于構(gòu)筑“四梁八柱”,聚焦體制機(jī)制改革,以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的改革開放不斷深化,形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案、上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案先后獲國家批準(zhǔn)實(shí)施,基本確立科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大布局。

黑龍江根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北振興的決策部署,創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”,大力發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),“龍江絲路帶”建設(shè)加快,全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右。

湖南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁出新步伐,長株潭獲批創(chuàng)建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群,湘江新區(qū)列為國家級(jí)雙創(chuàng)基地,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16%。出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見,全面完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度目標(biāo)。

青海確定建設(shè)創(chuàng)新型青海“三步走”目標(biāo),服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、新型化發(fā)展,新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率首次超過工業(yè),消費(fèi)呈較快增長態(tài)勢(shì),旅游總收入突破300億元大關(guān)。

在軍隊(duì),創(chuàng)新制度建設(shè),“史上最牛軍改”全面開展,新的“四梁八柱”快速搭建。“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的格局確立;七大軍區(qū)調(diào)整為五大戰(zhàn)區(qū),中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立,能打勝仗成為部隊(duì)的主攻方向……以改革的精神落實(shí)改革部署,著力在體制機(jī)制耦合聯(lián)動(dòng)和政策制度銜接配套上求突破,軍隊(duì)系統(tǒng)積極作為,勇開新局,每一步都令人振奮。

2016年3月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)的審議

“牽掛”2:

扶貧攻堅(jiān)躍進(jìn)“快車道”

湘西的十八洞村,是2013年11月習(xí)近平首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的地方。去年3月8日,在湖南團(tuán),習(xí)近平詳細(xì)詢問了十八洞村近兩年精準(zhǔn)扶貧進(jìn)展情況。

“現(xiàn)在人均收入有多少了?”“村里去年有多少人娶媳婦兒?”“條件比十八洞村還差的有多少?”習(xí)近平心系困難群眾,民生情懷始終如一。

事實(shí)上, 2013年至2016年4年間,我國每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人,累計(jì)脫貧5564萬人。但是根據(jù)扶貧效應(yīng)遞減規(guī)律,越往后扶貧難度越大。

“必須橫下一條心,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2016年3月10日,習(xí)近平在青海團(tuán)再次強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn),更加注重教育脫貧,更加注重提高脫貧效果的可持續(xù)性。

精準(zhǔn)扶貧,不能制造“盆景”。習(xí)近平明確要求:“抓工作不能狗熊掰棒子,去過的每個(gè)地方都要抓反饋。”在湖南團(tuán),習(xí)近平透露了一個(gè)細(xì)節(jié):他去考察過的這些地方,有關(guān)部門都派人進(jìn)行“回訪”,有的打招呼,有的不打招呼。

大路小路,實(shí)干才有出路。一年來,如何打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“硬仗”?2016年,根據(jù)習(xí)近平提出的主攻方向,青海、湖南以精準(zhǔn)之箭,攻扶貧之靶。

青海脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。全方位構(gòu)建和落實(shí)“1+8+10”政策體系,建立駐村幫扶“123”工作機(jī)制,易地搬遷扶貧項(xiàng)目開工率和工程進(jìn)度均居全國前列。

湖南狠抓脫貧攻堅(jiān),提高民生保障水平。集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),省級(jí)以上財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金58.2億元,超額完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

2016年3月10日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)的審議。 新華社記者黃敬文攝

“牽掛”3:

生態(tài)保護(hù)倍增“獲得感”

為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園,習(xí)近平始終念茲在茲。去年到“團(tuán)組”期間,生態(tài)保護(hù)也始終是重要關(guān)切。他向人大代表詢問森林停伐轉(zhuǎn)型情況,對(duì)代表們感嘆“冰天雪地也是金山銀山”。講改革、談發(fā)展、說民生,處處著眼于“不能突破生態(tài)這個(gè)底線”。

2016年3月7日,習(xí)近平參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。

三天之后的3月10日,習(xí)近平參加青海代表團(tuán)審議時(shí)再次表示,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

習(xí)近平特別指出,要搞好中國三江源國家公園體制試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè),筑牢國家生態(tài)安全屏障。

環(huán)境就是民生。2016年,黑龍江、青海推進(jìn)落實(shí)習(xí)近平囑托。黑龍江實(shí)施大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃,完成工業(yè)污染治理項(xiàng)目148個(gè),全省空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為91.5%。

青海堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與制度建設(shè)同抓、工程治理與自然修復(fù)并重,馳而不息推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三江源國家公園體制試點(diǎn)全面展開,省州縣鄉(xiāng)村五級(jí)管理實(shí)體完成組建,“點(diǎn)成線、網(wǎng)成面”的管護(hù)體系正在形成,年度任務(wù)圓滿完成。

2016年3月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)的審議。新華社記者 蘭紅光攝

“牽掛”4:

政治生態(tài)焙旺“清正氣”

2016年3月4日,在參加民建工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)討論時(shí),習(xí)近平十分簡(jiǎn)潔地提出新型政商關(guān)系。

“我常在想,新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的?概括起來說,我看就是‘親’、‘清’兩個(gè)字。”這席話進(jìn)一步為政和商劃定紅線,明晰交往之道:坦蕩真誠,積極作為,靠前服務(wù),潔身自好,遵紀(jì)守法,光明正大。

習(xí)近平的話擲地有聲:“反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài),也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài),有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來的面目,把被扭曲了的東西扭回來。”

對(duì)徙木立信、標(biāo)本兼治之舉,他積極肯定;對(duì)沉疴痼疾、逾矩越軌之舉,他嚴(yán)厲批評(píng)。在湖南團(tuán),他講起湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),表示“堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生”;在黑龍江團(tuán)著重強(qiáng)調(diào)“要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性,不斷提升工作精氣神”。

在今年全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人王國慶把構(gòu)建新型政商關(guān)系的進(jìn)展總結(jié)為:“一是換了思維,二是有了規(guī)矩。”過去一年政商雙方都對(duì)“親”“清”二字的認(rèn)同度提高了,“親”“清”理念逐漸成為價(jià)值追求的最大公約數(shù)。王國慶還提到,不少地方都出臺(tái)了制度規(guī)定,今年1月份,至少有7個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定。有的地方還出臺(tái)了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。我們政府部門干部作風(fēng)也在轉(zhuǎn)變,主動(dòng)撲下身子,靠前服務(wù)。

一年里,廉潔正氣書寫著人心的政治。革除作風(fēng)頑疾,湖南以真刀真槍,勇于亮劍,敢出實(shí)招。切實(shí)加強(qiáng)政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,大力推進(jìn)糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)和“雁過拔毛”式腐敗專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

利劍生威,軍隊(duì)破除腐敗歪風(fēng)持續(xù)深入。2016年5月,中央軍委共向軍委機(jī)關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐10個(gè)紀(jì)檢組,這是中國軍隊(duì)歷史上首次實(shí)行派駐監(jiān)督。

正風(fēng)肅紀(jì),黑龍江緊跟中央安排部署,全面從嚴(yán)治黨,利劍高懸、震懾常在。2016年黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處侵害群眾利益問題2467個(gè),處理3025人。以零容忍態(tài)度懲治腐敗。突出“三種人”和腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位,嚴(yán)肅查處插手工程、買官賣官、收受賄賂禮金等違紀(jì)違法問題,不敢腐的氛圍得到強(qiáng)化。

“上安下順,弊絕風(fēng)清”。深化政治巡視,“打虎拍蠅”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,讓百姓感受到空前的力量。各領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,使黨始終保持著肌體健康和勃勃生機(jī),凝聚清風(fēng)正氣,重任千鈞再奮蹄,凝聚民心再出發(fā)。

“任務(wù)”清單及部分完成情況:

上海

□自貿(mào)區(qū)建設(shè)

習(xí)近平提出:全力深化改革攻堅(jiān),使自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)百尺竿頭、更進(jìn)一步。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,核心是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能。

落實(shí):全面深化以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的改革開放,著力構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,取得了更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。

□科技創(chuàng)新

習(xí)近平提出:建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,是上海實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。

落實(shí):加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案、上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案先后獲國家批準(zhǔn)實(shí)施,基本確立科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大布局。

□產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

習(xí)近平提出:要按照“三去一降一補(bǔ)”要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集動(dòng)員更多要素和資源,又著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

落實(shí):制定“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見。著重加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。淘汰高能耗、高污染、高危險(xiǎn)和低效益的落后產(chǎn)能1176項(xiàng)。

黑龍江

□產(chǎn)業(yè)振興

習(xí)近平提出:振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,要全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部。

落實(shí):創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”,大力發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)“龍江絲路帶”。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.9萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.3%、6.6%。

□生態(tài)文明

習(xí)近平提出:加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。

落實(shí):實(shí)施大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)格控制低質(zhì)燃煤使用,淘汰燃煤小鍋爐2210臺(tái)。完成工業(yè)污染治理項(xiàng)目148個(gè),全省空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為91.5%。

湖南

□供給側(cè)改革

習(xí)近平提出:要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要一手抓結(jié)構(gòu)性改革,一手抓補(bǔ)齊民生短板。

落實(shí):出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見,實(shí)施去產(chǎn)能、去庫存和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等專項(xiàng)方案,全面完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度目標(biāo)。

□農(nóng)業(yè)

習(xí)近平提出:要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要研究和完善糧食安全政策,把產(chǎn)能建設(shè)作為根本,實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。

落實(shí):大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村三個(gè)“百千萬”工程,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.35萬億元,雙季超級(jí)稻年畝產(chǎn)量又創(chuàng)世界紀(jì)錄。

□政治紀(jì)律

習(xí)近平提出:今明兩年,全國省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆,要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),要以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求,堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

落實(shí):認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)加強(qiáng)政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

青海

□生態(tài)環(huán)境

習(xí)近平提出:在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式

落實(shí):堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與制度建設(shè)同抓、工程治理與自然修復(fù)并重,馳而不息推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治完成階段性任務(wù),主要城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75.5%。

□國家公園體制試點(diǎn)

習(xí)近平提出:要搞好中國三江源國家公園體制試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè),筑牢國家生態(tài)安全屏障。

落實(shí):三江源國家公園體制試點(diǎn)全面展開,省州縣鄉(xiāng)村五級(jí)管理實(shí)體完成組建,“點(diǎn)成線、網(wǎng)成面”的管護(hù)體系正在形成,年度任務(wù)圓滿完成。

□脫貧攻堅(jiān)

習(xí)近平提出:脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,找對(duì)“窮根”,明確靶向。要更加注重教育脫貧,不能讓貧困現(xiàn)象代際傳遞。

落實(shí):脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,全方位構(gòu)建和落實(shí)“1+8+10”政策體系,建立駐村幫扶“123”工作機(jī)制,易地搬遷扶貧項(xiàng)目開工率和工程進(jìn)度均居全國前列。6個(gè)縣、400個(gè)村、11萬人實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。

□民族地區(qū)建設(shè)

習(xí)近平提出:要著力加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力培育民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有序開發(fā)民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)資源,提高民族地區(qū)自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力。社會(huì)事業(yè)發(fā)展好民生建設(shè)資金要向民族地區(qū)傾斜。

落實(shí):9個(gè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目建成通車。16個(gè)美麗城鎮(zhèn)、300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度任務(wù)全面完成,群科鎮(zhèn)、茶卡鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)。

解放軍

□軍隊(duì)改革進(jìn)行時(shí)

習(xí)近平提出:把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的重要位置,靠改革創(chuàng)新推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越,是決定我軍前途命運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵。攻克制約我軍建設(shè)和改革的突出矛盾,需要以創(chuàng)新的思路辦法攻堅(jiān)破難。

落實(shí):圍繞著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革率先展開,相繼成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì),把軍委機(jī)關(guān)由4個(gè)總部改為1廳、6部、3個(gè)委員會(huì)、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)共15個(gè)職能部門,把7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部、南部、西部、北部、中部5大戰(zhàn)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模和力量編成改革,以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整。通過改革,突破了長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,建立了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的一次歷史性變革。

□破除腐敗歪風(fēng)持續(xù)深入,建立嚴(yán)密監(jiān)督網(wǎng)

習(xí)近平提出:要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,大力推進(jìn)馬克思主義軍事理論創(chuàng)新,加快形成具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨(dú)特性的軍事理論體系,為強(qiáng)軍興軍實(shí)踐提供科學(xué)理論支撐。

落實(shí):2016年5月,中央軍委共向軍委機(jī)關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐10個(gè)紀(jì)檢組,這是中國軍隊(duì)歷史上首次實(shí)行派駐監(jiān)督。新修訂的《軍隊(duì)審計(jì)條例》發(fā)布,自2017年1月1日起施行。《條例》的發(fā)布施行,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)審計(jì)工作,建立嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),具有重要意義。

責(zé)任編輯:葉著

關(guān)鍵詞

習(xí)近平 軍隊(duì) 創(chuàng)新




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