胡印斌

社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)、社會(huì)穩(wěn)定器，關(guān)系到人民群眾的切身福祉。3月5日，“織密扎牢民生保障網(wǎng)”被提到政府工作報(bào)告“2017年重點(diǎn)工作任務(wù)”中。報(bào)告提出了“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時(shí)足額發(fā)放”等具體的民生保障舉措。

社會(huì)政策托底，就是要守住民生底線。近年來，我國社會(huì)保障事業(yè)獲得了長足發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系框架基本建立，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到鄉(xiāng)村，從國有企業(yè)擴(kuò)大到各類企業(yè)，從就業(yè)群體擴(kuò)大到非就業(yè)群體。

來自人社部的數(shù)據(jù)顯示，目前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過8.7億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過13億人。在堅(jiān)持保基本、兜底線的前提下，保障水平也逐步提高。從2005年起，連續(xù)12年大幅提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80%和70%，醫(yī)?；鹱罡咧Ц断揞~分別達(dá)職工年平均工資和居民年人均可支配收入的6倍。

這些成績有目共睹，但與此同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展和百姓生活的日益提高，人民群眾對(duì)社會(huì)保障的期待也在不斷上升。比如，隨著人口在全國范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，人們希望盡快解決社保轉(zhuǎn)接、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)、異地就醫(yī)等問題。隨著區(qū)域一體化的加速，人們希望盡快解決本地居民與異地戶籍人員報(bào)銷比例差距較大的問題，降低外地戶籍人員的就醫(yī)成本與難度。

當(dāng)前，一方面應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持并逐步提高社會(huì)保障水平，通過完善制度、健全政策、明確兜底，樹立人們的長遠(yuǎn)信心。另一方面，要繼續(xù)深化改革，破除制度執(zhí)行層面的種種障礙，完善公共服務(wù)體系。不僅要讓全體民眾都能感受到國家層面的制度善意，也要不斷消除不同社會(huì)群體之間的不公平、不合理保障問題；不僅要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障常態(tài)化的全覆蓋，也要有針對(duì)特殊貧困人群的應(yīng)急性救助措施。

切實(shí)保障和改善民生是政府工作的重中之重，相應(yīng)的制度安排要跟得上民眾的期待。正如政府工作報(bào)告中指出的，民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。