李杏玲

基層代表履職五年

“對(duì)我來說，身為人大代表，履職就是全天候24小時(shí)的。

看到自己的一個(gè)個(gè)建議被采納，幾乎100%到位，就會(huì)很感動(dòng)很興奮，作為基層代表，說的話真頂用！”

熟悉李杏玲的人們說，她是一名騎著摩托車調(diào)研的好代表。

全國人大代表、廣東梅縣東山中學(xué)英語教師李杏玲所工作的地方位于山區(qū)縣城。她今年45歲，已當(dāng)了24年中學(xué)英語老師，2013年當(dāng)選為全國人大代表。她時(shí)刻銘記自己是一名基層人大代表，常常騎著摩托車穿街走巷，了解民情，要把群眾的呼聲帶上去。

“身為人大代表，一定要盡心履職，為教育呼喊。”她如是說，也是如是做。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者伍君儀、何瑞琪、李傳智、楊洋、何道嵐

圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者駱昌威、黎旭陽

心系山區(qū)學(xué)生，建言聚焦教育

李杏玲所教書的東山中學(xué)是一所名校，有很多學(xué)生雖然家境貧困，但學(xué)習(xí)很刻苦。“曾經(jīng)有深圳、廣州的學(xué)校來‘挖’我過去，有一次商調(diào)函都已經(jīng)發(fā)過來了，但我還是沒有去。”她說自己在農(nóng)村長大，難以割舍對(duì)山區(qū)學(xué)生的感情，就二十多年如一日當(dāng)一名普普通通的英語老師。

全國兩會(huì)期間，李杏玲始終惦記著自己班上準(zhǔn)備參加今年高考的孩子們，不但在微信朋友圈鼓勵(lì)學(xué)生，昨日還在北京寄出了60個(gè)明信片首日封，每一封她都認(rèn)真地手寫寄語，如“堅(jiān)定信念，金榜題名”，“Love you all the way.”

“全校老師和學(xué)生都叫我‘Miss Li’，他們有問題都愿意找我傾訴。”李杏玲說，當(dāng)上了全國人大代表，就可以為學(xué)生們做很多事情。2013年，她提交了關(guān)于推進(jìn)校車安全的建議，2014年又針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上大學(xué)的資助政策建言，提出要落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例。她還建議構(gòu)建“9+3”義務(wù)教育框架，對(duì)中等職業(yè)教育的學(xué)生免除各項(xiàng)學(xué)雜費(fèi)用。

有一次，東山中學(xué)的老教師讓她向上級(jí)反映能否實(shí)施教師榮譽(yù)制度，她深受感動(dòng)，也發(fā)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀教師紛紛流向發(fā)達(dá)地區(qū)，有的還跳槽轉(zhuǎn)行，骨干教師的流失造成區(qū)域教育的發(fā)展越來越不平衡。

因此，她提出建議建立教師榮譽(yù)制度，激勵(lì)教師安教樂教，鼓勵(lì)教師終身從教。2015年6月，教育部對(duì)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》進(jìn)行了研究部署，逐步建立健全鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。如今，這個(gè)制度已經(jīng)開始在部分省區(qū)推進(jìn)實(shí)施。

今年，李杏玲提交了8份建議，大部分跟教育有關(guān)，特別關(guān)注教齡津貼的問題。

為民生，推動(dòng)二孩時(shí)代的“收養(yǎng)法”

除了教育問題，這些年來李杏玲還關(guān)注未成年人社區(qū)矯正、孝義立法、平安校園立法、出生缺陷兒童的社會(huì)撫養(yǎng)和教育、醫(yī)保全國結(jié)算、古村落保護(hù)等民生問題。2014年，她提出企事業(yè)單位人員病故撫恤金要和公務(wù)員水平相當(dāng)，該建議得到了國家采納，在次年春節(jié)前夕，國家下發(fā)文件解決了相關(guān)的問題。

去年“二孩”政策出臺(tái)之后，李杏玲發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)法的一些規(guī)定限制了部分愛心人士的善舉。全面放開生育二孩政策的頒布給人們帶來了喜訊，但是也讓不少中年夫婦糾結(jié)，因?yàn)閺膶?shí)際出發(fā)，高齡產(chǎn)婦生育風(fēng)險(xiǎn)較大，因此很多人都希望能收養(yǎng)1個(gè)孩子。“不生育二孩的夫婦能否再收養(yǎng)一個(gè)孩子？”

這個(gè)思路一直在李杏玲的腦海里久久縈繞，經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)研，她提出建議修改收養(yǎng)法，刪去第六條第一項(xiàng)“無子女”，改為“符合生育二孩的夫婦，如果收入達(dá)到一定要求，有條件而自己不想生育的，可以收養(yǎng)福利院的棄嬰、孤兒，或是收養(yǎng)他人的孩子。無生育能力的夫婦可以收養(yǎng)一至二名孩子。”

李杏玲透露，自己的建議已經(jīng)得到重視，收養(yǎng)法的下次修訂可能會(huì)有相應(yīng)的變化。她看到自己的一個(gè)個(gè)建議被采納，幾乎100%到位，就會(huì)很感動(dòng)很興奮，“自己作為基層代表，說的話真頂用！”

接地氣，冒著嚴(yán)寒騎摩托車下基層

說起李杏玲的履職小故事，熟悉她的人都說她是一名“騎著摩托車的好代表”，因?yàn)樗?jīng)常騎車走訪基層，到法院、民政局、教育局、殘聯(lián)等政府部門開展調(diào)研。“因?yàn)檎{(diào)研有時(shí)利用假期，有時(shí)就得用上班時(shí)間，騎摩托車很快，” 2017年春節(jié)前夕，她就騎摩托車去了稅務(wù)局，調(diào)研了2016年的GDP、稅收等內(nèi)部數(shù)據(jù)。

冬天在山區(qū)騎摩托車，李杏玲穿再多的衣服也還是很冷，只好把自己裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，經(jīng)常是下車的時(shí)候一脫頭盔，頭發(fā)亂得別人都認(rèn)不出來。

經(jīng)?？吹剿@么“接地氣”，不少百姓打心眼里佩服她、信任她，通過學(xué)生、老師打聽聯(lián)系方式，還經(jīng)常有人找上門反映問題。李杏玲來者不拒，專門準(zhǔn)備了一個(gè)文件夾，在電腦上分類整理記下來，再抽時(shí)間查詢相關(guān)政策、法律，尋找可能的解決途徑，或者轉(zhuǎn)給省里的其他人大代表。

李杏玲的手機(jī)備忘錄里，還存了一篇篇隨手記錄基層線索的小文章。她時(shí)不時(shí)就提取出來進(jìn)一步思考：“對(duì)我來說，身為人大代表，履職就是全天候24小時(shí)的。”

對(duì)于這5年的履職表現(xiàn)，她對(duì)自己無愧于心，同時(shí)心存感激。她開拓了視野，學(xué)到本職工作以外非常多的東西，“那是一段非常不平凡的時(shí)光。”