今年1月份我國(guó)吸收外資下降，主要是由于上年同期外資到位比較集中，基數(shù)較高；同時(shí)春節(jié)假期等因素也造成一定影響。1月份數(shù)據(jù)并不代表我國(guó)吸收外資全年的走勢(shì)

1月份我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資增長(zhǎng)、引資結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向呈現(xiàn)一致性。一些外資企業(yè)將生產(chǎn)線從中國(guó)撤離至東南亞等國(guó)家，是隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)產(chǎn)生的客觀現(xiàn)象

來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，我國(guó)實(shí)際使用外資金額801億元人民幣（約合120億美元），同比下降9.2%。數(shù)據(jù)公布后引起人們擔(dān)心：我國(guó)是否已經(jīng)形成所謂的“外資撤離潮”？如何面對(duì)數(shù)據(jù)大幅降低？怎樣有效應(yīng)對(duì)目前這種局面？

對(duì)此，部分官員和學(xué)者日前表示，1月份有關(guān)數(shù)據(jù)有其特殊情況，從我國(guó)整體形勢(shì)判斷，“外資撤離潮”這一判斷缺乏數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，資本進(jìn)出背后，也能看到我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力。

“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年1月份我國(guó)吸收外資下降的原因，主要是上年同期外資到位比較集中，基數(shù)較高；同時(shí)，1月份春節(jié)假期等因素也造成了一定影響。”商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文日前表示，1月份數(shù)據(jù)雖有波動(dòng)，但并不代表我國(guó)吸收外資全年的走勢(shì)。從投資來(lái)源地看，主要國(guó)家（地區(qū)）對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定。1月份，前10位國(guó)家（地區(qū)）實(shí)際投入外資總額754億元，占全國(guó)實(shí)際使用外資金額的94.2%，同比增長(zhǎng)12.5%；中國(guó)香港、日本和歐盟28國(guó)實(shí)際投入金額同比增長(zhǎng)21.1%、24.2%和27.8%。

“‘外資撤離潮’這一判斷缺乏數(shù)據(jù)支撐，‘利用外資數(shù)據(jù)大幅下降’更無(wú)從談起。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員祁欣告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，2016年，全球外國(guó)直接投資流量約1.52萬(wàn)億美元，同比下降13%。在這種情況下，中國(guó)利用外資約1260億美元，同比增長(zhǎng)4.1%，創(chuàng)歷史新高，保持全球第三大外資流入國(guó)地位。同時(shí)，中國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，外資向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)傾斜，如醫(yī)藥制造業(yè)外資流入增長(zhǎng)55.8%，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域增長(zhǎng)95%；流入服務(wù)業(yè)特別是高附加值服務(wù)業(yè)的外資繼續(xù)增長(zhǎng)，如高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)86.1%。

商務(wù)部數(shù)據(jù)表明，今年1月份我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資增長(zhǎng)、引資結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向呈現(xiàn)一致性。1月份，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資54.2億元，同比增長(zhǎng)39.9%。其中，電子和通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)114.3%和127%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資80億元，同比增長(zhǎng)11%。其中，信息技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)際使用外資同比增幅為218.1%和29.5%。

“確實(shí)有一些外資企業(yè)將生產(chǎn)線從中國(guó)撤離至東南亞等國(guó)家，這是隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)產(chǎn)生的客觀現(xiàn)象。”祁欣強(qiáng)調(diào)，高端技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)持續(xù)融入、不斷發(fā)展，低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)自然就相對(duì)萎縮、向外轉(zhuǎn)移。對(duì)于這種現(xiàn)象無(wú)需擔(dān)憂，這正是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的結(jié)果。祁欣表示，對(duì)于通過(guò)高效配置國(guó)際資源、能夠提升自身發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)，如先進(jìn)制造業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，這類企業(yè)應(yīng)努力開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)對(duì)外投資補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升在價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)高端要素，反哺國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)境外與國(guó)內(nèi)要素資源的有效整合。

在當(dāng)前資本進(jìn)出受到社會(huì)關(guān)注的環(huán)境下，有關(guān)部門(mén)也對(duì)此作出明確闡述，吸收外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要內(nèi)容。一方面，我國(guó)今年將著力從繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制、推進(jìn)投資便利化、營(yíng)造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境入手，加大吸引外資力度；另一方面，我國(guó)也將不斷提高對(duì)外投資便利化水平，改進(jìn)公共服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，發(fā)揮好對(duì)外投資服務(wù)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外磋商合作，為企業(yè)對(duì)外投資營(yíng)造良好的國(guó)際法律制度環(huán)境，合法合規(guī)地保護(hù)對(duì)外投資企業(yè)的權(quán)益。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馮其予）