寧德網(wǎng)消息（東僑宣傳部組稿） 城在海邊，湖在城中。走進(jìn)東僑，風(fēng)光秀麗的3800畝東湖和2000多畝西陂塘環(huán)抱著開發(fā)區(qū)的城市組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。這座行進(jìn)在發(fā)展快車道上的濱海新城，外顯于自然山水之上，又浸潤(rùn)于工業(yè)進(jìn)程之中，彰顯著活力與生機(jī)。

作為閩東對(duì)外開放的重要窗口和市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，東僑按照“產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市建設(shè)，2016年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值91.69億元，同比增長(zhǎng)19.76%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)52.6%；公共財(cái)政總收入18.94億元，同比增長(zhǎng)44%；完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值194.72億元，同比增長(zhǎng)37.13%；規(guī)上工業(yè)增加值62.1億元、同比增長(zhǎng)32.69%，三項(xiàng)增幅均居全市第一。

圍繞“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”這一中心任務(wù)，東僑發(fā)揮地處中心城區(qū)和三都澳核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入、提升站位，堅(jiān)持走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，建宜居宜業(yè)新東僑，努力構(gòu)建三都澳開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)。

東僑南岸建筑群 劉忠忠 攝

產(chǎn)城融合 提升城市建設(shè)新品位

隨著寧德疏港公路拓展改造東僑段Ⅰ、Ⅱ標(biāo)段的完成，疏港公路由交通干道調(diào)整為交通干道兼容市政主干道，雙向四車道變成了八車道，增強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)的道路通行能力，也提升了中心城區(qū)北大門形象，實(shí)現(xiàn)由“造園”到“造城”的蝶變。

隨著“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心任務(wù)的加快推進(jìn)，東僑開發(fā)區(qū)成為了中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和人口進(jìn)一步集聚的載體，加快工業(yè)化、城市化的重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大中心城市規(guī)模的主要平臺(tái)。

如何建設(shè)好北部新區(qū)？東僑開發(fā)區(qū)按照“精致、精美、精細(xì)，宜居、宜業(yè)、宜游”的建設(shè)思路，以經(jīng)營(yíng)城市的理念建設(shè)北部產(chǎn)業(yè)新區(qū)，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市互動(dòng)發(fā)展，共同升級(jí)。

公共服務(wù)配套是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。東僑適度超前規(guī)劃了北部新區(qū)教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共資源配置，在去年設(shè)施建設(shè)投入8億元的基礎(chǔ)上，今年又增加15億元，對(duì)北部新區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)以及學(xué)校、商業(yè)等公共服務(wù)配套做全面提升。將產(chǎn)業(yè)新區(qū)空間結(jié)構(gòu)從以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能“三位一體”的布局轉(zhuǎn)變，提升寧德“北大門”形象。

目前，東僑實(shí)驗(yàn)小學(xué)二期已封頂，計(jì)劃今年9月投入使用，屆時(shí)可容納1800多名學(xué)生，幼兒園完成審批即將開工；網(wǎng)球中心將于今年8月交付使用；以生態(tài)濕地景觀為特色的西陂公園已完成漫步道建設(shè)，今年還將建設(shè)環(huán)湖自行車道、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、市民活動(dòng)區(qū)等；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、電影院，全面招商即將運(yùn)營(yíng)；污水處理廠完成二期建設(shè)；基礎(chǔ)設(shè)施的完善，提升了北部新區(qū)各方面的承載力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了配套保障。

此外，東僑開發(fā)區(qū)還注重中心城區(qū)與北部產(chǎn)業(yè)新區(qū)的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)東蘭組團(tuán)的建設(shè)管理水平。以“創(chuàng)文明城 迎省運(yùn)會(huì)”為契機(jī)，發(fā)揮東僑環(huán)東湖景觀、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)等資源稟賦，建設(shè)水環(huán)綠繞的環(huán)東湖核心區(qū)，推進(jìn)生態(tài)社區(qū)、智慧城市建設(shè)，改造提質(zhì)老舊小區(qū)，加快金塔組團(tuán)“退二進(jìn)三”步伐，將該區(qū)域打造成為具有復(fù)合功能的城區(qū)綜合服務(wù)組團(tuán)。同時(shí)，培育打造沃爾瑪-萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、紅星美凱龍-火車站、汽車南站-翠屏路步行街三大商圈，協(xié)同促進(jìn)與北部新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將東僑開發(fā)區(qū)建設(shè)成為環(huán)三區(qū)域產(chǎn)城融合示范區(qū)。

快速崛起的新能源產(chǎn)業(yè) 劉忠忠 攝

項(xiàng)目帶動(dòng) 集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

日前，在新能源三期的湖西數(shù)碼產(chǎn)業(yè)園內(nèi)呈現(xiàn)一片熱火朝天的建設(shè)景象，已建成的廠房正抓緊設(shè)備安裝調(diào)試，部分產(chǎn)線已投產(chǎn)，預(yù)計(jì)8月全面投產(chǎn)。達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)7.7億只鋰離子電池，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值77億元。二期EV項(xiàng)目正抓緊開展樁基施工。

一個(gè)好項(xiàng)目能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，帶動(dòng)一批企業(yè)跟進(jìn)、集聚，寧德新能源就是這樣一個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要研發(fā)生產(chǎn)消費(fèi)類電池、動(dòng)力電池等產(chǎn)品。去年產(chǎn)值達(dá)255億元，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值與稅收翻番；消費(fèi)類電池市場(chǎng)占有率超越三星和LG，躍居世界第一，動(dòng)力電池超過(guò)比亞迪，居全國(guó)首位，全球第二。新能源的影響力、輻射力和帶動(dòng)力不僅僅體現(xiàn)于實(shí)現(xiàn)了數(shù)個(gè)第一，更在于它像一個(gè)“龍頭”，帶動(dòng)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“鏈群發(fā)展”。

2016年來(lái)，東僑開發(fā)區(qū)以新能源、時(shí)代新能源為龍頭，通過(guò)“以商招商”的形式，共簽約、洽談、對(duì)接新能源產(chǎn)業(yè)鏈目29項(xiàng)。包括新能源鋰電池隔離膜涂層材料和鋁塑材料，正負(fù)極材料，電芯殼蓋、模具等上下游產(chǎn)品，涵蓋整個(gè)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈。這批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目匯成了“創(chuàng)新、活力”的力量方陣，一步步構(gòu)建起一個(gè)千億級(jí)的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

筑牢產(chǎn)業(yè)根基，發(fā)揮集聚效應(yīng)，除了新能源千億產(chǎn)業(yè)集群，按照東僑工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間，東僑還將打造生物科技、電機(jī)電器、食品加工3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

安發(fā)生物是東僑生物科技產(chǎn)業(yè)代表企業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局已覆蓋全球20個(gè)國(guó)家。2016年被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，榮獲《全國(guó)質(zhì)量信用先進(jìn)企業(yè)》稱號(hào)，取得直銷經(jīng)營(yíng)許可證，獲準(zhǔn)開展直銷業(yè)務(wù)。今年，企業(yè)帶頭人高益槐教授被授予“新中關(guān)系杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，安發(fā)生物這個(gè)中新合作的生物科技項(xiàng)目，開啟了發(fā)展的又一里程碑。

新能源、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電機(jī)電器、食品加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下，以供給側(cè)改革為契機(jī)，另辟蹊徑。安波電機(jī)、亞南電機(jī)、夏威食品等通過(guò)與科研院校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，加大技術(shù)裝備、新產(chǎn)品研發(fā)、信息化改造的投入力度，加快伺服電機(jī)、新能源電機(jī)產(chǎn)業(yè)化，提高電機(jī)電器對(duì)新能源汽車、“數(shù)控一代”、智能裝備的配套能力，推動(dòng)食品加工企業(yè)朝精深加工和保健品開發(fā)方向發(fā)展，提升產(chǎn)品技術(shù)水平及附加值。

通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也“轉(zhuǎn)”出了一片新天地。目前，伺服電機(jī)、新能源驅(qū)動(dòng)電機(jī)、超高效永磁電機(jī)、氫能源燃料電池等新產(chǎn)品研發(fā)成果開始運(yùn)用推廣。亞南電機(jī)與廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司簽署踐行“一帶一路”邁向世界戰(zhàn)略協(xié)議，并成功交付一發(fā)動(dòng)機(jī)海外電站項(xiàng)目。安波電機(jī)超高效永磁電機(jī)及控制系統(tǒng)智能制造新模式應(yīng)用項(xiàng)目入圍2017年智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目名單，為企業(yè)成為全國(guó)電機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)入中國(guó)電機(jī)國(guó)家隊(duì)第一方陣奠定了基礎(chǔ)。

東僑行政服務(wù)中心加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 王東東 攝

服務(wù)提效 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變職能，做優(yōu)服務(wù)，打造最強(qiáng)“軟實(shí)力”，是東僑開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。按照“招商項(xiàng)目抓落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓入駐、落地項(xiàng)目抓推進(jìn)、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的服務(wù)理念，東僑為每一個(gè)計(jì)劃入駐的項(xiàng)目設(shè)立一名首席責(zé)任人，實(shí)施一對(duì)一跟蹤對(duì)接，建立快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間對(duì)接企業(yè)需求，營(yíng)造“親商、富商、安商”的發(fā)展環(huán)境。

為保障引進(jìn)的大項(xiàng)目順利落地，東僑嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)投資項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制和月跟蹤、旬報(bào)送制度，提高工業(yè)項(xiàng)目開工率與投產(chǎn)率；開展“服務(wù)發(fā)展深化年”活動(dòng)，堅(jiān)持月分析通報(bào)、季調(diào)度督導(dǎo)的工業(yè)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，完善掛鉤企業(yè)幫扶，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才專家制度，為企業(yè)排憂解難。

為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，東僑開發(fā)區(qū)在幫助企業(yè)爭(zhēng)取省、市扶持資金的同時(shí)，還修訂完善了《關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《關(guān)于扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等各類優(yōu)惠政策，并深入企業(yè)開展政策宣講；出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)掛牌上市和上市公司兼并重組加快發(fā)展的意見，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年2月，東僑及時(shí)兌現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，安發(fā)生物科技等23家工業(yè)企業(yè)共獲獎(jiǎng)勵(lì)879.6萬(wàn)元，時(shí)代建設(shè)工程有限公司等47家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)共獲獎(jiǎng)勵(lì)1157.1萬(wàn)元，助力企業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，結(jié)合“放管服”改革，推進(jìn)東僑行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)行政服務(wù)中心各窗口服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、資料申報(bào)、承諾時(shí)限等事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，制定了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和失職追究制等各項(xiàng)制度，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批實(shí)效。目前服務(wù)中心窗口全部啟用行政審批專用章，承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到100%。

東湖北岸公園 劉忠忠 攝

惠民利民 書寫幸福民生新篇章

善政莫大于惠民生。東僑開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)始終把“惠民利民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程，發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓，提升居民幸福指數(shù)。

教育關(guān)系著千家萬(wàn)戶的剛性需求。東僑始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快公辦教育發(fā)展步伐。在硬件建設(shè)上，先后新建東僑實(shí)小、東僑一小，擴(kuò)建華僑小學(xué)、東僑中學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)配備教學(xué)設(shè)施配備，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；在軟件建設(shè)上，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和校園管理，提高教學(xué)質(zhì)量，如今華僑小學(xué)、東僑一小、東僑實(shí)小獲批寧德市小學(xué)教研室基地校，建立市、區(qū)教學(xué)教研共同體，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)教研教學(xué)的同步管理。

保障低收入家庭的基本住房需求，是東僑開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視的民生問題。在去年配租配售“幸福佳園”保障房416套的基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)幸福佳園保障房三期建設(shè)，修訂《東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理辦法》和《東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)限價(jià)商品房管理辦法》，進(jìn)一步降低公共租賃住房和限價(jià)商品房準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，讓更多低收入家庭擁有安居保障。

就業(yè)事關(guān)千萬(wàn)家庭生計(jì)。東僑不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，在園區(qū)成立東僑勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，搭建企業(yè)與勞動(dòng)者雙向交流橋梁，促進(jìn)就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園生活配套設(shè)施，及時(shí)兌現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障。

健康生活是越來(lái)越多家庭的追求。東僑開發(fā)區(qū)依托寧德中醫(yī)院開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，新建居民健康檔案2000多份，預(yù)防接種國(guó)家計(jì)劃免疫疫苗2.43萬(wàn)人次；新增民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家，進(jìn)一步改善居民就醫(yī)條件。同時(shí)，新建東僑網(wǎng)球中心、西陂公園漫步道，讓越來(lái)越多的居民擁有戶外活動(dòng)的空間。

……

民為邦本，本固邦寧。教育、醫(yī)療、就業(yè)等一件件民生工程，為開發(fā)區(qū)更好地發(fā)展提供了最有力的民心保障。

風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，勇立潮頭踏浪行。今年是“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”戰(zhàn)略實(shí)施第一年，也是開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。東僑將牢記使命和夢(mèng)想，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)北部新區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善民生福祉、創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的聚集區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。