霞浦縣新城區(qū)

寧德網(wǎng)消息（霞浦縣政府辦、縣委報(bào)道組組稿）

霞浦名片

霞浦縣位于福建省東北部、臺灣海峽西北岸。全縣陸地面積1716平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道，292個(gè)行政村、26個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6萬人。霞浦歷史悠久，距今已有1735年的建縣歷史，是福建省最古老的縣份之一。霞浦區(qū)位優(yōu)越，位于我國南北海岸線的中點(diǎn)，北鄰溫州，南接福州，東與臺灣島隔海相望，距離溫州、福州的陸路交通里程均為160公里。霞浦資源豐富，是福建省海域最大、海岸線最長、淺海灘涂最廣、島嶼最多的沿?？h份，享有“中國海帶之鄉(xiāng)”“中國紫菜之鄉(xiāng)”“中國刺參南方養(yǎng)殖基地”的美譽(yù)。霞浦風(fēng)景秀美，境內(nèi)有楊家溪等風(fēng)景名勝區(qū)和自然宗教人文景觀，尤以海灘攝影獨(dú)具特色，被譽(yù)為“中國十大風(fēng)光攝影勝地”“中國最美麗的灘涂”，海上日出全國聞名。霞浦氣候宜人，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，雨量充沛、霜雪少見、冬暖夏涼、四季如春，是“省級園林縣城”“省級生態(tài)縣”和“省級文明縣城”。

6月3日，位處霞浦縣松港街道赤岸大道旁的霞浦縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園O2O展銷中心，現(xiàn)場人聲鼎沸，熙熙攘攘。

作為霞浦人民值得驕傲的一件喜事——擁有千萬元電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金的霞浦縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園當(dāng)天正式開業(yè)。這個(gè)總建筑面積達(dá)1.3萬平方米，集展銷、辦公、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等于一體的綜合性電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)，將有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品的銷售，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

去年以來，霞浦縣緊緊圍繞省委、省政府“再上新臺階，建設(shè)新福建”和市委、市政府“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化“12345”工作計(jì)劃，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)“實(shí)力、活力、魅力、生態(tài)、人文、幸福”“六個(gè)霞浦”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。2016年完成地區(qū)生產(chǎn)總值201.7億元、增長7.3%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值153.7億元、增長5.5%；食品加工業(yè)總產(chǎn)值93億元、增長60%。

“苦干加實(shí)干，力爭雙過半！”當(dāng)前，霞浦全縣上下正“擼起袖子加油干”，掀起一股越位趕超、重振雄風(fēng)的創(chuàng)業(yè)熱潮。

緊抓項(xiàng)目“牛鼻子”加速產(chǎn)業(yè)聚集

今年以來，霞浦縣緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，圍繞資源“謀”項(xiàng)目，著力培育發(fā)展富有比較優(yōu)勢和競爭強(qiáng)勢的產(chǎn)業(yè)，以加速產(chǎn)業(yè)聚集。

把握政策導(dǎo)向，精心儲備項(xiàng)目。該縣十分重視項(xiàng)目策劃和生成，確保實(shí)現(xiàn)“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”“五個(gè)一批”的良性循環(huán)。通過精準(zhǔn)對接中央、省、市的投資方向，制定《關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的通知》，強(qiáng)化措施做好項(xiàng)目入庫和項(xiàng)目選址、用地（用海）預(yù)審、環(huán)評審批以及可研報(bào)告編制等必備的前期工作，爭取項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市計(jì)劃盤子。目前，全縣共儲備項(xiàng)目157個(gè)、總投資1518.3億元。

把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，用心引進(jìn)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)新能源、食品精深加工、軍民融合、商貿(mào)物流、文化旅游等方向，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”招商引資。今年以來，已成功簽約項(xiàng)目10個(gè)，總投資115.7億元，占年度招商計(jì)劃的96.4%。特別是，按照市委、市政府的部署，加強(qiáng)與省屬國有企業(yè)的對接，積極推介項(xiàng)目，現(xiàn)已達(dá)成合作、形成意向8個(gè)，總投資134.6億元。

突出“四大領(lǐng)域”，細(xì)心補(bǔ)齊項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目短板問題，突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、民生保障“四大領(lǐng)域”，聚焦周期短、見效快的投資項(xiàng)目，充分發(fā)揮“方案+機(jī)制”、為民辦實(shí)事、PPP工程包等機(jī)制和政策疊加效應(yīng)，新策劃生成了12個(gè)、總投資達(dá)11.6億元的工程包，包括城市公共停車泊位、農(nóng)村污水處理、供水設(shè)施、易地扶貧搬遷和特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 夯實(shí)工業(yè)載體

近日，位于霞浦縣三沙鎮(zhèn)小皓灣的國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、福建省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——福建欽龍食品有限公司的生產(chǎn)車間里，工人們正在忙碌地加工海產(chǎn)品。

這家集工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、精深加工、冷凍冷藏、貿(mào)易出口、休閑觀光等功能為一體的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)加工生產(chǎn)的100多種產(chǎn)品，90%以上遠(yuǎn)銷臺灣、香港、韓國、泰國、馬來西亞及南美、中東、非洲等國家和地區(qū)。

霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心是國臺辦批準(zhǔn)在大陸首家設(shè)立的臺灣水產(chǎn)品加工、貿(mào)易基地，是我市唯一的省級海洋產(chǎn)業(yè)示范園，至今，園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5億元，落戶企業(yè)19家，主營水產(chǎn)品加工、冷藏、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)。

“工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、希望也在園區(qū)。”一直以來，霞浦始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品位建設(shè)，高要求管理園區(qū)，先后累計(jì)投入建設(shè)資金9億多元，加快各工業(yè)集中點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城鎮(zhèn)化的重要增長極。目前，全縣有霞浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臺水中心、高科技裝備制造園區(qū)3個(gè)萬畝工業(yè)園區(qū)，牙城、鹽田2個(gè)千畝園區(qū)，其中霞浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，上述“臺水中心”則被評為福建省第一批省級海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前，全縣各類園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到1.11萬畝，企業(yè)總數(shù)累計(jì)139個(gè)，其中投產(chǎn)114個(gè)。

以園區(qū)平臺為載體，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，則是霞浦縣大力趕超的一大法寶。為幫助企業(yè)提供更便利的發(fā)展途徑，霞浦縣工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急保障資金從4000萬元提至8000萬元，去年以來，共為10家企業(yè)辦理續(xù)貸過橋資金累計(jì)6570萬元。

在抓好食品加工業(yè)方面，霞浦縣研究出臺《發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》，依托霞浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臺水中心，著力扶持欽龍食品、新日鑫工貿(mào)等一批食品加工企業(yè)，做大做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)，目前東吾洋食品公司已在新三板掛牌。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)培育，2016年新增規(guī)上企業(yè)27家，累計(jì)128家，實(shí)現(xiàn)增加值30.3億元、增長6.5%。

大力提升辦事效率 創(chuàng)造寬松環(huán)境

“簡政放權(quán)要徹底，不留尾巴；審批服務(wù)要暢通，不設(shè)障礙；承接落實(shí)要精準(zhǔn)，不掉鏈條；改革紅利要落地，不放空炮。”這是霞浦縣對行政服務(wù)工作的要求，也是對外界的一個(gè)鄭重承諾。

據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)，全縣全年累計(jì)辦結(jié)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)29.1萬多件，辦結(jié)率99.5％，即辦率87.9％，群眾滿意率99.5%；累計(jì)完成公共資源交易303宗，交易金額11.6億多元，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支近8743萬元。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，霞浦縣堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓硬件建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力，一手抓投資環(huán)境整治，努力為加快發(fā)展創(chuàng)造更寬松的環(huán)境。

在軟環(huán)境上，霞浦縣大力推進(jìn)“放管服”改革，簡化審批程序和審批手續(xù)，全力為投資者提供高效、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。先后制定出臺了《進(jìn)一步推進(jìn)霞浦招商引資工作若干意見》等涉及產(chǎn)業(yè)、土地、電價(jià)等方面的一系列吸引外來投資的政策措施，盡力為企業(yè)降低投資成本。同時(shí)，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提升機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，大力推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)541”“縣直部門131”工作法，出臺了《霞浦縣推動(dòng)“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng)實(shí)施意見》等優(yōu)化投資軟環(huán)境的措施和辦法，加大招商引資力度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年以來，該縣已成功簽約項(xiàng)目86個(gè)、總投資320多億元。眼下，全縣上下抓項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目的氛圍進(jìn)一步濃厚，想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的勢頭進(jìn)一步鞏固，想干事、能干事、干成事的合力進(jìn)一步形成。

全力打造民生工程 改善城鄉(xiāng)面貌

仲夏，霞浦縣游泳館項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)一派火熱。作為寧德市2018年省運(yùn)會(huì)的比賽場地之一，該項(xiàng)目總投資近1.5億元，目前已完成樓面主體結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)今年底，便可提前投入使用。

“民生福祉要有新改善。”霞浦縣以“創(chuàng)文明城、迎省運(yùn)會(huì)”活動(dòng)為契機(jī)，加快實(shí)施“八大文明工程”，推進(jìn)游泳館、體育北路、站前公園等基礎(chǔ)配套建設(shè)和小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)。尤其是強(qiáng)化城市綜合管理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，突出抓好改廁改水和海漂垃圾治理，不斷改善城鄉(xiāng)面貌和人居生產(chǎn)生活環(huán)境。真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓百姓能切實(shí)提高幸福感。

城區(qū)建設(shè)方面，該縣進(jìn)一步拉大城市框架。圍繞“生態(tài)型工貿(mào)旅游海灣城市”的總體定位，大力實(shí)施“向海發(fā)展，組團(tuán)結(jié)構(gòu)”的模式，重點(diǎn)開發(fā)“濱海新城”，致力打造休閑度假型濱海新城、對臺交流合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和區(qū)域旅游集散服務(wù)中心。

與此同時(shí)，加快老城區(qū)推陳出新、新城區(qū)精雕細(xì)琢，大力推進(jìn)城市的道路、建筑、綠地精品化。僅今年以來，城市建設(shè)新建在建項(xiàng)目19個(gè)，完成投資9.64億元，增長82.5%。動(dòng)車站站前公園、福寧文化公園三河景觀橋等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，霞浦體育公園即將完工；體育北路、空海大道、山河路等道路項(xiàng)目正在推進(jìn)；城區(qū)停車場、保障房周邊路網(wǎng)工程、護(hù)城河黑臭水體整治等一批重大市政基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，霞浦城市品位進(jìn)一步提升。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該縣大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來，共改造國省干道70多公里，硬化農(nóng)村道路600多公里，建成陸島交通碼頭26個(gè)，漁港24個(gè)。目前，三沙疏港公路、東沖路、水門和柏洋通鄉(xiāng)公路等正在順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化的交通運(yùn)輸體系日益完善。

容山納海，立新致遠(yuǎn)。伴著滾滾浪潮，作為“環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展”的重要組成部分，霞浦縣正積極凸顯自身得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢，主動(dòng)融入市委、市政府的工作大局，爭當(dāng)“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的主力軍。