9月13日，寧德市舉行環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會，寧德市環(huán)保局副局長王汶，市環(huán)保局副調(diào)研員董建國，市環(huán)保局污染防治科科長黃雅明出席發(fā)布會通報相關(guān)情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任黃其山主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：

主持人  黃其山：

各位來賓，各位新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎各位參加今天上午的新聞發(fā)布會。

今年以來，寧德市認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加快生態(tài)文明體制改革，深入開展水、大氣、土壤三大污染防治，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境突出問題整改，推動了環(huán)境保護(hù)各項工作落實。今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，向大家通報我市環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況，發(fā)布相關(guān)信息，并現(xiàn)場回答記者朋友們感興趣的問題。

現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會的有關(guān)負(fù)責(zé)人，他們是：寧德市環(huán)保局副局長王汶，市環(huán)保局副調(diào)研員董建國，市環(huán)保局污染防治科科長黃雅明。參加發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機(jī)構(gòu)、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們，以及市直有關(guān)單位的同志。

首先，請王汶副局長通報上半年寧德市環(huán)境質(zhì)量，介紹有關(guān)情況，并發(fā)布相關(guān)信息。

王汶：

各位新聞界的朋友們，大家好!首先，我謹(jǐn)代表寧德市環(huán)保局，向蒞臨會議的各位新聞界朋友們表示熱烈的歡迎。借此機(jī)會，對一直以來關(guān)心、支持我市環(huán)保事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝!

市委、市政府始終高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，致力于大氣、水、土壤環(huán)境污染治理，把環(huán)保工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃布局，與中心工作同部署、同實施、同考核，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、上半年環(huán)境質(zhì)量情況

今年上半年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，空氣環(huán)境質(zhì)量方面。全市9個縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為97.4%，同比提高1.9個百分點，其中中心城區(qū)空氣質(zhì)量在全省設(shè)區(qū)市中排名第3位。水環(huán)境質(zhì)量方面。全市交溪、霍童溪、七都溪、閩江古田段、敖江古田段等5條主要河流Ⅰ類～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例為100%，其中Ⅰ類～Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例占82.4%，與上年同期持平；68條小流域Ⅰ類～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例為90.1％，優(yōu)于全省平均水平；省控城市內(nèi)河斷面水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率為83.3%，與上年同期持平；寧德中心城區(qū)、各縣（市）級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；古田水庫、周寧芹山水庫、蕉城洪口水庫等主要湖庫水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率為100%。核輻射環(huán)境方面。全市環(huán)境電離輻射水平處于天然本底漲落范圍內(nèi)，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在良好水平。

二、上半年環(huán)保工作情況

全市環(huán)保工作以生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作為主題，以黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)為主線，注重改革創(chuàng)新、深化污染治理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管以及中央環(huán)保督察迎檢和整改相關(guān)工作，年度各項環(huán)保重點目標(biāo)任務(wù)取得積極進(jìn)展。

（一）推動環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作落實。按照市委、市政府的工作部署結(jié)合 2017年環(huán)保領(lǐng)域改革任務(wù)，通過強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，主動對接落實、積極探索、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快構(gòu)建生態(tài)文明體制的四梁八柱。半年來，在環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管建設(shè)、企業(yè)環(huán)境信用體系評價、環(huán)境污染責(zé)任險、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作試點等環(huán)境管理機(jī)制體制創(chuàng)新工作方面都取得積極的進(jìn)展。目前，我市已完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級2043個環(huán)保網(wǎng)格劃分，并已建成寧德市信息指揮平臺，正在調(diào)試和完善階段。將全市124家重點企業(yè)納入環(huán)境信用評價體系，推動多部門、跨地區(qū)環(huán)境信用失信懲戒聯(lián)動，促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法。梳理公布了63家納入環(huán)境污染責(zé)任保險范圍的企業(yè)名單，其中部分重點行業(yè)、重點企業(yè)正在簽訂保險合同。在霞浦縣先行開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作試點，探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償工作配套的相關(guān)政策。

（二）加快實施“清新水域”工程。根據(jù)省里下達(dá)我市的45個水污染防治項目，重點推進(jìn)工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約、水環(huán)境管理、保障水生態(tài)安全、近岸海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、健全市場機(jī)制和提高監(jiān)管水平等十個方面任務(wù)。目前，45個水污染防治項目中，9個項目已提前完成， 22個項目超過序時進(jìn)度，其他14個項目正按序時加快推進(jìn)。同時，我們?nèi)媛鋵?ldquo;河長制”要求，按照“有專人負(fù)責(zé)、有檢測設(shè)施、有考核辦法、有長效機(jī)制”的要求，制定小流域水質(zhì)和農(nóng)村水環(huán)境整治方案和考核辦法，將7條小流域列入為民辦實事項目，全年計劃完成投資1.3691億元，截至目前已完成1.0386億元，占總投資的75.86%，并將流域水環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、政府績效考評和生態(tài)補(bǔ)償、以獎代補(bǔ)等掛鉤，層層壓實責(zé)任。

（三）持續(xù)推進(jìn)“潔凈藍(lán)天”工程。推進(jìn)火電、鋼鐵等重點污染源治理，達(dá)標(biāo)排放。大唐火電4臺機(jī)組完成超低排放改造驗收，運行穩(wěn)定；福鼎龍安合成革集中區(qū)實現(xiàn)集中供熱，集中區(qū)內(nèi)的63臺燃煤小鍋爐和35根煙囪全面拆除。組織開展中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量分析，制定出臺《寧德市中心城區(qū)輕微污染天氣應(yīng)對辦法》，針對工地施工揚塵、燃放煙花爆竹、野外露天焚燒、道路保潔等問題，會同相關(guān)部門進(jìn)一步研究制定系列聯(lián)防聯(lián)控措施，通過強(qiáng)化重點區(qū)域巡查監(jiān)管、道路灑水、加強(qiáng)施工場地?fù)P塵管控等措施，促進(jìn)城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。同時，加大黃標(biāo)車淘汰力度，淘汰黃標(biāo)車2561輛，完成年度任務(wù)98.5%，位列全省第二位。

（四）有序開展“清潔土壤”工程。結(jié)合我市實際，制定印發(fā)《寧德市土壤污染防治行動計劃實施方案》，明確了土壤污染防治的總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施目前，已啟動開展土壤污染狀況調(diào)查。重點推進(jìn)危廢處置能力建設(shè)，福鼎固廢處置中心獲得省環(huán)保廳批復(fù)的危險廢物經(jīng)營許可證，正式投入運行。寧德市固廢綜合處置中心項目正在加緊項目建設(shè)手續(xù)報批前期工作。

（五）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。先后開展“清水藍(lán)天”專項交叉執(zhí)法行動、生豬養(yǎng)殖污染專項整治行動、工業(yè)大氣污染源專項調(diào)查、“雙隨機(jī)”抽查等執(zhí)法活動，充分運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留和移送司法處理等手段，督促企業(yè)嚴(yán)格環(huán)保主體責(zé)任。同時，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查和應(yīng)急演練，全面檢查涉重金屬、合成革、危險化學(xué)品等重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，重點督促企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、完善備案，開展環(huán)境應(yīng)急演練，提升企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，保障環(huán)境安全。

（六）扎實做好中央環(huán)保督察迎檢和整改工作。市委、市政府高度重視中央環(huán)保督察迎檢和環(huán)保突出問題整改工作，對迎檢準(zhǔn)備和整改等一系列工作及時作出部署，并不斷推進(jìn)落實，有效保障了督察組資料調(diào)閱、現(xiàn)場勘查、走訪問詢、信訪辦理等各項工作。各地堅持問題導(dǎo)向，堅持問題不解決不放過、機(jī)制不建立不放過、群眾不滿意不放過，大力度推動“地條鋼”、粘土磚廠、畜禽養(yǎng)殖、石板材、拆修造船等行業(yè)專項整治，使有關(guān)問題整改得到不斷推動落實。同時，舉一反三、建章立制，進(jìn)一步完善環(huán)境治理長效機(jī)制，先后制定出臺了《寧德市海漂垃圾治理實施方案》《寧德市推進(jìn)農(nóng)村廁所改造及污水處理專項行動（2017-2020年）實施方案》《寧德市全面推行河長制實施方案》《寧德市農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案（2017-2019）》《寧德市土壤污染防治行動計劃實施方案》等一系列文件，著力推進(jìn)環(huán)保治理長效化、制度化、規(guī)范化。中央環(huán)保督察期間，我市嚴(yán)肅環(huán)保責(zé)任追究，全市通報批評了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和2個縣級職能部門，約談了42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣級職能部門，問責(zé)黨政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人員53人、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人5人，有力推進(jìn)環(huán)保責(zé)任落實。

環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大，使命光榮，需要各界人士的參與和支持。我們真誠的歡迎各位新聞界朋友深入宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識，推動全社會提高對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識，提高公眾參與熱情，倡導(dǎo)生態(tài)文明的社會風(fēng)尚，形成人人關(guān)心環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、參與環(huán)保的社會氛圍。謝謝大家!

主持人  黃其山：

感謝王汶副局長的介紹與發(fā)布！

接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，應(yīng)邀提問時自報身份。現(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。

閩東日報記者：中央環(huán)保督察我市一些如地條鋼、石板材、拆修造船等污染整治取得哪些整治成效？在強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任落實方面有何舉措？ 

董建國：我市加強(qiáng)對突出環(huán)境問題的整改力度，市“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)一線研究、一線部署、一線督查，推進(jìn)突出環(huán)境問題整改。“地條鋼”清理整頓方面，全市18家“地條鋼”非法生產(chǎn)企業(yè)中頻爐、除塵罩、爐臺、軌道、變壓器（控制器）全部拆除。古田石板材行業(yè)整治方面。古田縣對121個非法礦點實施斷電，并采取斷路封禁措施，嚴(yán)防盜采行為；籌措資金3.5億用于石材加工企業(yè)退出補(bǔ)償， 166家石材加工企業(yè)全部簽訂關(guān)停退出補(bǔ)償協(xié)議,其中103家已拆除到位。福安拆修造船行業(yè)整治方面。福安市加強(qiáng)拆修造船行業(yè)整治，對存在問題的11家企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整改，督促企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施，組織對24家船企相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提升企業(yè)環(huán)保管理水平。同時，加強(qiáng)日常巡查，杜絕沖灘拆解情況發(fā)生。在強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任方面，我市加大對區(qū)域突出環(huán)境問題履職監(jiān)管的問責(zé)力度，通過層層簽訂整改責(zé)任書、開展環(huán)保約談、環(huán)保一票否決、環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、環(huán)保績效考核等綜合舉措，切實壓緊壓實環(huán)保責(zé)任。

寧德晚報記者：黃標(biāo)車排放的尾氣對城市空氣質(zhì)量會產(chǎn)生很大影響，請介紹下今年我市黃標(biāo)車淘汰工作進(jìn)展情況？ 

黃雅明：我市一直堅持把黃標(biāo)車淘汰工作作為大氣污染防治的重點內(nèi)容來抓。今年以來，各相關(guān)部門通過召開聯(lián)席會議和開展專項督查推進(jìn)整治工作，交警和環(huán)保部門每月開展“逢六逢九”聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處闖限行區(qū)的行為，加大限行政策宣傳，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。交通部門開展?fàn)I運黃標(biāo)車清理整頓行動，對未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的營運車輛，不予申辦《道路運輸經(jīng)營許可證》和道路運輸證年度審驗手續(xù)。環(huán)保部門充分利用尾氣檢測前置的有力條件，倒逼黃標(biāo)車淘汰。2017年，市政府在省級財政下達(dá)的289.2萬元淘汰補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)上，安排194.2萬元黃標(biāo)車淘汰以獎代補(bǔ)資金，各縣（市、區(qū)）也都按照補(bǔ)貼資金屬地管理原則安排落實了黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金，截止今年8月，全市已發(fā)放黃標(biāo)車補(bǔ)貼867.5萬元。截止8月底，我市黃標(biāo)車淘汰2561輛，完成省里下達(dá)的2600輛年度淘汰任務(wù)的98.5%，但隨著黃標(biāo)車淘汰工作進(jìn)入“掃尾”階段，剩余的黃標(biāo)車存在多次轉(zhuǎn)賣、車輛滅失但相關(guān)證明材料不齊全、缺少車輛聯(lián)系人等問題，淘汰整治工作還十分艱巨，接下來，我們還會繼續(xù)加大整治攻堅力度，確保順利完成省里下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。 

寧德電視臺記者：環(huán)境保護(hù)工作與群眾利益息息相關(guān)，請問，下半年我市環(huán)保重點工作有哪些內(nèi)容？ 

王汶：下半年，我市將按照省市工作部署，緊盯黨政生態(tài)環(huán)保責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，加快生態(tài)文明體制改革，持續(xù)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，抓實抓細(xì)水、大氣、土壤三大環(huán)境治理工程，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，扎扎實實的做好各項工作。一是在全市范圍開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作百日攻堅活動，通過開展環(huán)境問題集中整改、生態(tài)環(huán)保集中宣傳、環(huán)境執(zhí)法集中行動等系列活動，扎實推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。二是積極推進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)改革任務(wù)，及時總結(jié)推廣、推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險、開展企業(yè)環(huán)境信用評價、生態(tài)環(huán)境損害賠償試點、全面實施排污權(quán)有償使用和交易等機(jī)制體制創(chuàng)新。三是繼續(xù)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)和“清新水域”、“潔凈藍(lán)天”、“清潔土壤”三大工程完成和實施情況的跟蹤調(diào)度、加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查、預(yù)警通報，推動責(zé)任書和“三大”工程目標(biāo)任務(wù)完成。四是認(rèn)真做好中央、省環(huán)保督察反饋問題和信訪轉(zhuǎn)辦件辦理整改工作，著眼于問題和責(zé)任導(dǎo)向、環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實、問題的標(biāo)本兼治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的建立，推動生態(tài)環(huán)境問題整改到位。五是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲查處影響群眾健康和破壞環(huán)境的各類環(huán)境違法行為，堅持不懈地抓好污染綜合防治，不折不扣完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)。

寧德人民廣播電臺記者：去年，我市開展了企業(yè)環(huán)境信用評價，請問評價的結(jié)果如何？ 

董建國：開展企業(yè)環(huán)境信用評價是推進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)環(huán)境管理機(jī)制創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，我市梳理了國家和省重點監(jiān)控企業(yè)以及縣市重點企業(yè)124家納入環(huán)境信用參評企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)環(huán)境守法情況進(jìn)行考核評分，按得分情況分為環(huán)保誠信企業(yè)（綠牌）、環(huán)保良好企業(yè)（藍(lán)牌）、環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）、環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）4個等級，根據(jù)考評，省級參評企業(yè)15家中除1家因停產(chǎn)未予評價外，評出環(huán)保誠信企業(yè)1家、環(huán)保良好企業(yè)12家、環(huán)保警示企業(yè)1家；市級參評企業(yè)56家中除1家因停產(chǎn)未予評價外，評出環(huán)保誠信企業(yè)4家，環(huán)保良好企業(yè)49家，環(huán)保警示企業(yè)1家，環(huán)保不良企業(yè)1家；縣級參評企業(yè)53家中除8因停產(chǎn)未予評價外，評出環(huán)保誠信企業(yè)1家、環(huán)保良好企業(yè)41家、環(huán)保不良企業(yè)3家。目前，我局已將評價結(jié)果通過門戶網(wǎng)站向社會公開，推動多部門、跨地區(qū)環(huán)境信用“守信激勵、失信懲戒”聯(lián)動，促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法。

東南網(wǎng)記者：剛才王副局長在通報中有提到核輻射工作，請簡單介紹一下我市核與輻射安全監(jiān)管工作情況？ 

王汶：上半年，核輻射安全監(jiān)管方面，我市按照省里部署，一是對全市所有放射源使用單位逐個檢查，完成全市17家放射源使用單位監(jiān)督檢查，針對10家放射源使用單位存在管理制度不規(guī)范、輻射防護(hù)設(shè)施不到位等問題，督促用源單位落實整改。二是對轄區(qū)內(nèi)寧德市醫(yī)院、寧德市閩東醫(yī)院、福鼎市醫(yī)院三家設(shè)立核醫(yī)學(xué)科的醫(yī)院進(jìn)行核醫(yī)學(xué)使用放射源專項檢查，確保放射源使用管理規(guī)范。三是開展閑置放射源排查，8月17日，將福安大眾金屬和鑫茂冷軋兩家公司22枚閑置放射源轉(zhuǎn)移到省放射源廢物庫暫存，確保安全。四是持續(xù)開展輻射環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測以及核電廠監(jiān)督性監(jiān)測工作，加快福鼎市、霞浦縣核應(yīng)急能力建設(shè)，落實核應(yīng)急值班備勤常態(tài)化，制定年度核應(yīng)急演練計劃，編制演練方案，開展演練前期準(zhǔn)備工作，切實做好核應(yīng)急安全保障工作。五是開展核科普宣傳，制定了《2017年寧德市核安全公眾宣傳方案》，通過與核電廠、教育部門等的合作，通過廣場宣傳、科普知識進(jìn)校園、參觀核電廠等宣傳活動，保障公眾對核安全的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

主持人  黃其山：

因為時間關(guān)系,今天的現(xiàn)場提問就到這里。感謝記者朋友的提問和各位領(lǐng)導(dǎo)的詳盡回答！會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友， 2017上半年，寧德市環(huán)境質(zhì)量保持良好水平，各項環(huán)保工作正按序時推進(jìn)，對于中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，寧德市委、市政府高度重視，各部門也都積極推進(jìn)此項工作。環(huán)境保護(hù)工作是一項系統(tǒng)的工作，需要各界共同努力，希望各媒體、各位記者朋友，多支持和宣傳寧德在環(huán)境保護(hù)方面的進(jìn)展和成效，為寧德市的環(huán)境保護(hù)工作加油鼓勁。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！