“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”十九大報(bào)告提出了中國在新時代的外交戰(zhàn)略與藍(lán)圖設(shè)計(jì)，指明了中國的國際角色定位，闡釋了國際發(fā)展背景和趨勢，總結(jié)了我國對外交往的工作重心、使命責(zé)任、行事原則和推進(jìn)方略。報(bào)告反映出了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在瞬息萬變、挑戰(zhàn)不斷的國際環(huán)境中堅(jiān)定不移、運(yùn)籌帷幄、信心十足地打造中國的大國角色和外交實(shí)力的智慧與決心。

和平共處，中國外交展現(xiàn)國際智慧

“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。”十九大報(bào)告指出了我們的黨和國家在國際社會與國際事務(wù)中的角色定位和宗旨原則：“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。”

回顧中華人民共和國建國以來的外交歷史，自1953年12月周恩來總理在會見印度代表團(tuán)時第一次提出和平共處五項(xiàng)原則以來，我國歷任最高領(lǐng)導(dǎo)人都始終堅(jiān)持把該原則作為自己的歷史傳統(tǒng)和智慧遺產(chǎn)。1988年，鄧小平同志更明確提出了以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了該原則，即是昭告世界不論中國實(shí)力的增長，中國的處事原則和角色屬性都不會動搖和改變。

國家對外戰(zhàn)略的構(gòu)想，源自對身份的自我認(rèn)知和塑造過程，中國亦是如此。近年來，中國始終以真誠相待、坦誠不公、以和為貴的態(tài)度和行動使那些“中國崛起、國強(qiáng)必霸”聲音化為了無端猜忌和肆意誹謗。因此，報(bào)告開門見山地回答了：“在國際社會中，中國是怎樣的國家，會怎樣處事”的問題，正所謂：身正不怕影子斜、光明磊落不自欺，中國正用自己的外交智慧逐步破解“霸權(quán)接力”的魔咒。

包容共濟(jì)，中國外交肩負(fù)國際使命

十九大報(bào)告中就應(yīng)對世界時局的大發(fā)展大變革大調(diào)整以及人類面臨的許多共同挑戰(zhàn)時指出：“沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”，“我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。報(bào)告不僅標(biāo)示出“推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，內(nèi)容也多次用到了“共同”一詞，表明了中國在國際社會中不僅會提供優(yōu)質(zhì)的國際公共產(chǎn)品，更要充當(dāng)化解糾紛矛盾、構(gòu)建多元合作、推動共同治理的平臺和橋梁的決心與信心，清楚回答了“在國際社會中，中國要面對什么，該怎樣面對”的問題。

近年來，中國不僅以推動“一帶一路”倡議贏得了國際社會對中國“大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”的積極響應(yīng)，還作為東道國分別在2014年11月、2017年7月、2017年9月成功舉辦了APEC峰會、G20峰會、金磚峰會這樣的大型多邊合作會議。此外，在2014年成功掛牌“絲路基金”，2015年參與籌建的“金磚國家新開發(fā)銀行”開業(yè)，2016年主持“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”開業(yè)，這些都是中國作為世界經(jīng)濟(jì)增長的“引擎和杠桿”，在推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動全球及區(qū)域合作方面交出的優(yōu)質(zhì)答卷。同時中國在南北合作領(lǐng)域也碩果累累，博鰲亞洲論壇、中非合作論壇、中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇的平臺規(guī)模也逐年擴(kuò)大，彰顯了中國對待所有國家一律平等、開放包容、共贏共享的態(tài)度與精神。上海合作組織再一次擴(kuò)大陣容，接納巴基斯坦和印度成為正式成員國，表明了中國在防范恐怖主義、改善地區(qū)安全等問題上攜手各國共進(jìn)退、同治理的鮮明立場與態(tài)度。

有所作為，中國外交擴(kuò)大伙伴關(guān)系

十九大報(bào)告指出，“中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。”這基本勾勒了中國在對外交往工作中的重心與要務(wù)，即：開展全球性合作、優(yōu)化大國間關(guān)系、穩(wěn)固夯實(shí)周邊外交是中國外交的三大主軸，直接回答了“在國際社會中，中國主要做什么，怎樣做”的問題。

目前，國家行為體仍作為國際中最重要的政治單元發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此對中國來講，有效保質(zhì)地開展國家間關(guān)系、維護(hù)國與國互動交往、加深雙邊合作、拓展共同利益即是外交工作的核心要務(wù)。

在中國外交事務(wù)中，大國關(guān)系重要性尤為突出，它是世界和平與穩(wěn)定的基石，也是中國良好國際發(fā)展環(huán)境的前提和保障。中國與美國、俄羅斯間的關(guān)系發(fā)展經(jīng)歷過曲折歷史歲月，遭遇過危機(jī)與挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席一直以來都高度重視發(fā)展大國關(guān)系，早在2012年2月他曾任副主席訪美期間，就如何落實(shí)兩國元首共識，秉著思維創(chuàng)新、相互信任、平等互諒、積極行動、厚植友誼這五點(diǎn)推進(jìn)精神，提出了構(gòu)建“前無古人，但后啟來者”的新型大國關(guān)系倡議。十八大以來，習(xí)主席多次出訪美國和俄羅斯進(jìn)行元首會晤，在多邊國際會議期間與兩國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行充分交流，就國際重大問題和突發(fā)事件進(jìn)行溝通協(xié)商，使得中美、中俄關(guān)系取得了長足發(fā)展。

復(fù)興筑夢，中國外交力爭實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

不論是“一帶一路”倡議還是全球治理，不論中美新型大國關(guān)系還是上海合作組織擴(kuò)員，它們的最終目標(biāo)都是復(fù)興筑夢。

十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”黨的根本宗旨是為人民服務(wù)，大國外交作為國之重器，是國家實(shí)力、民族尊嚴(yán)的象征與印記，是中國人民擁有一個安定和平、受人尊重、利益確保、開放包容的國際環(huán)境的根本保障。

“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的初心和落腳點(diǎn)是讓民族屈辱的歷史永遠(yuǎn)成為過去，讓中國人民和中華民族在世界上再次屹立于強(qiáng)者之巔。

（作者系中國人民大學(xué)教授、國發(fā)院研究員）