11月16日，寧德市加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會，寧德市海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長雷大聯(lián)；寧德市海洋與漁業(yè)局黨組成員、副局長蘇祥輝；寧德市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊支隊長鄭瑞堂出席發(fā)布會介紹相關情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副調研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：

主持人  廖南福：

各位來賓，各位新聞界的朋友們，大家上午好！

歡迎各位參加今天上午的新聞發(fā)布會。

寧德市委、市政府高度重視漁業(yè)發(fā)展，近年來，出臺了一系列政策措施來支持現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，漁業(yè)基礎設施不斷加強，漁民群眾的收入水平也在逐年提高，為我市科學扶貧、精準扶貧做出了積極的貢獻。今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關方面負責人，向大家通報我市認真落實市委市政府工作部署，進一步加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，提高漁民收入水平的情況，并現(xiàn)場回答記者朋友們感興趣的問題。

現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會的有關負責人，他們是：市海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長雷大聯(lián)；市海洋與漁業(yè)局黨組成員、副局長蘇祥輝；市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊支隊長鄭瑞堂；參加發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機構、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們，以及市海洋與漁業(yè)局相關科室負責人。

首先，請市海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長雷大聯(lián)同志通報我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展情況，并發(fā)布相關信息。

雷大聯(lián)：

各位領導、新聞界的朋友們，大家好！首先，我謹代表寧德市海洋與漁業(yè)局，向蒞臨發(fā)布會的各位領導和新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎。借此機會，對長期以來關心、支持我市海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的各級領導、新聞界朋友、各界人士表示衷心的感謝！

近年來，我市漁業(yè)經濟工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實上級關于推進漁業(yè)轉方式調結構要求，大力推進漁業(yè)經濟結構調整，持續(xù)引導產業(yè)轉型升級，有效提升漁業(yè)經濟發(fā)展質量，加快特色現(xiàn)代漁業(yè)建設，漁民收入水平不斷提高。2016年全市漁業(yè)產量93.51萬噸，漁業(yè)產值213.89億元，漁業(yè)在全市農業(yè)經濟占有重要地位，漁業(yè)產值占大農業(yè)的42.5％。2017年通過加快設施漁業(yè)建設，漁業(yè)生產繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，1-10月實現(xiàn)漁業(yè)產量76.81萬噸，同比增長5.9%，其中近海捕撈13.4萬噸，同比下降3.6%，遠洋捕撈9760噸，比增6.44%；海水養(yǎng)殖58.13萬噸，同比增長8.28%，淡水捕撈2740噸，同比下降3.11%，淡水養(yǎng)殖4.01萬噸，同比增長7.43%；預計全年漁業(yè)產量可達100萬噸，比增6.9%；漁業(yè)產值230億元，比增6%。由于鮑魚、海參、海帶、對蝦、紫菜等主要養(yǎng)殖品種價格較高，養(yǎng)殖效益較好，沿海的漁民收入不斷提高。

一是突出海水養(yǎng)殖優(yōu)勢產業(yè)。我市擁有大黃魚、海參、紫菜、海帶、鮑魚等區(qū)域特色優(yōu)勢養(yǎng)殖品種。大黃魚產量占全國80%以上,是全國大黃魚的主要產地；海參產量占全省70%以上, 是全國“北參南養(yǎng)”的主產區(qū)；紫菜產量占全省40%左右；海帶產量20萬噸，全國縣級第一；鮑魚產量占全省的近20%。我市霞浦、福鼎、蕉城分別被授予中國海帶之鄉(xiāng)、紫菜之鄉(xiāng)、鱸魚之鄉(xiāng)、大黃魚之鄉(xiāng)稱號；

二是加快推進設施漁業(yè)建設。大力推廣工廠化循環(huán)水、深水大網箱、塑膠網箱、對蝦高位池等設施漁業(yè)。2017年全市新建深水抗風浪養(yǎng)殖網箱13口，塑膠網箱8000平方米，目前已在灣外霞浦浮鷹島、福鼎崳山等地建成100余口深水大網箱。新建成工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地3個，具備一定規(guī)模已建成和在建的工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖項目達10多家，霞浦縣欽龍水產品工廠化養(yǎng)殖加工項目列入2017年省委省政府工作檢查點。同時，積極推進重點漁業(yè)項目建設，目前灣外深遠海智能化養(yǎng)殖工作有序推進，福建閩威實業(yè)股份有限公司和中國船舶重工集團公司旗下的重慶川東船舶重工有限責任公司舉行了“深遠海智能養(yǎng)殖裝備項目”簽約儀式；福鼎市海鷗水產食品股份有限公司深海沉降式養(yǎng)殖漁場項目已完成項目前期設計工作，簽訂建造合同，即將開工建造。養(yǎng)殖漁場單口水體約15萬m3，采用鋼結構和銅網衣，可抵御17級臺風，單口產量達1000噸，該項目的推進對于我市推進灣外海域開發(fā)具有重要意義。

三是發(fā)展水產品精深加工。大黃魚系列加工產品、真鯛魚片、魚類罐頭、海帶壽司、即食海參、蒲燒鰻魚、即食海苔等一批精深加工產品市場占有率不斷提升，利用魚卵、魚鱗等廢棄物提取卵磷脂、膠原肽等海洋生物醫(yī)藥得到突破，水產品加工成為全市主要的出口支柱產業(yè)之一，近年來全市水產品加工出口繼續(xù)保持較快增長， 2017年1-8月全市共出口水產品金額達42.7億元，同比增長10.3%,出口量和出口值均創(chuàng)水產品歷年出口同期新高。廈門金磚國家領導人會晤期間，我市5個水產企業(yè)或合作社的大黃魚、鱸魚、曼氏無針烏賊等三個品種水產品憑借著高標準的產品安全及優(yōu)良品質，成為此次廈門金磚會晤的專供水產品。

四是開展?jié)O業(yè)品牌建設。組織水產企業(yè)參加福州漁博會、6·18等展會和項目成果交易會，為企業(yè)提供產品展示、技術交流、貿易促進、項目合作、技術對接、相互合作的經貿平臺，集中展示了寧德大黃魚、福鼎鱸魚、霞浦海參、霞浦海帶等優(yōu)勢特色產品，提升了我市漁業(yè)品牌知名度和影響力。2017年新增省名牌產品5個，目前全市漁業(yè)行業(yè)馳名商標達9件，地理標志證明商標達6件，省級名牌產品達19個，省著名商標45件，漁業(yè)行業(yè)馳名商標數(shù)量在全省地市中領先。

五是加快水產原良種體系建設。2016年新增市級水產良種場2家，目前全市建成省級以上原良種場6家，其中國家級大黃魚原種場1家，全國現(xiàn)代種業(yè)示范場2家，為我市水產種質資源搜集、整理和保存，新品種選育和優(yōu)質原良種親本生產等方面發(fā)揮了巨大作用。目前我市在建的有大黃魚育種國家重點實驗室和國家級大黃魚遺傳育種中心，2017年我市富發(fā)水產和閩威水產兩家企業(yè)分別成為海水魚產業(yè)技術體系大黃魚和海鱸的綜合試驗站，將進一步提升我市海水魚類育苗養(yǎng)殖的技術優(yōu)勢。另外由我市富發(fā)水產有限公司和市水產技術推廣站共同承擔大黃魚良種的培育與推廣項目榮獲2016年度省科技進步三等獎。

六是扎實推進惠漁政策落實。2016年全市完成漁工投保12987人次，漁船投保983艘次，簽單保費2995萬元；結案理賠98起，金額1065萬元。2017年1月－9月份，完成漁工投保9539人，漁船投保781艘，保費收入2655萬元；同時，拓展臺風指數(shù)保險，根據(jù)省漁業(yè)互保協(xié)會的統(tǒng)一部署，今年在我市開展臺風指數(shù)保險，目前共完成臺風指數(shù)協(xié)議93份，保費收入655萬元。今年以來共計收入保費3310萬元，超過去年全年的總額；結案理賠46起，理賠金額584萬元，有效緩解了漁民生產的后顧之憂。落實漁船燃油補貼政策，圓滿完成5156艘機動漁船油補申報工作；發(fā)放2015年度油補資金9650.5732萬元；申報2016年油補資金18908.6299萬元。

七是強化漁業(yè)安全生產與伏休監(jiān)管。嚴格落實“一崗雙責”和漁業(yè)安全生產目標責任制，強化值班值守和防汛防臺，扎實推進安全生產標準化提升工程，推進“打非治違”和隱患排查專項整治工作，切實把漁業(yè)安全生產工作落到實處。同時，強化伏休監(jiān)管，制定出臺年度伏季休漁方案，落實工作責任制, 對全市2017年應休2367艘漁船進行全方位監(jiān)管，做到責任到人、責任到船，切實做到“守住自家門、看住自家船、管住自家人”，有效保護漁業(yè)資源。

八是加強政策、資金和技術扶持。今年我局積極爭取上級政策和資金支持，向省海洋與漁業(yè)廳爭取政策資金支持，通過努力已經初步明確支持我市5500萬元用于支持我市工廠化循環(huán)水、深水大網箱、塑膠網箱、灣外深海沉降式養(yǎng)殖漁場等設施漁業(yè)建設。同時，積極鼓勵與扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展，深化技術交流與合作。我局與中國船舶重工集團公司、中國水產科學研究院東海水產研究所等企業(yè)及科研院所持續(xù)開展了交流對接活動，今年中國船舶重工集團公司兩次帶領旗下子公司及相關企業(yè)來我市進行進一步交流研討，與我市行政管理、科技人員及有關企業(yè)開展深度交流，有利推動了我市灣外海域開發(fā)建設智能海洋漁場等新型深遠海養(yǎng)殖工作。我局今年還與中國水產科學研究院東海水產研究所簽定了《產業(yè)驅動、協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

我就介紹到這里，謝謝大家。

主持人  廖南福：

感謝雷大聯(lián)局長的介紹與發(fā)布！

接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，應邀提問時自報身份?，F(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。

寧德晚報記者：目前我市在現(xiàn)代漁業(yè)方面出臺了許多扶持政策，請問：想建設塑膠漁排網箱養(yǎng)殖，有沒有相應的扶持項目？如何申請？

蘇祥輝：為推進設施漁業(yè)建設，持續(xù)提升水產養(yǎng)殖設施裝備水平，目前漁業(yè)部門重點支持環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖漁排、深水抗風浪養(yǎng)殖網箱、標準化水產養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖基地及灣外養(yǎng)殖裝備等設施漁業(yè)建設，技術標準應符合《福建省設施漁業(yè)項目建設技術要求》，其中全塑膠養(yǎng)殖網箱總面積不小于2000平方米，深水抗風浪養(yǎng)殖網箱周長在40米到120米，每4-6口網箱及其配套設施為1組，標準化水產養(yǎng)殖池塘應集中連片且規(guī)模要求淡水的不小于20畝、海水的不小于50畝，工廠化養(yǎng)殖系統(tǒng)養(yǎng)殖池水體總面積2000平方米以上。設施漁業(yè)項目補助金額一般不超過項目新增投入的50%。如果養(yǎng)殖企業(yè)和合作社要申報上述設施漁業(yè)項目，業(yè)主單位要根據(jù)項目申報要求，做好項目前期準備工作，組織項目申報材料，向當?shù)乜h級財政和漁業(yè)主管部門提出申請。

寧德人民廣播電臺記者：在水產養(yǎng)殖過程中經常發(fā)生病害，漁業(yè)部門有沒有專門的水產養(yǎng)殖病害防治專家可以指導？怎么跟他們聯(lián)系？ 

蘇祥輝：目前市縣兩級有水產技術推廣機構負責水產養(yǎng)殖病害技術指導，另外我局還有閩東水產研究所也有病害防治專家，對于水產養(yǎng)殖病害防治可以提供無償技術服務與指導。目前漁業(yè)部門在重點養(yǎng)殖區(qū)布設測報點17個，每月定時反饋上報各測報點病害發(fā)生情況，并制定了《寧德市水產養(yǎng)殖病害（疫?。┍O(jiān)測和防控工作方案》。養(yǎng)殖戶如果有需要可以直接聯(lián)系當?shù)氐乃a技術推廣站或者到市水技站和閩東所，咨詢有關病害防治技術。市級水產技術推廣站的聯(lián)系電話是2855391，閩東水產所聯(lián)系電話是2823372。

閩東日報記者：近年來，我市漁業(yè)基礎設施不斷完善，請問，目前我市漁港建設近況如何，下一步有哪些舉措？

雷大聯(lián)：近年來，我市共投入漁港建設資金6億多元，建設110個漁港，已建成中心漁港2個，一級漁港1個、二級漁港25個、三級漁港82個，全市漁港避風率從五年前的47%提升到67%，在歷次臺風中發(fā)揮了作用，較好地保護了漁民群眾的生命財產安全。

根據(jù)《福建省沿海漁港布局與建設規(guī)劃（2009-2018）》的規(guī)劃安排，我市力爭在“十三.五”期間，規(guī)劃建設64個漁港，其中：中心漁港1個，一級漁港1個，二級漁港36個，三級漁港26個；總投資額預計達6.8億元；至目前為止，已新建漁港16個。下一步，我局將按照建設規(guī)劃的要求，一方面，推進現(xiàn)有已動工漁港建設進度，按照項目規(guī)劃時間節(jié)點，有序推進，確保漁港建設按時完成。另一方面，加快漁港立項申報前期工作，建立相關部門審批聯(lián)動機制，減少審批環(huán)節(jié)，盡快完成規(guī)劃內漁港的審批立項工作。同時，做好已建成漁港驗收。

東南網記者：我市是漁業(yè)大市，漁業(yè)災害頻發(fā)，屬于高風險行業(yè)，請問，我市在漁業(yè)保險方面有哪些險種？有哪些優(yōu)惠政策？若發(fā)生事故如何理賠？

雷大聯(lián)：目前寧德轄區(qū)內漁業(yè)互保險種包括沿海漁船互助保險、雇主責任保險、沿海養(yǎng)殖漁工人身平安險。每份險種享受30%的省級財政補貼與10%的縣級財政補貼。其中，沿海漁船互助保險分為全損險與一切險，根據(jù)所保漁船功率與船齡推算船舶估價，所投保全損或一切險選擇投保費率。雇主責任保險投保保額為25～100萬，出險后每名漁工醫(yī)療費最高限額為1.5萬元（可加保3.5萬元），根據(jù)船舶證書所標注核載人員人數(shù)進行投保，每位漁工投保保費為330～2045元。沿海養(yǎng)殖漁工人身平安險投保保額為7萬與10萬元，每名出險漁工每份平安險醫(yī)療費最高限額為4000與6000元，扣除財政補貼后，每份保費為98與140元，每人最多可保4份。

各險種面對廣大漁區(qū)群眾，符合條件參保的人員僅需提供身份證、船舶檢驗證書、船舶國籍證書、捕撈許可證等有效證書，前往辦理點參保即可。出險后，會員需提供參保時所提供材料，以及其他附加證明材料進行索賠。

為鼓勵會員安全生產和提高會員參保積極性，可享受政府提供的財政補貼及福建省漁業(yè)互保協(xié)會提供的無理賠優(yōu)惠政策。1、享受財政補貼的會員必須為本船所雇傭的漁工，足額繳納船東所應承擔的60%互助保險會費，省級財政補貼30%，轄區(qū)市、縣財政補貼10%（福鼎財政補貼15%）。2、享受無理賠優(yōu)惠政策，辦理續(xù)保手續(xù)時前一年內無發(fā)生理賠案件且未發(fā)生會員批改的漁船，按續(xù)保時會員應實交互保費（該險種的應交互保費減去各級財政補貼金額）的10%給予優(yōu)惠；對已連續(xù)兩次享受無理賠優(yōu)惠的，自第三次起優(yōu)惠比例提高至15%。

會員所屬漁船發(fā)生互保責任事故均可到當?shù)厮鶎贊O業(yè)互保辦事處或者營業(yè)部報案，也可直接拔打報案電話報案，寧德市報案電話：0593-2832292；霞浦縣報案電話：0593-8056175；福鼎市報案電話：0593-7999770。根據(jù)《漁船互保條款》規(guī)定，發(fā)生互保責任事故后，會員船東應利用最有效的通訊手段立即通知有關漁政漁港監(jiān)督部門和互保機構，并必須在到達第一個港口后的24小時內，提交事故報告。同時，會員船東應及時采取一切可能的合理措施以減少損失。需要特別注意的是：根據(jù)《漁船互保條款》規(guī)定，在互保責任事故發(fā)生后不及時報案，由此導致必要證據(jù)缺失，使事故性質、原因無法認定而影響準確理賠的，互保協(xié)會有權視作自動放棄權益而拒絕或相應扣減賠款，因此而增加的額外費用也由會員船東自己來承擔。還有發(fā)生漁船碰撞責任事故，會員船東如果與第三者責任方就賠償達成私下協(xié)議，必須先征得互保協(xié)會認可，否則不負賠償責任。

寧德網記者：近期，我市發(fā)生兩起被調查處理的水生野生動物事件，請問，如果發(fā)現(xiàn)受傷的水生野生動物應該怎么救助？如果有人誤捕了水生野生動物你們如何處理？

鄭瑞堂：水生野生動物，是指珍貴、瀕危的水生野生動物。水生野生動物作為生物鏈的重要組成部分,是人類的親密朋友,也是維護自然生態(tài)平衡的重要因素?！吨腥A人民共和國水生野生動物保護實施條例》第二章第九條規(guī)定：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺和因誤入港灣、河汊而被困的水生野生動物時，應當及時報告當?shù)貪O業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構，由其采取緊急救護措施；也可以要求附近具備救護條件的單位采取緊急救護措施，并報告漁業(yè)行政主管部門。已經死亡的水生野生動物，由漁業(yè)行政主管部門妥善處理。捕撈作業(yè)時誤捕水生野生動物的，應當立即無條件放生。

福建省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第十四條第二款規(guī)定：誤捕國家和省重點保護野生動物的，應當立即放回原生息場所；誤傷的應當及時救護，并及時報告所在地野生動物主管部門，如不采取救護措施造成死亡的，視同違法捕殺行為?！陡＝ㄊ∷吧鷦游锞茸o管理辦法》第十三條規(guī)定：誤捕水生野生保護動物未自行放生或者非法經營利用誤捕水生野生保護動物的，事件發(fā)生地漁業(yè)執(zhí)法機構應進行調查，并按照有關法律法規(guī)規(guī)定依法追究責任。

主持人  廖南福：

由于時間關系,今天的現(xiàn)場提問就到這里。感謝記者朋友的提問和各位領導的詳盡回答！會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關部門負責同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友，推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展、提高漁民群眾收入水平是我市漁業(yè)部門一貫堅持的工作方針，市海洋與漁業(yè)局積極踐行并貫徹落實市委市政府決策部署，以提質增效、增產增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為方向，大力推進漁業(yè)供給側結構性改革，調整漁業(yè)結構，轉變養(yǎng)殖發(fā)展方式，大力發(fā)展新型高效的現(xiàn)代漁業(yè)設施，促進漁業(yè)增效，漁民增收。希望媒體朋友加大宣傳報道力度，一如既往地支持海洋與漁業(yè)工作，為“開發(fā)三都澳、建設新寧德”做出貢獻。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，再次感謝大家！