12月11日一大早，奈曼旗土城子鄉(xiāng)奈曼杖子村村民吳品貴匆匆來(lái)到村部，找到村黨支部書(shū)記孫福生，訂下20畝地的扁杏樹(shù)苗，準(zhǔn)備明年大干一場(chǎng)。

“前幾天，我已把家里20畝山地進(jìn)行了平整，明年也栽上大扁杏。”吳品貴說(shuō): “這些年，周邊村里有不少種扁杏的，種大扁杏比種玉米掙錢(qián)，但是土地承包快到期了，想種我也不敢種。聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記作的報(bào)告，我下定決心，咱也當(dāng)一回土地真正的主人！”

孫福生告訴記者:“這幾年，村里有不少農(nóng)戶像吳品貴一樣，因土地承包權(quán)就要到期，在土地投入發(fā)展生產(chǎn)上放不開(kāi)手腳，現(xiàn)在土地承包又延續(xù)30年，所以大家都下了決心。今年入冬后，村民沒(méi)有像往年一樣‘貓冬’，幾乎全村出動(dòng)，目前全村已完成造林整地3000多畝，220戶村民中有190戶主動(dòng)把自己的土地進(jìn)行調(diào)整。”

土城子鄉(xiāng)位于奈曼旗南部山區(qū)，多為山坡地，水土流失嚴(yán)重，干旱少雨，水資源貧乏，一直是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的瓶頸。鄉(xiāng)黨委政府因地制宜，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展扁杏產(chǎn)業(yè)，借助國(guó)家土地政策的東風(fēng)，加大投入，掀起了造林整地發(fā)展生產(chǎn)的熱潮。”

鄉(xiāng)黨委書(shū)記李茂平介紹，土地再延長(zhǎng)30年，讓老百姓有了底氣，也堅(jiān)定了農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。目前，全鄉(xiāng)已完成造林整地2.5萬(wàn)畝，土地治理1.5萬(wàn)畝，明年開(kāi)春栽植扁杏3萬(wàn)畝，到2020年全鄉(xiāng)扁杏種植面積將發(fā)展到10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)扁杏之鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo)。

“扁杏有4大優(yōu)點(diǎn)，將就地、將就人、將就市場(chǎng)、將就天氣！對(duì)土地要求也不高，種植技術(shù)簡(jiǎn)單，耐旱耐寒，杏核可以保存，可有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。田間管理也容易，栽種一次，多年受益，好一點(diǎn)的地畝收益可達(dá)2000元，一般地也能達(dá)到1000元。種植扁杏，前5年不結(jié)果、沒(méi)收入，但退耕還林國(guó)家有政策，1畝地補(bǔ)助1500元，5年內(nèi)分3次付清，林下還可以種植農(nóng)作物，油菜、藥材都可以。” 李茂平說(shuō)：“扁杏還有很好的涵養(yǎng)水源的作用,扎根深,有利于保持水土,修復(fù)生態(tài)環(huán)境。”

談到發(fā)展，李茂平表示：“扁杏渾身是寶,果肉可以做成杏干、果脯、果醬,杏仁可以做杏仁乳飲品,杏核可以做枕頭,加工成活性炭,還是很好的航空、國(guó)防材料。我們要改變過(guò)去種杏賣(mài)杏、粗放經(jīng)營(yíng)的模式,要在集中連片種植區(qū)逐步引進(jìn)加工企業(yè),就地加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做大扁杏產(chǎn)業(yè)。”他說(shuō)，土城子鄉(xiāng)歷史文化濃厚,遺址遺跡豐富,我們還將充分開(kāi)發(fā)利用文化旅游資源,讓從土地“轉(zhuǎn)”出來(lái)的農(nóng)民捧上旅游飯碗,把產(chǎn)業(yè)富民、文化富民、生態(tài)富民結(jié)合起來(lái),最終實(shí)現(xiàn)林上結(jié)果、林下養(yǎng)雞,春天賞花、秋季觀葉，把荒山荒溝變成綠水青山,鑄成金山銀山。

土城子鄉(xiāng)干部群眾對(duì)土地承包新政策的認(rèn)知，在奈曼旗并非孤例。與奈曼杖子村相距不遠(yuǎn)的青龍山鎮(zhèn)互利村村黨支部書(shū)記付永久，也提前謀劃起帶領(lǐng)村民奔小康的大事。作為該村甘薯種植合作社理事長(zhǎng)，付永久已經(jīng)開(kāi)始和村民就土地入股進(jìn)行洽談。“村民入股后，土地有收入，勞力也有收入。”作為當(dāng)?shù)刈钬?fù)盛名的甘薯，付永久說(shuō)，除了不缺銷路外，最主要是二輪土地承包到期后再續(xù)30年的政策，讓合作社能下定決心讓農(nóng)民以土地入股。奈曼旗是國(guó)家級(jí)貧困縣,產(chǎn)業(yè)脫貧是脫貧攻堅(jiān)的根本。今年春天,奈曼旗氣溫普遍偏高,降水極少,特別是南部山區(qū)，進(jìn)入春播期的4、5月份,沒(méi)有有效降水,旱情嚴(yán)峻，土地減收、絕收現(xiàn)象嚴(yán)重。

旗委書(shū)記張華說(shuō)：“面對(duì)大范圍、百年不遇的嚴(yán)峻旱情,奈曼旗上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出‘抓核心、強(qiáng)基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生’的發(fā)展思路,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移地走出一條節(jié)水、綠色、高效的特色產(chǎn)業(yè)之路”。

張華說(shuō)，目前奈曼旗已全部完成土地確權(quán)，農(nóng)民在土地承包新政策背景下，既可以從事土地流轉(zhuǎn)，也可以參與入股，現(xiàn)在他們可以毫無(wú)后顧之憂地全力以赴發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康了。在張華的設(shè)想中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將逐漸變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人、股東，真正成為土地的主人。

記者手記：

記者在采訪中了解到，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬務(wù)撟疃嗟木褪屈h的十九大報(bào)告提出的土地新政策給他們帶來(lái)加大對(duì)土地投入、發(fā)展生產(chǎn)的信心。

當(dāng)?shù)攸h委政府因勢(shì)利導(dǎo)，針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)實(shí)時(shí)采取措施，將水土流失治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，走一條適宜山區(qū)發(fā)展的節(jié)水、綠色、高效的特色產(chǎn)業(yè)之路，推動(dòng)綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多效共贏。

第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，最大意義在于讓農(nóng)民有了信心，有了底氣，吃了定心丸。他說(shuō)，有恒產(chǎn)者有恒心，長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)能給農(nóng)民穩(wěn)定的預(yù)期，長(zhǎng)久的激勵(lì)，從而帶來(lái)更大的投入，更科學(xué)的規(guī)劃和更理性的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。（內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 郭洪申）