“大路貨沒人要，可i5智能機(jī)床的訂單雪片般飛來(lái)，交貨期排到5個(gè)月后了。”遼寧沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)車間里一派熱火朝天，i5產(chǎn)品線經(jīng)理蓋麗亞向記者介紹道。

從拼數(shù)量到拼質(zhì)量，沈機(jī)獨(dú)創(chuàng)的i5智能機(jī)床技術(shù)站到了行業(yè)潮頭。在今年“冰火兩重天”的市場(chǎng)挑戰(zhàn)中，沈機(jī)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入比重從9%大幅提高至35%左右。

進(jìn)入新時(shí)代，“高速度”不再時(shí)髦，“高質(zhì)量”成為共識(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成色更純、底色更亮、根基更牢。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著質(zhì)量更好、效率更高、動(dòng)力更強(qiáng)的發(fā)展方向闊步挺進(jìn)。

五大任務(wù)，優(yōu)化供給側(cè)托舉高質(zhì)量發(fā)展

從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，人們發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路越來(lái)越清晰、措施越來(lái)越具體、成效越來(lái)越顯著，被外媒稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)的“獨(dú)門絕技”。

——去產(chǎn)能，促進(jìn)供求新平衡。

“職工的精氣神又回來(lái)了！”本鋼集團(tuán)板材煉鐵廠5號(hào)高爐爐長(zhǎng)高立波說(shuō)。隨著供求關(guān)系改善，今年鋼鐵行業(yè)價(jià)格恢復(fù)上漲，吃了多年苦頭的鋼鐵企業(yè)終于嘗到了甜頭。

無(wú)效供給的“減”，換來(lái)有效供給的“加”。“鋼鐵行業(yè)受益于國(guó)家去產(chǎn)能特別是今年上半年全面取締地條鋼，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)積極性提高。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)文兼武表示。

——去庫(kù)存，城鎮(zhèn)化以人為本。

74歲的王永誠(chéng)是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)居民，他記得前些年在這里買房時(shí)，各類設(shè)施不完善，城區(qū)空曠冷清。如今的康巴什區(qū)擁有34所各類學(xué)校，4所市級(jí)醫(yī)院也先后入駐，人氣越來(lái)越旺。“小區(qū)到處是綠地，規(guī)劃得就像大公園，平時(shí)我們就在社區(qū)打臺(tái)球、下象棋。”

去庫(kù)存不只是賣房子，還要順應(yīng)美好生活需要。各地堅(jiān)持以人為本，將去庫(kù)存與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。11月末，商品房待售面積同比下降13.7%，降幅比上月末擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。

——去杠桿，引導(dǎo)資金進(jìn)實(shí)體。

最近，廈門市10家國(guó)有企業(yè)被壓縮2368億元的銀行授信，自廈門銀監(jiān)局試行聯(lián)合授信機(jī)制以來(lái)，這是首批被壓縮授信的國(guó)企。去杠桿步入深水區(qū)，國(guó)企成為重中之重。年初以來(lái)，中央企業(yè)逐步建立多渠道降杠桿減負(fù)債機(jī)制，多個(gè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目已率先落地，截至10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.7%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，去杠桿不搞“一刀切”，不刮“一陣風(fēng)”，而是有保有壓，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)沐浴更多陽(yáng)光雨露。“今年銀行對(duì)我們的總授信額度增加30%，公司上下對(duì)今后的發(fā)展更有信心了！”江蘇驃馬智能裝備公司董事長(zhǎng)季松林說(shuō)。

——降成本，轉(zhuǎn)型步伐更輕快。

河北諾恩水凈化設(shè)備有限公司展廳里，混濁泛黃的污水被注入凈化設(shè)備中，汩汩清泉隨即流出。“以前是產(chǎn)生污水的，現(xiàn)在是生產(chǎn)凈水的，多虧國(guó)家減稅政策，幫我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。”董事長(zhǎng)朱增武說(shuō)，公司被稅務(wù)部門認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，享受多項(xiàng)稅收減免，每年節(jié)省資金數(shù)百萬(wàn)元，讓公司輕松完成從采礦企業(yè)到凈水企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

擴(kuò)大減半征收所得稅的小微企業(yè)范圍、清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加……今年，減稅降費(fèi)“紅包”一波接一波，全年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超萬(wàn)億元。1—10月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本和費(fèi)用同比各減少0.26元、0.25元。

——補(bǔ)短板，日子越來(lái)越舒坦。

水清岸綠，白鷺翩躚。在上海浦東合慶鎮(zhèn)勤奮村，村民黃月琴笑得很開心：“真是大變樣了！”上海兩年前打響環(huán)境綜合整治發(fā)令槍以來(lái)，拆違1.5億平方米，違法用地、違法建筑、違法排污等“五違”問題集中區(qū)域基本消除。

人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，發(fā)展短板加速補(bǔ)上。1—11月，我國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)23.6%、23.3%和16.6%，快于全部投資16.4、16.1和9.4個(gè)百分點(diǎn)。

三大變革，新發(fā)展理念領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展

從解決“有沒有”到著力“好不好”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念深入人心，高質(zhì)量發(fā)展呼喚質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新突破，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

質(zhì)量變革，大批國(guó)貨很吃香。

曾經(jīng)，一個(gè)電飯煲成了“中國(guó)制造”的軟肋。而今，通過(guò)創(chuàng)新補(bǔ)齊質(zhì)量短板，國(guó)貨當(dāng)自強(qiáng)，正努力成為精品的代名詞。

“過(guò)去，中國(guó)家電在國(guó)外商場(chǎng)里不起眼?，F(xiàn)在，去柏林看到海爾洗衣機(jī)，去迪拜看到美的小家電，去美國(guó)看到海信電視機(jī)，國(guó)產(chǎn)家電中高端產(chǎn)品正走出國(guó)門、揚(yáng)眉吐氣。”中國(guó)家電協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)姜風(fēng)感慨。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)產(chǎn)品牌在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)中表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)品牌銷售額占整體銷售額的74.5%，在家居家紡和家用電器中，國(guó)產(chǎn)品牌銷售額占到85%左右。

效率變革，創(chuàng)新釋放高能量。

“以前旺季訂單多、產(chǎn)能少，想吃吃不下；淡季訂單少、產(chǎn)能多，經(jīng)常餓得慌。”廣東東莞業(yè)達(dá)服飾有限公司負(fù)責(zé)人周偉說(shuō)，入駐互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“淘工廠”后，他的工廠以批量訂單和定制訂單搭配生產(chǎn)，幾乎全年無(wú)空閑。不僅如此，“共享工廠”將工廠產(chǎn)能商品化，訂單需求量大的時(shí)候，還能拉上伙伴工廠一起干。

從中國(guó)制造邁向中國(guó)智造，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生著深刻變革，今年前三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到76.6%，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，為近五年來(lái)最高水平，企業(yè)“獲得感”“價(jià)值感”“含金量”明顯增強(qiáng)。

動(dòng)力變革，更有韌性和活力。

盡管已是第九個(gè)年頭，但今年的“雙11”，“剁手族”們?cè)俣葻狒[了一把。中國(guó)電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計(jì)，“雙11”當(dāng)天全國(guó)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2539.7億元，同比增長(zhǎng)45.16%。

從“掃一掃”支付到“刷刷臉”買單，從“有人”零售到無(wú)人超市，從共享單車到共享汽車，讓外國(guó)人羨慕的新業(yè)態(tài)在大城小鎮(zhèn)風(fēng)起云涌，延展著人們的想象空間。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端走向中高端過(guò)程中，出現(xiàn)的新變化、產(chǎn)生的新事物蓬勃興起，不斷涌現(xiàn)出新增長(zhǎng)點(diǎn)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚景源說(shuō)。

新動(dòng)能逐漸挑起大梁，成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?—11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比各增13.5%和11.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和4.8個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)跑出加速度。

四梁八柱，全面深化改革助力高質(zhì)量發(fā)展

向改革要?jiǎng)恿?，向改革要活力，黨的十八大以來(lái)，全面深化改革披荊斬棘，大刀闊斧，上下聯(lián)動(dòng)，蹄疾步穩(wěn)，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

——尊重市場(chǎng)，發(fā)展機(jī)制更優(yōu)了。

今年8月20日晚，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布公告，正式披露混合所有制改革試點(diǎn)總體方案，鳴響了重點(diǎn)領(lǐng)域混改“第一槍”。作為國(guó)企改革重要突破口，混合所有制改革堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。在前兩批19家中央企業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)逐步落地的基礎(chǔ)上，11月又有31家中央和地方國(guó)有企業(yè)納入第三批混改試點(diǎn)范圍。

政府和市場(chǎng)各歸各位，機(jī)制變革激發(fā)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)更持久、更健康的內(nèi)生力量。今年1—10月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超過(guò)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.1%，增速創(chuàng)近五年同期最高水平，更可喜的是，制造業(yè)成為利潤(rùn)主要來(lái)源，央企正從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展好態(tài)勢(shì)。

——簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)展動(dòng)力更足了。

“投資不過(guò)山海關(guān)”，曾是東北經(jīng)濟(jì)的痛。黑龍江向自身權(quán)力“開刀”，省級(jí)行政審批項(xiàng)目下放50％，政府權(quán)力清單精簡(jiǎn)70％……營(yíng)商環(huán)境之變，引來(lái)大量資本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江全省近三年1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3420個(gè)，其中東北區(qū)域外企業(yè)投資1100個(gè)，占比近1/3。

“放管服”持續(xù)加力，打造營(yíng)商環(huán)境高地。今年初，我國(guó)進(jìn)口化妝品“審批改備案”試點(diǎn)在上海浦東新區(qū)啟動(dòng)。“從審批改備案，節(jié)省了至少幾個(gè)月時(shí)間，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求得到更好滿足。”麗人麗妝總裁黃韜說(shuō)。

到今年10月底，全國(guó)31個(gè)省份已全部開通網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)，累計(jì)受理量474.1萬(wàn)件。辦企業(yè)、當(dāng)老板成了零成本的尋常事，前三季度，每天有1.65萬(wàn)戶企業(yè)在大江南北扎根生長(zhǎng)，是商事制度改革前的2倍多。

——擴(kuò)大開放，發(fā)展空間更廣了。

11月，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放傳來(lái)重磅消息：?jiǎn)蝹€(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的比例限制放寬至51%，且實(shí)施3年后投資比例不受限。金融業(yè)向來(lái)是一個(gè)國(guó)家開放程度的試金石，允許外資控股，再次向世界表明，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。”

雁棲湖畔，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇收獲270多項(xiàng)具體成果，見證著世紀(jì)藍(lán)圖從理念化作行動(dòng)、從愿景變?yōu)閷?shí)景。共商、共建、共享——“一帶一路”倡議得到全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極支持，并被寫入聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議與亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言。

“中國(guó)主動(dòng)提出‘推動(dòng)形成全面開放新格局’，充分體現(xiàn)了歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用，為全球化進(jìn)程注入新的動(dòng)力。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕說(shuō)。

新方位，新起點(diǎn)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展之路上馳而不息、奮發(fā)有為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將書寫恢弘壯闊的發(fā)展新答卷。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年12月18日 01 版）