12月21日寧德市舉行創(chuàng)建國家森林城市新聞發(fā)布會
12月21日，寧德市舉行創(chuàng)建國家森林城市新聞發(fā)布會，寧德市林業(yè)局黨組成員、副局長吳勇、市林業(yè)局黨組成員、副局長徐健、市綠化委員會辦公室主任謝健平、市林業(yè)局營林科副科長林立建出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：
主持人 廖南福：
各位來賓，各位新聞界的朋友們，大家上午好!歡迎各位參加今天上午的新聞發(fā)布會。
近年來，我市按照省林業(yè)廳、國家林業(yè)局關(guān)于森林城市創(chuàng)建的部署要求，以回應(yīng)社會各界對國土綠化和生態(tài)建設(shè)關(guān)切為契機，聚焦新時期市民群眾對森林城市建設(shè)的新期待，全力推進國家森林城市創(chuàng)建工作，進一步優(yōu)化城市森林生態(tài)空間，實現(xiàn)增綠添福、興林富民，切實增強市民群眾舒適度和幸福感與獲得感。今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關(guān)方面負責(zé)人，向大家通報國家森林城市創(chuàng)建的有關(guān)情況，發(fā)布相關(guān)信息，并現(xiàn)場回答記者朋友們感興趣的問題。
現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會的有關(guān)負責(zé)人，他們是：市林業(yè)局黨組成員、副局長吳勇、黨組成員、副局長徐健、市綠化委員會辦公室主任謝健平、市林業(yè)局營林科副科長林立建。
首先，請市林業(yè)局黨組成員、副局長徐健介紹寧德市創(chuàng)建國家森林城市有關(guān)情況，并發(fā)布相關(guān)信息。
徐健：
各位來賓、新聞界的朋友們，大家好!首先，我謹代表寧德市林業(yè)局，向蒞臨發(fā)布會的各位來賓和新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎。借此機會，對長期以來關(guān)心、支持我市林業(yè)事業(yè)發(fā)展的各級來賓、新聞界朋友、各界人士表示衷心的感謝!
國家森林城市是在市域范圍內(nèi)形成以森林和樹木為主體，城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。國家森林城市是目前我國對一個城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評價，具有權(quán)威性，也能充分反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平。習(xí)近平總書記多次指出森林是國家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局。2016年，習(xí)總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究森林生態(tài)安全工作時，明確要求著力開展森林城市建設(shè)。市委、市政府高度重視創(chuàng)建國家森林城市工作，于2016年12月19日下發(fā)《關(guān)于加快森林城市建設(shè)工作的通知》(寧政辦〔2016〕282號)，啟動我市創(chuàng)建國家森林城市工作。2017年12月18日，市政府批準了《寧德市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，并將于近日印發(fā)實施?，F(xiàn)將我市創(chuàng)建國家森林城市工作有關(guān)情況通報如下：
一、創(chuàng)建國家森林城市的目的
森林城市建設(shè)是落實中共中央《關(guān)于加快推進生態(tài)文明的意見》的重要舉措，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《國家中長期改革實施規(guī)劃》等都把森林城市建設(shè)作為重要內(nèi)容。近年來，寧德市周邊的城市已陸續(xù)創(chuàng)建國家級和省級森林城市。寧德市森林覆蓋率高于福建省平均水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，市域森林覆蓋率達67.18%，林地綠化率達92.12%;建成區(qū)綠化覆蓋率42.12%，人均公園綠地面積13.98平方米，先后獲得“國家園林城市”、“省級文明城市”稱號。通過森林城市建設(shè)構(gòu)建區(qū)域森林城市群，有利于優(yōu)化中心城市生態(tài)空間，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能提高。在森林城市建設(shè)過程中，依托城區(qū)綠色福利空間、生態(tài)景觀林、森林村鎮(zhèn)、沿海防護林、生態(tài)游憩地等工程建設(shè)，可大幅度提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，讓市民看得見青山綠水 ,滿足市民“開窗賞綠、出門見林、沐浴森林、親近自然”的生態(tài)渴望，進一步實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的需要，促進寧德在生態(tài)建設(shè)中先行一步，在推進生態(tài)文明建設(shè)中更上一層。
同時，通過植樹造林、保護古樹名木、認建認養(yǎng)綠地、 開展森林游憩活動等，可使人們有更多機會親近和了解自然， 進而增強全民的生態(tài)意識， 有助于樹立生態(tài)道德觀、價值觀和消費觀，使每個公民都自覺地投身生態(tài)文明建設(shè)。
二、創(chuàng)建森林城市目標和布局
國家森林城市為市、縣(市、區(qū))兩級同步創(chuàng)建，即國家森林城市要求所轄縣(市、區(qū))均為省級森林城市(縣城)，我市具體創(chuàng)建目標為：2017年，市、縣(市、區(qū))兩級同步創(chuàng)建，2018年各縣(市、區(qū))完成創(chuàng)建省級森林城市目標，2019年市級完成創(chuàng)建國家級森林城市目標，屆時全市森林覆蓋率將達到67.5%，城區(qū)綠化覆蓋率達到43%，建成區(qū)人均公園綠地面積達到15.30平方米，公園綠地對居住區(qū)500米服務(wù)半徑覆蓋率達83%，新建森林小鎮(zhèn)9個，森林村莊91個，新建或改擴建公園28個，面積333.32公頃，新建林蔭道路16條，長31.45公里;新建森林小區(qū)24個，森林單位15個。建成布局完善的城市森林格局和發(fā)達的綠色服務(wù)體系，形成人居和諧、優(yōu)質(zhì)美好的森林城市自然與人文環(huán)境。
總體布局框架為：依據(jù)寧德市城市發(fā)展空間格局、大型基礎(chǔ)設(shè)施布局和自然山水形態(tài)，充分發(fā)揮寧德山、水、林、城、田、海等自然生態(tài)景觀特色，構(gòu)建寧德“一核、兩帶、三線、八極、百園、千村”的生態(tài)框架脈絡(luò)，構(gòu)建藍綠交織的生態(tài)之城，民享民樂的幸福之城。規(guī)劃期限為：2017-2019年為創(chuàng)建期，2020-2022為提升期，2023-2026年為鞏固期。
一核即森林城市發(fā)展核心區(qū)。兩帶即沿海生態(tài)防護林帶和西部山地生態(tài)屏障帶。三線即道路沿線、江河沿線生態(tài)廊道和環(huán)縣(市)城區(qū)第一重山沿線生態(tài)景觀建設(shè)。八極即福安、福鼎、霞浦、古田、屏南、周寧、壽寧、柘榮8個綠色宜居縣城。百園即森林公園、濕地公園、現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)文化主題園等精品基地。
三、我市國家森林城市主要建設(shè)內(nèi)容
圍繞2019年建成國家森林城市的目標，我市將著力打造四大體系，持續(xù)推進國土綠化和森林質(zhì)量提升，完善森林資源保護機制，厚植綠色發(fā)展根基。一是森林生態(tài)體系。包括城區(qū)綠色空間建設(shè)工程、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、森林質(zhì)量提升工程、森林村鎮(zhèn)建設(shè)工程、防護林網(wǎng)建設(shè)工程、休閑游憩地建設(shè)工程。具體的說主要有新建或擴建城市公園、林蔭道路、森林小區(qū)、森林單位、森林小鎮(zhèn)，森林村莊、森林公園，濕地公園，綠蔭停車場、各類型綠道;完成環(huán)城第一重山和高速公路沿線森林景觀提升等。二是森林產(chǎn)業(yè)體系。包括：大力發(fā)展以山地森林康養(yǎng)基地、親水休閑養(yǎng)生基地、濱海游憩養(yǎng)生基地、鄉(xiāng)村特色生態(tài)旅游為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè);實施涵蓋茶葉、經(jīng)濟林水果、油茶、食用菌、特色保健食品基地、林木中藥材、筍用林等方面的森林食品工程;壯大綠化苗木基地和花卉基地，做強特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)。三是森林文化體系。包括在城區(qū)主要公園、郊區(qū)森林公園、濕地公園等公眾游憩地，建設(shè)科普小標牌、科普宣傳欄等森林生態(tài)知識教育設(shè)施或場所，組織開展義務(wù)植樹活動和綠化樹木認捐、認養(yǎng)市樹、市花評選活動等。四是森林支撐體系。包括森林防火保障能力建設(shè)、森林有害生物防治能力建設(shè)、森林資源保護能力建設(shè)、信息化管理能力建設(shè)、生物多樣性保護等內(nèi)容。
森林城市的核心理念為“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”。希望通過國家森林城市建設(shè)，讓寧德的山更綠、水更清、天更藍，讓群眾真正享受“創(chuàng)森”成果，真真切切提高全市人民的獲得感和幸福感，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標。
最后，再次衷心感謝記者朋友們的關(guān)心、關(guān)注和支持。我就介紹到這里，謝謝大家。
主持人 廖南福：
感謝徐健副局長的介紹與發(fā)布!
接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，應(yīng)邀提問時自報身份?，F(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。
閩東日報記者：寧德已經(jīng)獲得了“國家園林城市”稱號，為什么要創(chuàng)建“國家森林城市”?森林城市與園林城市的主要區(qū)別是什么?
吳勇：首先，感謝您對我們創(chuàng)建“國家森林城市”關(guān)心和關(guān)注。
創(chuàng)建國家森林城市是為了認真貫徹落實習(xí)近平總書記2016年12月26日，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究森林生態(tài)安全時提出的“四個著力”的要求，即要著力推進國土綠化、要著力提高森林質(zhì)量、要著力開展森林城市建設(shè)、要著力建設(shè)國家公園。十八屆五中全會報告將“森林城市”建設(shè)列為我國重點建設(shè)列為我國重點建設(shè)的“三個城市”(即智慧城市、森林城市、綠色城市)之一。我省計劃即將“十三五”末實現(xiàn)“國家森林城市”全覆蓋，所以創(chuàng)建“國家森林城市”意義重要，任務(wù)緊迫。
國家森林城市是在市域范圍內(nèi)形成以森林和樹木為主體，城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，各項建設(shè)指標達到相應(yīng)標準，并經(jīng)國家綠化委和國家林業(yè)局共同批準、授牌的城市。
兩者的區(qū)別主要有：一是審批機關(guān)不同。園林城市由國家建設(shè)部批準、授牌。而森林城市則是由國家綠化委員會和國家林業(yè)局共同批準、授牌。二是覆蓋范圍不同。園林城市立足點在主城區(qū)。而森林城市則放眼全市城鄉(xiāng)，重在實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”，建設(shè)范圍不僅包括城市區(qū)域，還包括近郊、遠郊以及所轄的區(qū)市縣。很顯然，森林城市的建設(shè)范圍遠大于園林城市;三是建設(shè)內(nèi)容不同。園林城市的建設(shè)，主要是通過人工干預(yù)的手段，實現(xiàn)城市環(huán)境園林化。而森林城市的建設(shè)，則是通過貼近自然的措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)化。相對來說，內(nèi)容更多，難度更大。正因如此，“國家森林城市”是我國對一個城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評價，是最具權(quán)威性、最能反映一個城市生態(tài)建設(shè)整體水平的最高榮譽稱號;四是功能作用不同。園林城市主要功能作用是以優(yōu)美的環(huán)境和突出的景觀效應(yīng)給人以美的享受。而森林城市是以其獨特而強大的生態(tài)功能,對城市生態(tài)環(huán)境改善起著不可代替的作用。所以，森林城市的建設(shè)使城市的生態(tài)價值、文化價值、歷史價值以及社會、經(jīng)濟價值更能完美地體現(xiàn)出來。
寧德晚報記者：寧德市創(chuàng)建國家森林城市后，將給市民帶來哪些生態(tài)福利?
徐?。?/strong>創(chuàng)建國家森林城市，可以充分發(fā)揮森林在降減霧霾、凈化空氣、釋放氧氣、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、減弱噪音、調(diào)節(jié)氣候、防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境等諸多方面的生態(tài)效益和特殊功能，推動宜居宜業(yè)城市，讓生態(tài)建設(shè)成果全民共享。一是讓市民享有更優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。創(chuàng)建國家森林城市，通過讓樹木進城、上路、入村、駐社區(qū)，將極大地優(yōu)化生態(tài)、人居環(huán)境，提升城市宜居指數(shù)和生活品質(zhì)，能夠滿足市民“開窗賞綠、出門見林、沐浴森林、親近自然”的生態(tài)渴望，增強人民的幸福感。二是讓市民享有更先進的生態(tài)文明理念。在創(chuàng)建過程中通過普及生態(tài)文明知識，倡導(dǎo)生態(tài)道德，傳播生態(tài)文化，將使廣大市民的文明品位大大提高，全社會健康向上的生態(tài)文明理念與道德情操得以樹立。三是讓群眾享有更多增收機會。創(chuàng)建國家森林城市，在改善城鄉(xiāng)生態(tài)狀況的同時，將帶動苗木花卉產(chǎn)業(yè)、林果種植業(yè)和城郊觀光、采摘、休閑等多種形式的生態(tài)旅游及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增加市民收入。同時，森林城市建設(shè)重點工程的實施，還可直接為人民群眾提供就業(yè)和增收渠道。四是增強了城市競爭力。生態(tài)環(huán)境是城市綜合競爭力的重要指標，生態(tài)優(yōu)勢是城市未來發(fā)展的核心優(yōu)勢。創(chuàng)建國家森林城市，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市森林體系，提高生態(tài)承載能力，可進一步提升寧德市的城市知名度和競爭力。
寧德人民廣播電臺記者：目前，全市各地森林城市創(chuàng)建工作情況如何?下一階段工作如何安排?
謝建平：根據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，創(chuàng)建國家森林城市，所屬縣(市、區(qū))首先要取得省級森林城市(縣城)稱號。為此，市委、市政府高度重視，今年2月市政府召開全市創(chuàng)建森林城市工作推進會，全面啟動創(chuàng)森工作。我市除福安市2014年已獲得“省級森林城市”稱號外，其余8個縣(市、區(qū))于2017年2月前全部獲得省綠化委批準創(chuàng)建省級森林城市申請;3月3日國家林業(yè)局復(fù)函正式批準我市創(chuàng)建國家森林城市申請，縣、市兩級創(chuàng)森正式同步進行。今年創(chuàng)森主要工作：(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年3-4月市、縣兩級政府相繼成立了以市長、縣(市、區(qū))長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市、縣(市、區(qū))林業(yè)局，抽調(diào)專人集中辦公。(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦創(chuàng)森相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請省綠化辦專家授課講解，同時加強與兄弟市聯(lián)系，派員到已創(chuàng)成國家森林城市的廈門、龍巖、三明等設(shè)區(qū)市學(xué)習(xí)取經(jīng)。(三)開展創(chuàng)森宣傳。積極組織參加“森林城市 綠色家園”主題攝影比賽活動。同時，結(jié)合“3.12”全民義務(wù)植樹節(jié)活動宣傳創(chuàng)森的目的意義，并設(shè)立固定標語牌，張貼橫幅標語等宣傳形式，營造創(chuàng)建森林城市氛圍。(四)科學(xué)編制總規(guī)。按照“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的宗旨。一是全市8個縣(市、區(qū))《省級森林縣城建設(shè)總體規(guī)劃(2017-2021年)》(簡稱總規(guī))全部通過專家評審，目前柘榮、屏南、周寧、古田、霞浦5個縣總規(guī)已獲縣政府批準進入實施階段，其余3個縣(市、區(qū))也在加強推進，力爭2018年9月8個縣(市、區(qū))全部建成省級森林縣城。二是《寧德市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2017-2026年)》(簡稱市總規(guī))于2017年9月24日通過專家評審，12月18日市政府常務(wù)會議審議批準了市總規(guī)，力爭2019年4月把寧德建成國家森林城市。
下一階段工作安排：按照“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、部門配合、社會參與、共同推進”的要求，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署。一是明確任務(wù)，強化責(zé)任。根據(jù)市政府印發(fā)的《寧德市創(chuàng)建期(2018-2019年)國家森林城市建設(shè)實施方案》將創(chuàng)森任務(wù)目標逐一分解下達、落實到各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門實施，列入時間表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，全力推進創(chuàng)森工作。二是加強宣傳，營造氛圍。全方位多角度開展創(chuàng)森宣傳活動。通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等開展創(chuàng)森系列宣傳活動，在城市主要入口、主要街道、車站、廣場等公共場所設(shè)置創(chuàng)森宣傳牌和電子顯示屏幕等形式宣傳;開展以“弘揚生態(tài)文明、創(chuàng)建森林城市”為主題的征文和攝影比賽活動;發(fā)動廣大市民積極參與市樹市花評選活動，提高市民對創(chuàng)森工作的知曉率、支持率和滿意度，營造創(chuàng)森工作氛圍。三是強化督導(dǎo)，共同推進。定期不定期地組織督查組和技術(shù)指導(dǎo)組對全市創(chuàng)森工作適時開展督促檢查和指導(dǎo)，研究和解決存在的困難和問題;從2018年起實行“每10天一調(diào)度，每個月一通報”制度，總結(jié)和通報創(chuàng)森進展情況;同時加強創(chuàng)森工作的檔案管理，共同推進創(chuàng)森各項工作。確保2019年6月順利通過國家林業(yè)局組織的檢查驗收。
東南網(wǎng)記者：目前，我市離國家森林城市還有哪些差距?
謝建平：根據(jù)國家森林城市40項評價指標，我市達標的指標已達到25項，還有5項指標有待加強(包括：防護隔離林帶建設(shè)、林地土壤保育、森林撫育與林木管理、科技支撐和森林資源和生態(tài)功能監(jiān)測)， 4項指標待建(包括：新造林面積、城區(qū)地面停車場綠化、市樹市花和公眾態(tài)度)，1項指標不達標(即生態(tài)服務(wù))，5項指標正在實施(包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、保障制度、科學(xué)規(guī)劃、投入機制和檔案管理)。
同時，從目前全市各縣(市、區(qū))創(chuàng)森工作推進情況看，還存在個別地方對創(chuàng)森工作不夠重視，進度偏慢，投入不足等問題。
寧德電視臺記者：希望全社會在森林城市創(chuàng)建中做些什么?
林立建：創(chuàng)建森林城市是全民參與、全民共享建設(shè)成果的綠色事業(yè)。具體來說，市民可以通過以下活動，自覺參與國家森林城市的創(chuàng)建。一是廣泛宣傳寧德市創(chuàng)建國家森林城市的重要意義和成就，樹立健康向上的生態(tài)文明觀念和道德情操，爭做一名生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者和宣傳者。二是全力支持“創(chuàng)森”工作，為創(chuàng)建國家森林城市獻計獻策，爭做一名生態(tài)文明建設(shè)的參與者和策劃者。三是自覺履行公民義務(wù)植樹義務(wù)，踴躍參加各種形式的義務(wù)植樹活動，營造森林氧吧，并積極融入全市植樹造林、保護古樹名木、認建認養(yǎng)綠地、市樹市花公眾評選、森林游憩活動中，爭做一名生態(tài)文明建設(shè)的播種者和建設(shè)者。最后，要倍加珍惜寧德創(chuàng)建國家森林城市的系列成果，關(guān)心愛護綠色生命，自覺保護身邊的一草一木，堅決制止破壞生態(tài)綠化的不法行為，爭做一名生態(tài)文明建設(shè)的呵護者和保衛(wèi)者。真誠希望媒體朋友們大力宣傳，動員全市每個公民自覺地投身森林城市創(chuàng)建活動中。
主持人 廖南福：
因為時間關(guān)系,今天的現(xiàn)場提問就到這里。感謝記者朋友的提問和各位領(lǐng)導(dǎo)的詳盡回答!會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負責(zé)同志。
尊敬的各位來賓、記者朋友們，創(chuàng)建國家森林城市不僅是貫徹落實“五位一體”總體布局的具體實踐，也是優(yōu)化城市生態(tài)空間，助推區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展的有力途徑，更是惠民利民的重要內(nèi)容。希望記者朋友們加大宣傳報道力度，讓社會公眾更好了解國家森林城市創(chuàng)建的重要性和動態(tài)，更多參與森林城市創(chuàng)建，為森林城市創(chuàng)建管理多建言獻策，共謀森林生態(tài)建設(shè)成果，共享森林生態(tài)福利。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家!
責(zé)任編輯：孫伏明