森林覆蓋率65.95%，多年全國第一；水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)。綠色，是福建發(fā)展的底色。

本世紀(jì)初率先提出“生態(tài)省”戰(zhàn)略構(gòu)想，2014年獲批全國首個省級生態(tài)文明先行示范區(qū)，2016年成為全國首個國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)……生態(tài)文明建設(shè)路上，福建走在前列。

黨的十九大報(bào)告提出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。”鼙鼓動地，守綠之人別有一番豪情。“不僅要守好綠色，更要按照‘機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)美、百姓富’要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的‘高顏值’和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘高素質(zhì)’。”福建省委書記于偉國表示。

這是十九大報(bào)告給我的最大啟迪

“桑園基地的選址終于定下來了，3個星期后就能開工！”這幾天，福建光澤縣新飛燕桑蠶養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶頭人鄧小兵滿懷欣喜。

鄧小兵是土生土長的當(dāng)?shù)厝耍谕饨?jīng)商多年，這次回鄉(xiāng)投資，出手就是1個億。為了簽下這份約，光選址就花了4個月。不是效率低，而是謹(jǐn)慎。

第一個謹(jǐn)慎的是李坊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長趙紅玉。去年8月，光澤縣成為福建首批“領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度”試點(diǎn)縣（市）之一，考核趙紅玉的“指揮棒”，不再僅以GDP增量為指標(biāo)，更多的是生態(tài)文明建設(shè)的量化考評——李坊鄉(xiāng)的土地資源、水資源、森林資源、礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治這五大類指標(biāo)在其任期內(nèi)的變化情況。去年剛上任，一個投資3000萬元的養(yǎng)鰻項(xiàng)目，因?yàn)橛衅茐沫h(huán)境的風(fēng)險，被趙紅玉狠心叫停了。

趙紅玉的這份執(zhí)著，打動了鄧小兵，他帶著種桑養(yǎng)蠶的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃主動登門。

項(xiàng)目很生態(tài)、潛力也很大，不過現(xiàn)在輪到鄧小兵謹(jǐn)慎了：“最初看中的400畝地，山勢有點(diǎn)陡，開發(fā)淺了，利用率低；開發(fā)深了，有可能破壞生態(tài)。”鄉(xiāng)里重新幫他找了1000畝緩坡地，“清泉繞山、遠(yuǎn)離農(nóng)田，既適宜桑樹密植，又能涵養(yǎng)周邊生態(tài)。”

“守綠”“用綠”的制度約束，正深刻改變著發(fā)展理念。“引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要先精打細(xì)算生態(tài)賬，這是十九大報(bào)告給我的最大啟迪。”趙紅玉說。

綠色發(fā)展，考核先“綠”。在已出臺的全省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核體系中，福建取消了包括扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)共34個縣的GDP考核，并對全省各地加大了資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)考核權(quán)重。

推進(jìn)綠色發(fā)展，是建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)

“無水氫氟酸經(jīng)過管道運(yùn)輸入罐，深加工為五氟乙烷，整個操作過程完全自動化，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鹽酸也可出售。從生產(chǎn)流程到產(chǎn)品屬性，都很‘綠色’。”看著新上的設(shè)備，三明市清流縣東瑩化工公司副總經(jīng)理何勝的眉頭舒展開了。五氟乙烷是東瑩研發(fā)的新型環(huán)保制冷劑，臭氧破壞值為零，是氟利昂的理想替代物。產(chǎn)品一經(jīng)推出，訂單紛至沓來。“我們產(chǎn)能的一半都被美國市場預(yù)訂了。”為此，公司需要建設(shè)一條新的生產(chǎn)線。

錢從哪里來，何勝發(fā)了愁。三明在福建最早開展“環(huán)境資源有償化”改革，所有新建工業(yè)項(xiàng)目的排污總量指標(biāo)均需通過交易獲取。去年底東瑩公司從海峽交易所購買了49噸二氧化硫排放指標(biāo)，再建生產(chǎn)線捉襟見肘。

福建海峽銀行三明分行專門為東瑩量身定制了一款金融服務(wù)：排污權(quán)抵押貸款。“憑交易憑證就能質(zhì)押，而且貸款使用范圍擴(kuò)大到基礎(chǔ)建設(shè)。”何勝說，“真是雪中送炭。原來我們生產(chǎn)氫氟酸每噸售價不到6000元，延伸為五氟乙烷后，每噸售價2.4萬元。”

轉(zhuǎn)機(jī)緣自綠色信貸。近年來，福建大力發(fā)展綠色信貸，金融機(jī)構(gòu)加大對綠色農(nóng)業(yè)、綠色林業(yè)、工業(yè)節(jié)能減排環(huán)保項(xiàng)目、清潔能源、清潔交通等領(lǐng)域的信貸支持，引導(dǎo)社會資金投向綠色產(chǎn)業(yè)。包括海峽銀行在內(nèi)的福建各金融機(jī)構(gòu)持續(xù)推出“綠色金融”產(chǎn)品，為福建綠色發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

金融撐“綠”，創(chuàng)新向“綠”。今年5月，福建出臺綠色金融體系建設(shè)實(shí)施方案，提出“到2020年末全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融服務(wù)提供的融資余額比十二五末翻一番”。6月舉行的福建綠色金融發(fā)展推進(jìn)大會上，8個綠色環(huán)保項(xiàng)目融資授信現(xiàn)場簽約，總金額達(dá)273億元。

“推進(jìn)綠色發(fā)展，是建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)”，已成為福建全省上下共識與行動。目前，新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)占福建GDP的比重不斷提高。按照規(guī)劃，到2020年，僅新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值就將突破1800億元。

從十九大報(bào)告讀出農(nóng)民增收新思路

一只雞能賣300多元，凈利超過100元。這事要擱以前，蘭秀想都不敢想。更想不到的是，養(yǎng)雞業(yè)竟然催生出一座特色小鎮(zhèn)：投資1500萬元建設(shè)的生態(tài)水系，引來兩岸長綠；投資5000萬元的污水處理廠，換來綠水長流；兩家原種育種場、83家規(guī)模養(yǎng)殖場，掩映在綠色之中。

長汀縣河田鎮(zhèn)是閩西最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國稀土主產(chǎn)區(qū)之一。正因?yàn)橄⊥灵_發(fā)，河田曾是閩西水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)。

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓生態(tài)優(yōu)勢帶動千家萬戶農(nóng)民增收。”長汀縣委書記廖深洪將十九大報(bào)告里“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”與“生態(tài)文明建設(shè)”內(nèi)容結(jié)合起來，讀出了新思路。

11月初，長汀醞釀依托國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“河田雞”，創(chuàng)建“河田雞美食小鎮(zhèn)”。

什么是“供給側(cè)”，32年前就開始養(yǎng)河田雞的蘭秀說不清楚，但她發(fā)現(xiàn)自從有了小鎮(zhèn)規(guī)劃，向她訂貨的客商各種要求“加碼”：雞苗得是政府提供的祖代原種，養(yǎng)殖方式必須是林地散養(yǎng)，就連營銷也都走電商渠道——不光有商標(biāo)，還貼二維碼。好山好水，讓河田雞身價倍增。

“怎么也能再翻一倍！”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做起電商的北村講這話時，蘭秀覺得他在吹牛?？杀贝鍎?chuàng)辦的淘寶店一年賣了上萬只河田雞。“我們鎮(zhèn)有8萬人口，今年河田雞產(chǎn)業(yè)就能直接帶動人均增收上千元。”北村說，現(xiàn)在僅通過電商平臺，長汀縣一年銷售河田雞百萬只以上。

《 人民日報(bào) 》（ 2017年12月21日 02 版）