新華社北京1月11日電  題：黃金水道 綠色先行——推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開兩年間

新華社記者趙文君、王賢、賈遠(yuǎn)琨

長(zhǎng)江是世界上內(nèi)河航運(yùn)最繁忙的河流之一，也是不可或缺的生命之源。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開兩年來，沿江各地將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)江黃金水道開發(fā)建設(shè)并重，人與自然和諧共處、交通先行棋激活滿盤。

為江豚更改建設(shè)航道

“江豚保護(hù)區(qū)禁止通航，不能讓江豚在我們的手里絕跡。”中交集團(tuán)上海航道局副總工程師周海說。

長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程是建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、打造長(zhǎng)江黃金水道的重點(diǎn)項(xiàng)目，被稱為“長(zhǎng)江深水高速”。在深水航道二期工程必經(jīng)的江蘇鎮(zhèn)江和暢洲水域，航道左汊有20多頭長(zhǎng)江江豚。為此，工程選擇在施工非常困難的右汊建設(shè)航道。

長(zhǎng)江口是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的龍頭，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有極重要的戰(zhàn)略地位。2016年7月，長(zhǎng)江口深水航道工程初步貫通至南京，5萬噸級(jí)海輪從長(zhǎng)江口直達(dá)南京港，10萬噸級(jí)及以上的海輪也可減載乘潮抵達(dá)。

長(zhǎng)江口也是一個(gè)歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)育形成的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)，生物資源極其豐富。“過去在長(zhǎng)江口很少看到牡蠣，現(xiàn)在利用長(zhǎng)江口深水航道，在航道導(dǎo)堤建成了國(guó)內(nèi)最大的牡蠣礁。”周海說，這將對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江口的生物、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、河口生態(tài)環(huán)境起到重要作用。

長(zhǎng)江深水航道建成后，每年航道維護(hù)約產(chǎn)生6000萬的疏浚土。按照過去的習(xí)慣做法，疏浚土?xí)伻胫付ǖ暮涌诨蚝Ｑ髵伳鄥^(qū)，既不利于水環(huán)境，也不利于航道維護(hù)。

“隨著長(zhǎng)江上游來的泥沙量減少、灘涂減少了，長(zhǎng)江口灘涂的候鳥沒有良好的生長(zhǎng)環(huán)境，這需要人為進(jìn)行改善。”周海說。

為支持長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，上海利用深水航道疏浚土吹填造陸，減少了疏浚棄土對(duì)海洋水環(huán)境的影響，還可以改善灘涂資源，維護(hù)生物多樣性。

綜合立體交通走廊發(fā)揮效益

長(zhǎng)江黃金水道橫貫東西，支流溝通南北，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要依托。長(zhǎng)江水系完成水運(yùn)貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量基本維持在全社會(huì)貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量的20%和60%左右。

“上海港連續(xù)八年蟬聯(lián)世界第一集裝箱港，2017年，28%的吞吐量直接來自長(zhǎng)江流域的駁船。”上港集團(tuán)總裁嚴(yán)俊說。

公路、鐵路、水運(yùn)，在港口的三種集疏運(yùn)方式中，最綠色環(huán)保的是水路。10年前，上海港的貨物水水中轉(zhuǎn)比例只有20%。嚴(yán)俊說，這個(gè)比例在2017年達(dá)46%，希望到2020年能突破50%。

一艘5000噸級(jí)船舶相當(dāng)于100輛汽車、100節(jié)鐵路車皮的運(yùn)量。在能耗方面，水運(yùn)、鐵路、公路每千噸公里運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比為1比1.8比14；在排放方面，水運(yùn)、鐵路、公路單位排放量比為1比1.2比4.8。

通過構(gòu)建完善的沿江綜合立體交通走廊，發(fā)展鐵水、公水、江海聯(lián)運(yùn)，綜合交通運(yùn)輸?shù)木薮蠼M合效益正在顯現(xiàn)。

將商品整車裝入集裝箱，以集裝箱為單位進(jìn)行運(yùn)輸，以一個(gè)40尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱為例，可裝載2至4輛車。2017年6月，重慶港務(wù)物流集團(tuán)開啟“商品車長(zhǎng)江水運(yùn)集裝箱化運(yùn)輸”的新模式，與傳統(tǒng)運(yùn)輸方式相比，極大降低了啟運(yùn)門檻，途中可在沿江任何具備集裝箱裝卸能力的港口裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)。

做好黃金水道綠色發(fā)展“大文章”

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，綠色發(fā)展很重要，水運(yùn)比陸運(yùn)好，在這個(gè)‘好’上要做大文章。”中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部副總經(jīng)理孟曄說。

當(dāng)前，“港口熱”不減，長(zhǎng)江各個(gè)港口發(fā)展不平衡，長(zhǎng)江約一半的通航里程沒有充分高效利用。

按照業(yè)內(nèi)估算，碼頭吞吐能力和吞吐量的合理比例是1.2比1，現(xiàn)在很多地方超過40比1。碼頭過剩，造成寶貴的岸線資源無序低效利用。長(zhǎng)江干線現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位3900多個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位570多個(gè)，而貨運(yùn)量只有25億噸。

嚴(yán)俊說，由于航運(yùn)中轉(zhuǎn)分撥不科學(xué)，大大小小、各式各樣的船舶直接開到下游，加劇了上海港擁堵，還降低了運(yùn)輸效率。如湘江一艘只能裝36個(gè)標(biāo)箱的船，本應(yīng)到武漢或城陵磯換裝大船，現(xiàn)在大多直接運(yùn)到上海。

“長(zhǎng)江黃金水道船型標(biāo)準(zhǔn)化、港口標(biāo)準(zhǔn)化、航道標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化等問題突出，抑制了運(yùn)輸效率、推高了物流成本。”長(zhǎng)江航務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)區(qū)域效益管理，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口綠色發(fā)展的重要因素。

“長(zhǎng)江里有幾十萬條船在航行，牽涉面廣，涉及利益大。”嚴(yán)俊說，要按照綠色、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)對(duì)船舶建造、修理、淘汰的機(jī)制。

自2018年起，交通運(yùn)輸部將開展為期3年的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)方案，將嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，積極推進(jìn)老舊化學(xué)品船舶和油船淘汰，把控長(zhǎng)江液體散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶運(yùn)力審批關(guān)。

“努力實(shí)現(xiàn)綠色交通和航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)藍(lán)天碧水、清潔空氣的殷切期待。”交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中說。