主持人 廖南福：

感謝趙榕生局長(zhǎng)的介紹與發(fā)布!

接下來(lái)，歡迎記者朋友就各自感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)先舉手示意，應(yīng)邀提問(wèn)時(shí)自報(bào)身份。現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)現(xiàn)在開始。

東南網(wǎng)記者：隨著“二孩政策”全面放開后，適齡幼兒“入公辦園難、入民辦園貴”的問(wèn)題日益突出，成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)市教育局將采取哪些政策措施來(lái)應(yīng)對(duì)解決這些問(wèn)題?

王承挺：

您所提的問(wèn)題，表明了社會(huì)對(duì)幼兒教育的普惠需求與供給之間存在的供需矛盾，我們正采取以下三個(gè)方面措施加以解決：

一、加快新建、改建、擴(kuò)建和配建一批公辦幼兒園，緊抓國(guó)家實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃契機(jī)，加大財(cái)政投入，新辦一批公辦園，增加學(xué)位供給。“十二五”期間，全市共投入5.23億元，新建公辦園68所，改擴(kuò)建公辦園84所，增設(shè)農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒班600個(gè)，新增學(xué)位27080個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基本上配齊了公辦園。“十三五”開局至今，市教育局積極向上級(jí)爭(zhēng)取公辦園項(xiàng)目，省里批復(fù)我市46個(gè)公辦園新建項(xiàng)目，其中2016年16個(gè)公辦園建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工，并投入使用;2017年14個(gè)公辦園建設(shè)項(xiàng)目已全部動(dòng)工，爭(zhēng)取在今年相繼投入使用;2018年16個(gè)新建公辦園項(xiàng)目正抓緊做好項(xiàng)目前期工作，確保全部項(xiàng)目按任務(wù)時(shí)間開工。這些46個(gè)新建公辦園項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增學(xué)位13500個(gè)。同時(shí)，積極推動(dòng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，將新建小區(qū)配套幼兒園建成公辦性質(zhì)幼兒園或普惠性民辦幼兒園，逐步解決“入公辦園難”的問(wèn)題。

二、大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園，我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，積極開展普惠性學(xué)前教育認(rèn)定工作。2017年，市教育局聯(lián)合財(cái)政局、物價(jià)局出臺(tái)了《寧德市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理及政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法》，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，降低普惠性民辦園保教收費(fèi)，通過(guò)出臺(tái)政策措施，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦優(yōu)質(zhì)、普惠的民辦幼兒園，逐步解決群眾子女“入民辦園貴”的問(wèn)題。到目前為止，我市普惠性民辦幼兒園已達(dá)76所，全市適齡幼兒在公辦園、普惠性民辦園就讀比例提升到71.69%。同時(shí)，我們積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、普惠的學(xué)前教育均衡發(fā)展，開展學(xué)前教育片區(qū)管理試點(diǎn)工作模式，以福安市第一實(shí)驗(yàn)幼兒園為龍頭，整合城陽(yáng)中心幼兒園和亭兜幼兒園資源，實(shí)行學(xué)前教育片區(qū)管理提升，讓適齡幼兒享受優(yōu)質(zhì)、普惠的學(xué)前教育。

三、加大對(duì)民辦幼兒園教師和保育員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)民辦園的規(guī)范管理，通過(guò)“強(qiáng)園幫弱園”、“名園帶民園”的方式，開展大手牽小手活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)園的示范輻射引領(lǐng)，逐步提升民辦幼兒園的保教質(zhì)量。

我們相信，隨著國(guó)家加大學(xué)前教育投入，社會(huì)資本加入學(xué)前教育運(yùn)營(yíng)，不久的將來(lái)，“入公辦園難、入民辦園貴”、“享受有質(zhì)量學(xué)前教育”等問(wèn)題，將得到有效的解決。

寧德人民廣播電臺(tái)記者：教育質(zhì)量是教育的生命線，是辦好人民滿意教育的根本。請(qǐng)問(wèn)市教育局在加強(qiáng)教育硬件補(bǔ)短板的同時(shí)，如何進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量?

章彩華：

市委、市政府高度重視基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工作，前不久市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)提升質(zhì)量的意見》，下一階段，我們將重點(diǎn)落實(shí)《意見》精神，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是健全工作機(jī)制。成立教育教學(xué)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)科指導(dǎo)組，實(shí)行行政主導(dǎo)，教研推動(dòng)的教育教學(xué)管理機(jī)制，采取教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，教學(xué)視導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)等措施來(lái)推動(dòng)提升教育管理水平。

二是開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。義務(wù)教育階段主要采取教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)跟蹤的辦法進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià);高中(普高)采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)高中教學(xué)質(zhì)量的精準(zhǔn)分析和評(píng)價(jià)。

三是加強(qiáng)教研培訓(xùn)。建立市、縣、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)，落實(shí)五年一周期的教師全員培訓(xùn)和名師名校長(zhǎng)的培養(yǎng)，全面提高教師的專業(yè)水平。建立市級(jí)學(xué)科基地校、聯(lián)盟校、高中教學(xué)研究指導(dǎo)組和高考研究室，提高高中的教研能力;落實(shí)集體備課、定期開展公開課等提高課堂教學(xué)水平。

四是鼓勵(lì)教師愛崗敬業(yè)。落實(shí)和提高教師待遇，建立校長(zhǎng)管理績(jī)效獎(jiǎng)、班主任考評(píng)獎(jiǎng)，建立教師職稱職位和師資隊(duì)伍補(bǔ)充的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師愛崗敬業(yè)、調(diào)動(dòng)全體教師的積極性等，下階段我局重點(diǎn)從以上幾條措施來(lái)推進(jìn)基礎(chǔ)教育提升工作。

閩東日?qǐng)?bào)：我市農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量相對(duì)城區(qū)中小學(xué)還是較弱。請(qǐng)問(wèn)市教育局如何全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，進(jìn)一步提升教育教學(xué)水平?

葉家林：

我市高度重視全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件(簡(jiǎn)稱“全面改薄”)工作，編制了2014—2018年五年“全面改薄”的專項(xiàng)規(guī)劃，市政府從2015年起把這項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目覆蓋義務(wù)教育學(xué)校612所、恵及23.8萬(wàn)名中小學(xué)生。這四年來(lái)，全市累計(jì)投入資金5.97億元，完成新、改、擴(kuò)建校舍面積31.6萬(wàn)平方米，占五年規(guī)劃校舍建設(shè)總面積的93.26%;完成設(shè)備采購(gòu)類項(xiàng)目金額1.6億元，占五年總規(guī)劃購(gòu)置金額的96.27%，超額完成省里下達(dá)的年度任務(wù)，有效改善了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件。

同時(shí)，從2014年開始，我市全面實(shí)施了“大手牽小手”幫扶薄弱學(xué)校建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，推行“名校辦分校、老校帶新校、強(qiáng)校扶弱校”等辦學(xué)模式，拓展農(nóng)村薄弱校“委托管理”覆蓋面，實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)“小片區(qū)”管理，制定長(zhǎng)短期的教科研、師資隊(duì)伍、學(xué)校管理等整合方案，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，進(jìn)一步提升了農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

寧德晚報(bào)：目前，寧德一中規(guī)模偏小，已不能滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，加快寧德一中新校區(qū)建設(shè)也成為今年“兩會(huì)”代表、委員熱議的話題，請(qǐng)市教育局介紹有關(guān)寧德一中新校區(qū)的籌建進(jìn)展情況。

葉家林：

根據(jù)《寧德市中心城區(qū)教育資源調(diào)整布局補(bǔ)齊短板實(shí)施方案(2017-2020年)》,市委、市政府決定在三都澳新區(qū)規(guī)劃建設(shè)寧德一中新校區(qū)，并作為新區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目。新的寧德一中以創(chuàng)建“功能齊全、設(shè)施一流、管理科學(xué)、師資精良、質(zhì)量上乘”的國(guó)家級(jí)示范性高中為發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施全封閉式管理模式。

寧德一中新校區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃占地約300畝左右，計(jì)劃舉辦容納3000個(gè)學(xué)位的高中部和900個(gè)學(xué)位的國(guó)際部?？紤]到寧德一中新校區(qū)所在的三都澳新區(qū)未來(lái)人口的聚集，為滿足人民群眾對(duì)初中學(xué)段優(yōu)質(zhì)教育資源的實(shí)際需求，新校區(qū)還預(yù)留可容納2000個(gè)學(xué)位的初中部用地。目前，寧德一中新校區(qū)納入三都澳新區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地段詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，通過(guò)第一輪專家評(píng)審，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行修編;現(xiàn)已做為我市2018年第一批次教育領(lǐng)域補(bǔ)短板PPP投資工程包，正在編制可行性研究報(bào)告。涉及該項(xiàng)目用地的填海工程計(jì)劃在2018年第一季度完成竣工驗(yàn)收，相關(guān)海域的報(bào)批報(bào)建手續(xù)正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。

福建日?qǐng)?bào)：教師是教育的主體，是辦好人民滿意教育的主導(dǎo)力量。請(qǐng)問(wèn)市教育局將采取哪些措施，進(jìn)一步提升教師素質(zhì)、激發(fā)教師活力?

劉步晨：

謝謝這位記者朋友!

近年來(lái)，市委市政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，連續(xù)出臺(tái)推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件。首先在優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)方面：各縣(市、區(qū))每年堅(jiān)持補(bǔ)充新任教師，近三年全市補(bǔ)充中小學(xué)、幼兒園新任教師2209人。持續(xù)開展教師校長(zhǎng)支教交流、跟崗互學(xué)，推動(dòng)校際間“師資互派、資源共享”，年交流比例均保持在15%以上。其次在促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)方面：我局實(shí)施了“寧德市中小學(xué)名師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程”，遴選培養(yǎng)人選205名;實(shí)施“寧德市鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力提升工程”，開展信息技術(shù)應(yīng)用能力全員培訓(xùn)，積極選送教師參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)深造、培訓(xùn)，舉辦了四屆中小學(xué)教師教學(xué)技能大賽。第三在健全激勵(lì)機(jī)制方面：增加6個(gè)省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣高級(jí)職稱崗位數(shù)1%，中級(jí)職稱崗位數(shù)2%，用于鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕教師到農(nóng)村任教;出臺(tái)了《寧德市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2016-2020)實(shí)施辦法》，給予全市鄉(xiāng)村教師人均每月不低于300元的生活補(bǔ)貼，受益的鄉(xiāng)村教師達(dá)8621人;同時(shí)，定期開展優(yōu)秀教師、“最美教師”等各類評(píng)選表彰。

隨著《寧德市人民政府關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)提升質(zhì)量的意見》的出臺(tái)，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供了更多有力的政策支持，我們將抓好有關(guān)配套文件的制定，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在創(chuàng)新教師管理體制方面：我們將全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，大力推進(jìn)福鼎市教師“縣管校聘”省級(jí)試點(diǎn)工作，配合編制、人社部門，努力盤活編制和職稱職數(shù)存量;完善師資補(bǔ)充機(jī)制，建立學(xué)校編內(nèi)和編外人員結(jié)合、固定和流動(dòng)人員互補(bǔ)的制度，緩解緊缺學(xué)科師資不足的問(wèn)題。在建立職稱激勵(lì)機(jī)制方面：對(duì)55周歲以上女教師聘任中小學(xué)高級(jí)教師原有等級(jí)的可不占核準(zhǔn)崗位數(shù);對(duì)省特級(jí)教師、省杰出人民教師、省名師名校長(zhǎng)、省級(jí)及以上優(yōu)秀教師，聘后不占崗位職數(shù);對(duì)省學(xué)科帶頭人、市名師名校長(zhǎng)、市級(jí)優(yōu)秀教師，已取得專業(yè)技術(shù)任職資格的，可不受崗位職數(shù)限制聘任相應(yīng)等級(jí)的最低一級(jí)崗位。在提高教師待遇方面：在保持教師原有獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資政策不變的基礎(chǔ)上，參照當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)單位績(jī)效管理獎(jiǎng)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)核定績(jī)效管理獎(jiǎng)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。從2018年起，市屬中小學(xué)教師文明學(xué)校獎(jiǎng)、綜治平安獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)，率先由市級(jí)財(cái)政安排。建立班主任考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金制度，市屬學(xué)校按學(xué)校班級(jí)數(shù)每班每年4000元標(biāo)準(zhǔn)核算再追加績(jī)效工資總量，用于班主任考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì);按公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由同級(jí)財(cái)政安排教師每年體檢專項(xiàng)資金。各縣(市、區(qū))參照市級(jí)做法執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政安排。

通過(guò)上述舉措，力爭(zhēng)在全市構(gòu)建一支充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，以推動(dòng)我市教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

主持人 廖南福：

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里。感謝記者朋友的提問(wèn)和各位領(lǐng)導(dǎo)的詳盡回答!會(huì)后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

各位來(lái)賓、記者朋友，黨的十九大報(bào)告明確提出，要努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，這清晰指明了未來(lái)教育發(fā)展的著力點(diǎn)，我市將沿著這一方向，努力辦好人民滿意的教育。希望各媒體和記者朋友，繼續(xù)關(guān)心、支持教育事業(yè)，宣傳和報(bào)道好教育補(bǔ)短板工作，為全面推動(dòng)我市各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展加油鼓勁!

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝大家!