【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志圍繞社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)民生建設(shè)和社會(huì)治理的重大意義，落實(shí)以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在學(xué)有所教，勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

近日，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)論述摘編》。本書內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻(xiàn)，分九個(gè)專題，共計(jì)三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第七篇重點(diǎn)闡述“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系”，部分精彩論述如下：

我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)矛盾多發(fā)期，各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾較多，而我們的社會(huì)管理工作在很多方面還跟不上。各級(jí)黨委和政府要深入研究人口大規(guī)模流動(dòng)、利益多樣化、社會(huì)信息化、思想文化多元化形勢(shì)下的社會(huì)管理規(guī)律，拓寬思路，完善體制機(jī)制，注重源頭治理，加強(qiáng)思想政治工作，依靠社會(huì)力量，堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2012年12月15日)

要通過(guò)社會(huì)體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展。

——在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)的講話（2013年7月23日），《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月25日

各地區(qū)要盡快出臺(tái)具體的、可操作的戶籍改革措施，并向全社會(huì)公布，讓群眾知道不同城市的落戶條件，安排好自己的未來(lái)，給大家穩(wěn)定的預(yù)期和希望，爭(zhēng)取到二〇二〇年解決一億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶問(wèn)題。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話》（2013年12月12日）,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第594頁(yè)

加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。

——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第681頁(yè)

重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。無(wú)論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。

——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第684頁(yè)

要建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系，使各類組織各有其位、各司其職。

——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第685頁(yè)

社會(huì)治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系，全面看待社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在具體工作中，不能簡(jiǎn)單依靠打壓管控、硬性維穩(wěn)，還要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)，注重動(dòng)員組織社會(huì)力量共同參與，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

——《在中央政法工作會(huì)議上的講話》（2014年1月7日）

交通擁堵是“城市病”的典型表現(xiàn)，也是大城市發(fā)展中最難以治理的突出問(wèn)題。北京要把解決交通擁堵問(wèn)題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。對(duì)中心城區(qū)交通運(yùn)輸，也要善用人性化的辦法，更加巧妙地疏解。

——《在北京市考察工作結(jié)束時(shí)的講話》（2014年2月26日）

治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會(huì)治理是一門科學(xué)，要著力提高干部素質(zhì)，把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務(wù)，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)去建設(shè)和管理城市。

——在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2014年3月5日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月6日

一個(gè)好的社會(huì)，既要充滿活力，又要和諧有序。社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅(jiān)持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項(xiàng)工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一。

——在浙江調(diào)研時(shí)的講話（2015年5月25日-27日），《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月28日

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度關(guān)注基層政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、自治組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織發(fā)展變化的特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使各類基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責(zé)任田，又唱好群英會(huì)、打好合力牌。

——在貴州調(diào)研時(shí)的講話（2015年6月16日-18日），《人民日?qǐng)?bào)》2015年6月19日

城市的核心是人，關(guān)鍵是十二個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)。城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。城市管理和服務(wù)同居民生活密切相關(guān)。老百姓每天的吃用住行，一刻都離不開城市管理和服務(wù)。

——《在中央城市工作會(huì)議上的講話》(2015年12月20日)

戶籍制度改革涉及多方面利益調(diào)整，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。各地區(qū)各部門要加快落實(shí)戶籍制度改革方案，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化，實(shí)現(xiàn)中央確定的到二〇二〇年解決一億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)。建設(shè)用地指標(biāo)分配要適應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，同落戶人口規(guī)模相掛鉤，同時(shí)要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，將農(nóng)民的戶口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的積極性。

——《在中央城市工作會(huì)議上的講話》(2015年12月20日)

市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要尊重市民對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)、管理。在共建共享過(guò)程中，城市政府應(yīng)該從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;掌舵人”，同市場(chǎng)、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。只有讓全體市民共同參與，從房前屋后實(shí)事做起，從身邊的小事做起，把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)?ldquo;一起做”，才能真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

——《在中央城市工作會(huì)議上的講話》(2015年12月20日)

要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

——就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作出的指示（2016年10月），《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月13日

走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問(wèn)題。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會(huì)治理能力，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。要強(qiáng)化智能化管理，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要加快補(bǔ)好短板，聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)綜合整治，形成常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力讓城市更有序、更安全、更干凈。要發(fā)揮社會(huì)各方面作用，激發(fā)全社會(huì)活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。

——在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2017年3月5日），《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月6日