3月27日，寧德市舉行2018年全市重點(diǎn)項目暨環(huán)三都澳區(qū)域重大項目建設(shè)情況新聞發(fā)布會，寧德市發(fā)改委黨組成員、副主任張景旻，市數(shù)字辦副調(diào)研員、市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人程偉斌，市發(fā)改委重點(diǎn)項目管理科科長、市重點(diǎn)辦副主任姚正水出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發(fā)布會。全程實(shí)錄如下：

主持人 廖南福： 

各位來賓，各位新聞界的朋友們，大家上午好!歡迎各位參加今天上午的新聞發(fā)布會。

眾所周知，投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。在我市，投資尤其重要。抓投資就是抓項目，抓項目著重要抓重大項目。近年來，我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記要求寧德“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’的重要指示精神， 狠抓項目帶動，出臺一系列推動項目建設(shè)的工作機(jī)制，一批大項目、好項目、重點(diǎn)項目紛紛落地建設(shè)、建成投產(chǎn)。今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，向大家通報2017年重點(diǎn)項目建設(shè)成效及環(huán)三都澳區(qū)域重大項目實(shí)施情況，2018年重點(diǎn)項目和環(huán)三都澳區(qū)域重大項目安排情況，以及抓好重點(diǎn)項目建設(shè)工作措施，發(fā)布相關(guān)信息，并現(xiàn)場回答記者朋友們感興趣的問題。現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會的有關(guān)負(fù)責(zé)人，他們是：寧德市發(fā)改委黨組成員、副主任張景旻，市數(shù)字辦副調(diào)研員、市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人程偉斌，市發(fā)改委重點(diǎn)項目管理科科長、市重點(diǎn)辦副主任姚正水。參加發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機(jī)構(gòu)、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們，以及市直有關(guān)單位的同志。

首先，請張景旻副主任通報2017年重點(diǎn)項目建設(shè)成效及環(huán)三都澳區(qū)域重大項目實(shí)施情況，2018年重點(diǎn)項目和環(huán)三都澳區(qū)域重大項目安排情況，以及抓好重點(diǎn)項目建設(shè)工作措施，并發(fā)布相關(guān)信息。

張景旻： 

各位來賓，各位新聞界的朋友：

大家上午好!首先我代表市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦對各位的光臨表示熱烈的歡迎，對長期以來關(guān)心和支持寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項目建設(shè)的社會各界和新聞界朋友表示衷心的感謝!

市委、市政府高度重視項目建設(shè)工作，將其作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，并持續(xù)推進(jìn)項目帶動，建立健全重點(diǎn)項目分級管理、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、首席責(zé)任人、“五個一”等工作機(jī)制，通過優(yōu)先保障重點(diǎn)項目用地、用林、用海、環(huán)境容量等資源要素和建筑材料、火工用品等生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生生態(tài)改善良性互動。去年市里還組織開展了“抓項目投資”活動，突出抓好重大項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)簽約、開工、投產(chǎn)滾動接續(xù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

一、2017年重點(diǎn)項目建設(shè)情況 

(一)重點(diǎn)項目工作成效 

1.重大項目投資拉動顯著。全市288個在建重點(diǎn)項目全年完成投資639.9億元，超年度計劃17個百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資比重49.7%;121個省行動計劃重大在建項目全年完成投資322.3億元，超年度計劃2.7個百分點(diǎn);三都澳區(qū)域11個重大項目全年完成投資156.5億元，超年度計劃15.5個百分點(diǎn);30個投資工程包全年完成投資105.19億元，超年度計劃11.8個百分點(diǎn)。

2.集中開竣工示范帶動強(qiáng)。逐季開展重大項目集中開竣工活動，全年累計開工重大項目297個、總投資967.9億元，竣工重大項目174個、總投資356億元。新能源鋰電池三期、杉杉負(fù)極材料、廈鎢正極材料等一批重大項目列入省級大項目好項目清單，并在福建日報、東南網(wǎng)等省級主流媒體上予以公布，營造了良好氛圍，提升了城市形象。

3.“五個一批”儲備持續(xù)深化。截止2017年底，全市在庫項目1976個，總投資11786億元，項目體量在全省排名有了明顯提升。在庫產(chǎn)業(yè)類項目1042個，占項目總數(shù)52.7%，較2016年提高0.5個百分點(diǎn)，其中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目分別達(dá)到85個和240個，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。加強(qiáng)了與世界500強(qiáng)、臺企百大、民企500強(qiáng)、央企、省企的洽談對接，在庫總投資10億元以上項目215個，占比10.9%，優(yōu)質(zhì)項目權(quán)重有所提升。

4.協(xié)調(diào)激勵機(jī)制不斷健全。堅持“一月一現(xiàn)場、一月一協(xié)調(diào)”機(jī)制，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開重大投資項目月度協(xié)調(diào)會，全年幫助協(xié)調(diào)解決99個重點(diǎn)項目涉及的155項重大問題。開展“曬項目”、季督查、一線跟蹤考察工作，對項目投資工作實(shí)行正向激勵綜合考評，全年共下達(dá)正向激勵獎勵經(jīng)費(fèi)280萬元，將重大項目推進(jìn)情況納入績效考評，實(shí)現(xiàn)獎懲“兩手抓”、“兩手硬”，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

(二)環(huán)三都澳區(qū)域重大項目實(shí)施情況 

三都澳區(qū)域開發(fā)承載著習(xí)總書記的囑托，市委、市政府高度重視環(huán)三都澳區(qū)域開放開發(fā)，在《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2008-2020)》基礎(chǔ)上，印發(fā)了《開發(fā)三都澳建設(shè)新寧德行動計劃(2017-2021)》，并作為今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)施綱要。按照牢固樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，堅持港口、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“四位一體”聯(lián)動發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)三都澳新區(qū)、北部新區(qū)、白馬城區(qū)、溪南半島片區(qū)開發(fā)空間布局，把環(huán)三都澳區(qū)域建設(shè)成為創(chuàng)新、開放、融合、宜居的新灣區(qū)，打造成為福建經(jīng)濟(jì)新高地。2017年以來，市里全力推進(jìn)三都澳新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集群、碼頭群連片開發(fā)、鐵路、高速公路及重要疏港公路等環(huán)三都澳區(qū)域重大項目11個、總投資1272億元、年度計劃134.9億元。其中：1.三都澳新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：近期總投資約200億元，2017年完成投資1.98億元;2.三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10-26號泊位連片開發(fā)項目：總投資87.84億元，2017年完成投資1.37億元;3.三都澳港區(qū)城澳作業(yè)區(qū)6-15號泊位連片開發(fā)項目：總投資353.75億元，2017年完成投資1827萬元;4.環(huán)三都澳鐵路項目：總投資113.86億元，2017年完成投資17.93億元;5.寧德至古田高速公路：總投資76.7億元，2017年完成投資3.09億元;6.環(huán)三都澳區(qū)域5條重要疏港公路項目：總投資47.1億元，2017年完成投資8.7億元;7.寧德北部新城土地整理及配套路網(wǎng)：總投資28.97億元，2017年完成投資3.53億元;8.閩東蘇區(qū)(福安)防洪防潮工程：總投資28.5億元，2017年完成投資545萬元;9.福安不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈系列項目：總投資60億元，2017年完成投資45.17億元;10.寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈系列項目：總投資199.8億元，2017年完成投資55.4億元;11.中鋁銅冶煉系列項目：總投資65.78億元，2017年完成投資23.54億元。

二、2018年重點(diǎn)項目及環(huán)三都澳區(qū)域重大項目安排情況 

(一)重點(diǎn)項目安排情況 

今年2月5日，市政府以寧政〔2018〕2號文件公布2018年市重點(diǎn)項目名單，全年安排市重點(diǎn)項目421個，較上年增加33個，總投資5792億元，年度計劃投資607.2億元，比增11%，其中，在建項目300個，總投資4812億元，年度計劃投資607.2億元;預(yù)備項目121個，總投資980億元。列入省重點(diǎn)項目104個、增加10個，總投資1193億元，年度計劃投資220.9億元、比增13%【不含省管項目12個，總投資2384億元，年度計劃64億元】，其中，在建項目72個，總投資789億元，年度計劃投資220.9億元;預(yù)備項目32個，總投資404億元。具體是：

1.產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項目145個，總投資1481億元，年度計劃322.5億元，占重點(diǎn)項目年度投資總額53.1%。工業(yè)方面，實(shí)施重點(diǎn)項目57個，總投資744億元，年度計劃207.2億元，按照抓龍頭、鑄鏈條、建集群要求，加快打造鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料及新能源汽車四大產(chǎn)業(yè)集群;開工建設(shè)寧德市新能源科技鋰電池項目四期及青美動力電池三元正極材料、思客琦、阿李科技、青拓特鋼100萬噸鉻鐵合金、上汽寧德基地等項目;建成投產(chǎn)新能源湖西數(shù)碼、動力電池及廈鎢正極、杉杉負(fù)極、屏南新能源、青拓特鋼新材料及高速線材和型材、中鋁40萬噸銅冶煉等項目。服務(wù)業(yè)方面，實(shí)施重點(diǎn)項目64個，總投資622億元，年度計劃92.8億元;開工建設(shè)寧德寶信城市廣場二期、東僑華僑大廈、霞浦縣紅星美凱龍商業(yè)廣場等;加快建設(shè)寧德大潤發(fā)購物中心、寧德工藝博覽城、東僑恒大御景半島、福安東百廣場等商業(yè)綜合體，并力爭投用一批;加快柘榮鴛鴦草場旅游開發(fā)、壽寧縣下黨紅色旅游景區(qū)、福鼎市太姥山景區(qū)綜合開發(fā)工程等旅游景區(qū)的提升改造。農(nóng)業(yè)方面，實(shí)施重點(diǎn)項目24個，總投資115億元，年度計劃22.5億元;建設(shè)一批縣級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園、生態(tài)觀光園和農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

2.基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)項目205個，總投資4143億元，年度計劃251.1億元，占重點(diǎn)項目年度投資總額41.3%。加快交通、能源、水利、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。交通方面，實(shí)施重點(diǎn)項目69個，總投資1532億元，年度計劃95.3億元;加快建設(shè)衢寧鐵路寧德段、沙埕灣跨海公路通道工程、城澳作業(yè)區(qū)1-2號泊位、8-9號泊位及一批國省道干線項目;開工建設(shè)寧古高速、寧上高速公路霞浦至福安段、沈海高速公路寧德段擴(kuò)容一期工程及三都澳深水航道二期、漳灣作業(yè)區(qū)21號泊位等;建成沈海復(fù)線福鼎管陽至柘榮段、福安至蕉城八都段和屏古聯(lián)絡(luò)線;深化寧南鐵路、漳灣作業(yè)區(qū)18-20號泊位工程、城澳作業(yè)區(qū)14-15號泊位工程等前期工作。能源方面，實(shí)施重點(diǎn)項目13個，總投資2043億元，年度計劃66.8億元;推進(jìn)寧德海上風(fēng)電、寧德核電5、6號機(jī)組前期工作;加快霞浦核電、周寧抽水蓄能電站及一批風(fēng)電場和220千伏、110千伏變電站建設(shè)。農(nóng)林水方面，實(shí)施重點(diǎn)項目36個，總投資193億元，年度計劃12.3億元;爭取開工建設(shè)上白水水利樞紐、福鼎管陽溪跨流域引水工程;加快建設(shè)賽江防洪三期、閩江古田溪防洪一期;建成官昌水庫。城建環(huán)保方面，實(shí)施重點(diǎn)項目87個，總投資374億元，年度計劃76.6億元;開工建設(shè)閩東無線電廠棚改項目;加快建設(shè)蕉城署前路棚改一期及蘭田二期、金馬、金蘭安置房、連城路、天德路、南天路、鑒湖路、東僑路、金灣路等一批中心城區(qū)及縣(市)市政道路建設(shè);建成寧德銅冶煉渣選銅后尾礦渣綜合利用、寧德市餐廚垃圾處置中心、福鼎工業(yè)廢物綜合處置中心、福鼎垃圾焚燒發(fā)電及廠區(qū)配套工程。

3.社會民生類重點(diǎn)項目71個，總投資169億元，年度計劃33.7億元，占重點(diǎn)項目年度投資總額5.6%。貫徹落實(shí)市委四屆四次全會《決定》精神，加快建設(shè)寧德師院二級醫(yī)學(xué)院、蕉城區(qū)北山區(qū)域西林學(xué)校、寧德五中新校區(qū)擴(kuò)建工程及一批縣級中小學(xué)新擴(kuò)建項目;推進(jìn)閩東醫(yī)院門急診病房綜合樓、市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及霞浦縣、福鼎市醫(yī)院新院區(qū)建設(shè);加快寧德“四大館”，啟動寧德大劇院、市方志館項目前期工作;全面建成省運(yùn)會場館和配套設(shè)施建設(shè)。

(二)環(huán)三都澳區(qū)域重大項目安排 

今年，市里計劃將對原有的11個重大項目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，初步考慮增加一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，分別是：1.上汽寧德基地項目一期：總投資50億元，生產(chǎn)24萬輛整車，達(dá)產(chǎn)后總產(chǎn)值240億元，主要生產(chǎn)車型為榮威、名爵品牌的新能源和傳統(tǒng)能源乘用車;2.福安青美動力電池三元正極材料、總投資50億元，年產(chǎn)20萬噸三元正極材料;3.福鼎市鼎盛鋼鐵項目一期：總投資32億元，生產(chǎn)汽車用熱軋爐卷板、輪轂拔絲鋼和中厚寬板、400mpa、500mpa抗震鋼等優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)品，產(chǎn)能200萬噸;4.國高網(wǎng)寧上高速公路寧德霞浦至福安段：總投資51.6億元，路線全長34.5公里，設(shè)計時速100公里，雙向四車道，路基寬26米;5.沈海高速公路寧德段擴(kuò)容工程一期：總投資123.3億元，路線全長82.8公里，其中坑門里樞紐互通至霞浦三沙互通段，擬在原有四車道高速公路基礎(chǔ)上擴(kuò)建為八車道，建設(shè)里程為38.5公里;霞浦三沙互通至溪南段，為新建六車道高速公路，設(shè)計時速100公里，建設(shè)里程44.3公里。

三、抓好重點(diǎn)項目建設(shè)工作措施 

(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保重點(diǎn)項目年度任務(wù)圓滿完成。圍繞重點(diǎn)項目年度工作目標(biāo)，分行業(yè)、分縣域分解下達(dá)投資量，加快推進(jìn)全市46個總投資10億元、年度計劃5億元以上“重中之重”項目。按照“上半年抓開工、下半年促竣工”要求，細(xì)化全年市重點(diǎn)項目“開工90、竣工70”清單和節(jié)點(diǎn)計劃，開展每季度集中開竣工活動，進(jìn)一步加快前期，縮短開工準(zhǔn)備，強(qiáng)化要素保障，落實(shí)生產(chǎn)配套設(shè)施，打好重點(diǎn)項目攻堅戰(zhàn)，確保一季度市重點(diǎn)項目完成投資超序時、開工47個，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，推動2018年重點(diǎn)項目各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)強(qiáng)化“五個一批”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于下達(dá)2018年“五個一批”項目年度任務(wù)數(shù)的通知》，盯緊全年新增“五個一批”項目1000個，并努力提高產(chǎn)業(yè)項目尤其是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目的比重，及時總結(jié)各地產(chǎn)業(yè)投資增長的亮點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項目招商落地和創(chuàng)新發(fā)展，千方百計加強(qiáng)民生項目協(xié)調(diào)推進(jìn)，補(bǔ)齊民生發(fā)展短板，切實(shí)優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重大項目計劃盤子。

(三)加強(qiáng)機(jī)制保障，確保重點(diǎn)項目服務(wù)和保障有力。實(shí)行重點(diǎn)項目分級管理，加強(qiáng)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和首席責(zé)任人包干協(xié)調(diào)項目力度，落實(shí)“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”，堅持問題導(dǎo)向，市、縣重點(diǎn)辦靠前服務(wù)，代表同級政府加強(qiáng)對項目的協(xié)調(diào)推動。強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)征遷力量，落實(shí)“和諧征遷”工作，確保用地用林用海、生態(tài)環(huán)保、銀企融資、建筑材料、火工油品等主要指標(biāo)得到優(yōu)先保障。

(四)嚴(yán)格督查獎懲，推動項目協(xié)調(diào)事項落到實(shí)處。建立市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市效能辦聯(lián)合督查機(jī)制，定期對計劃開竣工項目、滯后重點(diǎn)項目和“五個一批”項目實(shí)施情況開展督查，對不作為、亂作為、懶作為等現(xiàn)象進(jìn)行效能問責(zé)，并對相關(guān)落實(shí)事項適時組織“回頭看”;落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目日常巡檢和督查檢查工作;拓寬正向激勵機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)項目考評，實(shí)施一線跟蹤考察，推動簽約項目盡快落地、開工項目加快進(jìn)度、在建項目盡快投產(chǎn)。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的中期評估年，抓好重點(diǎn)項目建設(shè)，對于完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和“趕超發(fā)展”任務(wù)，意義重大。市發(fā)改委作為重點(diǎn)項目管理的牽頭部門，責(zé)任重大、使命光榮，將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和趕超目標(biāo)要求，落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百千萬支撐工程”，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)突出項目帶動，擴(kuò)大有效投資，確保全面完成重點(diǎn)項目年度目標(biāo)任務(wù)，為“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”作出積極貢獻(xiàn)。

我們真誠的歡迎新聞界的各位朋友，一如既往的關(guān)心和支持寧德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，多多宣傳報道寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和項目建設(shè)亮點(diǎn)。謝謝大家!

主持人 廖南福： 

感謝張景旻副主任的介紹與發(fā)布!

接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，應(yīng)邀提問時自報身份。現(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。

福建日報寧德記者站記者：市委、市政府高度重視“開門紅”工作，能不能和我們談?wù)勈欣镌谕苿右患径软椖抗ぷ?ldquo;開門紅”方面采取了哪些措施，目前成效如何?

程偉斌：根據(jù)市委、市政府工作部署，市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦于1月9日印發(fā)了《關(guān)于“打好重點(diǎn)項目攻堅戰(zhàn)確保實(shí)現(xiàn)開門紅”活動實(shí)施方案》，要求各級各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施421個、總投資5792億元、年度計劃投資607.2億元的市重點(diǎn)項目，確保項目工作實(shí)現(xiàn)“首季”開門紅。具體措施有：一是加強(qiáng)節(jié)前部署和節(jié)后調(diào)度。2月8日，市政府召開2月份全市重大投資項目月度協(xié)調(diào)會，對春節(jié)期間和節(jié)后重點(diǎn)項目開復(fù)工情況進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)，要求充分抓住春節(jié)前的施工黃金期，大干一季度，充分考慮春節(jié)期間務(wù)工人員短缺因素，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，力爭多數(shù)項目不停工、少停工。春節(jié)期間，各級領(lǐng)導(dǎo)開展了重點(diǎn)項目施工慰問活動。春節(jié)后，市發(fā)改委立即部署重點(diǎn)項目復(fù)工工作，并對復(fù)工情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和梳理，截止3月14日(正月廿七)復(fù)工率已達(dá)100%，提前實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是扎實(shí)開展集中開工活動。圍繞全年市重點(diǎn)項目“開工90、竣工70”目標(biāo)，扎實(shí)開展一季度重大項目集中開工活動。2月9日上午，中心城區(qū)組織東僑開發(fā)區(qū)第二小學(xué)、東僑保障性住房“幸福佳園”三期、蕉城思客琦機(jī)器人智能裝備生產(chǎn)、蕉城漳灣片區(qū)路網(wǎng)工程及增坂溪整治工程等4個重大項目集中開工，總投資11.5億元，1-2月全市累計開工重大項目72個，總投資197.3億元，其中市重點(diǎn)項目34個。3月份還將開工53個、總投資150億元的重大項目，一季度全市計劃開工重大項目125個，總投資347.3億元，其中省、市重點(diǎn)項目47個。三是狠抓“重中之重”項目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)全市總投資10億元、年度計劃投資5億元以上的46個“重中之重”項目建設(shè)，加快前期工作，縮短開工準(zhǔn)備，狠抓要素保障，加快施工進(jìn)度，春節(jié)期間，中鋁銅冶煉、衢寧鐵路、沈海復(fù)線福柘段、福蕉段、霞浦核電等一批在建“重中之重”項目實(shí)現(xiàn)了不停工或停短工，力爭一季度完成投資100億元，超過序時進(jìn)度7個百分點(diǎn)。四是加強(qiáng)機(jī)制保障。春節(jié)前，市政府辦印發(fā)了《關(guān)于保障2018年一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長五條措施的通知》，出臺春節(jié)期間重點(diǎn)項目不停工獎勵，對一季度在建市重點(diǎn)項目完成率、開工項目個數(shù)位居全市前三名的縣(市、區(qū))予以相應(yīng)獎勵。市發(fā)改委成立了“打好重點(diǎn)項目攻堅戰(zhàn)確保開門紅”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，強(qiáng)化部門聯(lián)動、上下齊抓，促進(jìn)重點(diǎn)項目全面加快建設(shè)，確保首季完成投資超過序時進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

1月，300個在建市重點(diǎn)項目完成投資61.5億元，超序時進(jìn)度1.8個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)首月“開門紅”;1-2月，300個在建市重點(diǎn)項目完成投資107.7億元，超序時進(jìn)度1個百分點(diǎn)，其中，各縣(市、區(qū))均超過序時進(jìn)度，處于16.7%-21.1%區(qū)間;霞浦核電基地、寧德新能源湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼項目二期等239個重點(diǎn)項目完成投資超過序時進(jìn)度，占總數(shù)79.7%;累計開工市重點(diǎn)項目34個，占年計劃37.8%。截止今年2月底，全市“五個一批”在庫項目2104個，總投資12687億元，其中1-2月新增項目227個，占年計劃22.7%，超序時進(jìn)度6個百分點(diǎn)，總投資1156億元。

閩東日報記者：“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”是市委、市政府的重大決策部署，去年市里已啟動了環(huán)三都澳區(qū)域11個重大項目建設(shè)工作，老百姓十分關(guān)心關(guān)注這些項目，能否具體介紹一下這11個項目的進(jìn)展情況?

程偉斌：好的。前面張副主任已經(jīng)通報過這11個項目的投資情況了，我這里就進(jìn)展情況作個介紹。

1.三都澳新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：近期重點(diǎn)實(shí)施三都澳大道、防洪防潮、填海造地三大工程，同步推動地下綜合管廊、新區(qū)路網(wǎng)、景觀公園、污水垃圾等市政配套設(shè)施建設(shè)，培育形成一個30平方公里的城市發(fā)展新空間。目前，項目已完成新區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計及重點(diǎn)地段詳細(xì)設(shè)計國際咨詢，收儲海域面積1.8萬畝。后灣、鐵基灣兩個片區(qū)先行啟動，金蛇山市政填海造地加快推進(jìn)，金后灣、跨海灣圍填海項目竣工驗收。

2.三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10-26號泊位連片開發(fā)項目：建設(shè)15個5萬噸級通用泊位和2個15萬噸級通用散貨泊位，近期重點(diǎn)推進(jìn)4個5萬噸級泊位和1個15萬噸級泊位。目前，10號泊位碼頭主體工程已基本完成;21號泊位已完成工可報告審查、勘察設(shè)計招標(biāo)，正在開展初步設(shè)計及其他專項報告編制;18-20號泊位已完成可研報告評審，正在編制相關(guān)專項報告。

3.三都澳港區(qū)城澳作業(yè)區(qū)6-15號泊位連片開發(fā)項目：建設(shè)泊位10個，其中1個10萬噸、7個5萬噸，2個3.5萬噸，吞吐能力達(dá)2800萬噸。目前，碼頭連片開發(fā)項目正與相關(guān)央企開展合作洽談，其中10、14、15號泊位已先行開展前期工作和后方用地征收工作。

4.環(huán)三都澳鐵路項目：包含①衢寧鐵路寧德段：國鐵Ⅰ級單線預(yù)留雙線電氣化，時速160公里，寧德境內(nèi)正線長100.5公里，上行疏解線長約7.07公里，倉西至寧德北貨車聯(lián)絡(luò)線約6.879公里;②白馬港鐵路支線：國鐵Ⅱ級單線電氣化，時速80公里，一期工程線路全長25.857公里;③漳灣港鐵路專用線及寧德北站鐵路物流中心：漳灣港鐵路專用線全長7.35公里，鐵路綜合物流園區(qū)面積1024畝。目前，衢寧鐵路寧德段全線107個工點(diǎn)全部動工，正在全面加快建設(shè);白馬港鐵路支線已基本完成灣塢特大橋、跨沈海高速公路特大橋等線下控制性工程施工;漳灣港鐵路專用線及寧德北站鐵路物流中心正加快推進(jìn)前期報批工作。

5.寧德至古田高速公路：建設(shè)設(shè)計時速100公里、路基寬26米的雙向四車道高速公路，路線全長70.762公里。目前，項目初步設(shè)計已批復(fù)，施工圖已基本編制完成，蕉城六都、古田東峰先行段工程已動工建設(shè)。

6.環(huán)三都澳區(qū)域5條重要疏港公路項目：包含：①國道228(縱一線)蕉城區(qū)碗窯至城澳(羅源界)公路工程：路線全長16.108公里，一級公路，設(shè)計時速80公里，路基寬度24.5米;②寧德漳灣疏港公路拓寬改造一期工程(蕉城段)：全長9.5公里，一級公路，設(shè)計時速60公里，路基寬度50米;③福安灣塢環(huán)島路工程項目：全長20公里，設(shè)計時速60公里，一級公路;④國省干線(聯(lián)七線)公路霞浦東沖至火車站段工程：全長66.643公里,設(shè)計時速40-60公里，一級及二級公路;⑤霞浦縣水門畬族鄉(xiāng)至聯(lián)七線公路(含水門機(jī)場支線)：全長20.712公里(其中:水門支線19.713公里,水門機(jī)場支線0.999公里)，主線二級公路,設(shè)計時速40公里。目前，國道228(縱一線)蕉城區(qū)碗窯至城澳(羅源界)公路工程開展施工、監(jiān)理招標(biāo);漳灣疏港公路拓寬改造一期工程(蕉城段)正在進(jìn)行路基、路面施工;漳灣疏港公路拓寬改造一期工程(東僑段)已完成部分標(biāo)段建設(shè);福安灣塢環(huán)島路工程開展部分路段初設(shè)審查;國省干線(聯(lián)七線)公路霞浦東沖至火車站段工程及霞浦水門至聯(lián)七線公路正在開展部分標(biāo)段施工。

7.寧德北部新城土地整理及配套路網(wǎng)：包含3000多畝土地整理項目、蕉城區(qū)三嶼園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施與福寧北路七都溪特大橋建設(shè)、東僑開發(fā)區(qū)保障性住房及北部新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及周邊路網(wǎng)PPP項目。目前，漳灣片區(qū)土地1000畝征收工作已完成土方工程;七都溪特大橋開展臨建工程施工;北部新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房正在進(jìn)行5#-8#廠房的地勘報告及施工圖審查;東僑保障性住房“幸福佳園”三期已開工建設(shè);鑒湖路正在進(jìn)行路面、路基施工。

8.閩東蘇區(qū)(福安)防洪防潮工程：包括福安城區(qū)、福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、灣塢、甘棠、賽岐、溪柄片區(qū)和下白石頂頭小區(qū)的防洪排澇設(shè)施建設(shè)。目前，項目可研報告已委托編制，完成規(guī)劃選址意見書辦理和社穩(wěn)審批，其他相關(guān)專題正在加緊推進(jìn)。

9.福安不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈系列項目：以青拓特鋼新材料(年產(chǎn)90萬噸不銹鋼)為龍頭，上克不銹鋼(年產(chǎn)30萬噸優(yōu)質(zhì)冷軋不銹鋼板、帶卷生產(chǎn)線)、海利不銹鋼(年產(chǎn)20萬噸不銹鋼制品)等項目為下游的不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈項目。目前，青拓特鋼新材料樁基工程已開工建設(shè);海利不銹鋼制品加工正在進(jìn)行設(shè)備安裝;青拓上克不銹鋼冷軋及深加工配套項目一期已建成投產(chǎn)，二期正在安裝設(shè)備。

10.寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈系列項目：以新能源鋰離子電池項目三期(年產(chǎn)90條消費(fèi)類鋰離子電池生產(chǎn)拉線)為龍頭，杉杉負(fù)極材料(年產(chǎn)5萬噸動力電池負(fù)極材料)、廈鎢正極材料(年產(chǎn)4萬噸車用動力鋰離子正極材料)、卓高鋰電池隔膜及隔膜涂層(年產(chǎn)隔膜涂覆10.2萬平方米)等為上游項目的新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目。目前，新能源鋰離子電池項目三期已完成湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼一期項目建設(shè)，正在進(jìn)行724畝動力電池項目建設(shè)，其中1號廠房已建成投產(chǎn)，2號廠房進(jìn)行內(nèi)部裝修，3號廠房加緊施工;卓高一期項目建成投產(chǎn)，二期項目正在圖審;杉杉和廈鎢(一期)項目進(jìn)行廠房等建設(shè)。

11.中鋁銅冶煉系列項目：以中鋁寧德銅冶煉項目(1條年產(chǎn)40萬噸冶煉陰極銅生產(chǎn)線、伴生硫酸150萬噸)為龍頭的銅冶煉產(chǎn)業(yè)鏈項目。目前，中鋁寧德銅冶煉項目主廠房正在加緊施工，計劃今年6月投產(chǎn);其他產(chǎn)業(yè)鏈項目正在加緊對接和推進(jìn)前期工作。

寧德電視臺記者：什么樣的項目可以申請列入重點(diǎn)項目?都有哪些優(yōu)惠政策呢?

姚正水：首先回答第一個問題。列入重點(diǎn)項目的基本上都是一些關(guān)乎國計民生的重大項目。近年來，省、市重點(diǎn)項目申報標(biāo)準(zhǔn)和條件逐年略有調(diào)整，但申請列入省、市重點(diǎn)項目的總體上要滿足幾個要求：一是投資規(guī)模方面，社會事業(yè)項目總投資要在5000萬元以上(省標(biāo)準(zhǔn)1億元以上)，工業(yè)、交通、能源、城建環(huán)保、服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利等行業(yè)項目總投資要在1億元以上(省標(biāo)準(zhǔn)2億元以上)，6個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣總投資限額可下浮30%，民營企業(yè)投資的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共停車場、污水垃圾處理、城市地下綜合管廊、小流域綜合治理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域項目總投資限額可進(jìn)一步下浮10%。二是前期條件方面，審批類項目至少完成項目建議書審批，核準(zhǔn)類項目與備案項目至少完成項目規(guī)劃選址意見書審批。三是產(chǎn)業(yè)政策方面，對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的項目以及屬于房地產(chǎn)開發(fā)項目不予列入重點(diǎn)項目。四是其他方面，重點(diǎn)項目優(yōu)先從“五個一批”項目庫、“十三五”規(guī)劃重大項目盤子中篩選產(chǎn)生。

現(xiàn)在回答第二個問題。近年來，各級各有關(guān)部門均出臺了一些保障重點(diǎn)項目建設(shè)順利實(shí)施的政策，這些政策簡單一點(diǎn)說可以概括為兩個部分：一是政策方面，涉及了用地、用林、用海、環(huán)評報批及收費(fèi)減免等。舉幾個例子，用地政策方面，省重點(diǎn)項目用地指標(biāo)由省里統(tǒng)籌安排，不占用設(shè)區(qū)市用地計劃指標(biāo);省重點(diǎn)項目在報批用地時預(yù)留被征地農(nóng)民社會保障資金由每畝耕地3萬元減為每畝1.8萬元;省工業(yè)重點(diǎn)項目用地出讓價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。用海政策方面，省重點(diǎn)項目用海海域使用金除按規(guī)定上繳中央財政外，上繳地方財政的海域使用金灣內(nèi)減征30%，灣外減征50%。用林政策方面，按目前的法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)公布的生態(tài)公益林不得擅自調(diào)整，但屬基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生類的省重點(diǎn)項目占用生態(tài)公益林和沿?；闪值?，可按有關(guān)規(guī)定辦理使用手續(xù)。環(huán)境評價方面，列入省重點(diǎn)項目主要污染物排污指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)特定行業(yè)的跨行業(yè)交易。二是協(xié)調(diào)方面，省、市兩級黨委政府高度重視重點(diǎn)項目建設(shè)，近年來出臺了服務(wù)重點(diǎn)項目建設(shè)的“五個一”、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、首席責(zé)任人、月協(xié)調(diào)、季督查等工作制度，對列入省、市重點(diǎn)項目的給予重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)支持，省、市政府每月定期召開重大投資項目月度協(xié)調(diào)會，專題協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項目存在的困難和問題，對一些制約重點(diǎn)項目建設(shè)的“老大難”問題，省、市效能部門予以專項督查，督促問題得以解決。如果各位想了解更多的優(yōu)惠政策，市重點(diǎn)辦編印了《重點(diǎn)項目政策文件匯編》供大家查詢。

寧德晚報記者：近期寧德產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)、項目多，如果這類項目暫未列入2018年重點(diǎn)項目，能否補(bǔ)列，怎么辦理?

姚正水：2018年省、市重點(diǎn)項目的篩選申報工作于去年9月啟動，去年底基本確定，今年初由省、市政府正式發(fā)文公布?？紤]到一些重大項目要素保障和報批需要，近年來，省里出臺了增補(bǔ)參照省重點(diǎn)項目管理的相關(guān)規(guī)定，即于每年4月、8月分兩批次受理申報參照省重點(diǎn)項目事宜，對符合省重點(diǎn)項目申報標(biāo)準(zhǔn)和條件的項目，予以納入?yún)⒄帐≈攸c(diǎn)項目管理，享受省重點(diǎn)項目相關(guān)政策。對于這類有需要增補(bǔ)列入重點(diǎn)項目的，請項目所在地的縣(市、區(qū))或市直行業(yè)主管部門提出書面申請，我們將做好與省發(fā)改委、省重點(diǎn)辦的溝通對接工作，爭取適時列入?yún)⒄帐≈攸c(diǎn)項目管理。

主持人 廖南福： 

因為時間關(guān)系,今天的現(xiàn)場提問就到這里。感謝記者朋友的提問和各位領(lǐng)導(dǎo)的詳盡回答!會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友們，抓好重點(diǎn)項目工作對擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生均有重要意義，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要工程。希望記者朋友們加大宣傳報道力度，讓社會公眾更好了解重點(diǎn)項目，更多參與項目管理，為重點(diǎn)項目建設(shè)多建言獻(xiàn)策，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之計，共享項目建設(shè)成果，為“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”做出新的更大貢獻(xiàn)。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家!