主持人 廖南福： 

感謝張景旻副主任的介紹與發(fā)布!

接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，應(yīng)邀提問時(shí)自報(bào)身份?，F(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。

福建日報(bào)寧德記者站記者：市委、市政府高度重視“開門紅”工作，能不能和我們談?wù)勈欣镌谕苿右患径软?xiàng)目工作“開門紅”方面采取了哪些措施，目前成效如何?

程偉斌：根據(jù)市委、市政府工作部署，市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦于1月9日印發(fā)了《關(guān)于“打好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)確保實(shí)現(xiàn)開門紅”活動實(shí)施方案》，要求各級各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施421個(gè)、總投資5792億元、年度計(jì)劃投資607.2億元的市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)“首季”開門紅。具體措施有：一是加強(qiáng)節(jié)前部署和節(jié)后調(diào)度。2月8日，市政府召開2月份全市重大投資項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)會，對春節(jié)期間和節(jié)后重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工情況進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)，要求充分抓住春節(jié)前的施工黃金期，大干一季度，充分考慮春節(jié)期間務(wù)工人員短缺因素，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，力爭多數(shù)項(xiàng)目不停工、少停工。春節(jié)期間，各級領(lǐng)導(dǎo)開展了重點(diǎn)項(xiàng)目施工慰問活動。春節(jié)后，市發(fā)改委立即部署重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工工作，并對復(fù)工情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和梳理，截止3月14日(正月廿七)復(fù)工率已達(dá)100%，提前實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是扎實(shí)開展集中開工活動。圍繞全年市重點(diǎn)項(xiàng)目“開工90、竣工70”目標(biāo)，扎實(shí)開展一季度重大項(xiàng)目集中開工活動。2月9日上午，中心城區(qū)組織東僑開發(fā)區(qū)第二小學(xué)、東僑保障性住房“幸福佳園”三期、蕉城思客琦機(jī)器人智能裝備生產(chǎn)、蕉城漳灣片區(qū)路網(wǎng)工程及增坂溪整治工程等4個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資11.5億元，1-2月全市累計(jì)開工重大項(xiàng)目72個(gè)，總投資197.3億元，其中市重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)。3月份還將開工53個(gè)、總投資150億元的重大項(xiàng)目，一季度全市計(jì)劃開工重大項(xiàng)目125個(gè)，總投資347.3億元，其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)。三是狠抓“重中之重”項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)全市總投資10億元、年度計(jì)劃投資5億元以上的46個(gè)“重中之重”項(xiàng)目建設(shè)，加快前期工作，縮短開工準(zhǔn)備，狠抓要素保障，加快施工進(jìn)度，春節(jié)期間，中鋁銅冶煉、衢寧鐵路、沈海復(fù)線福柘段、福蕉段、霞浦核電等一批在建“重中之重”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了不停工或停短工，力爭一季度完成投資100億元，超過序時(shí)進(jìn)度7個(gè)百分點(diǎn)。四是加強(qiáng)機(jī)制保障。春節(jié)前，市政府辦印發(fā)了《關(guān)于保障2018年一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長五條措施的通知》，出臺春節(jié)期間重點(diǎn)項(xiàng)目不停工獎勵(lì)，對一季度在建市重點(diǎn)項(xiàng)目完成率、開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居全市前三名的縣(市、區(qū))予以相應(yīng)獎勵(lì)。市發(fā)改委成立了“打好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)確保開門紅”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，強(qiáng)化部門聯(lián)動、上下齊抓，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目全面加快建設(shè)，確保首季完成投資超過序時(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

1月，300個(gè)在建市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資61.5億元，超序時(shí)進(jìn)度1.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)首月“開門紅”;1-2月，300個(gè)在建市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資107.7億元，超序時(shí)進(jìn)度1個(gè)百分點(diǎn)，其中，各縣(市、區(qū))均超過序時(shí)進(jìn)度，處于16.7%-21.1%區(qū)間;霞浦核電基地、寧德新能源湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼項(xiàng)目二期等239個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超過序時(shí)進(jìn)度，占總數(shù)79.7%;累計(jì)開工市重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，占年計(jì)劃37.8%。截止今年2月底，全市“五個(gè)一批”在庫項(xiàng)目2104個(gè)，總投資12687億元，其中1-2月新增項(xiàng)目227個(gè)，占年計(jì)劃22.7%，超序時(shí)進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)，總投資1156億元。

閩東日報(bào)記者：“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”是市委、市政府的重大決策部署，去年市里已啟動了環(huán)三都澳區(qū)域11個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)工作，老百姓十分關(guān)心關(guān)注這些項(xiàng)目，能否具體介紹一下這11個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況?

程偉斌：好的。前面張副主任已經(jīng)通報(bào)過這11個(gè)項(xiàng)目的投資情況了，我這里就進(jìn)展情況作個(gè)介紹。

1.三都澳新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：近期重點(diǎn)實(shí)施三都澳大道、防洪防潮、填海造地三大工程，同步推動地下綜合管廊、新區(qū)路網(wǎng)、景觀公園、污水垃圾等市政配套設(shè)施建設(shè)，培育形成一個(gè)30平方公里的城市發(fā)展新空間。目前，項(xiàng)目已完成新區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及重點(diǎn)地段詳細(xì)設(shè)計(jì)國際咨詢，收儲海域面積1.8萬畝。后灣、鐵基灣兩個(gè)片區(qū)先行啟動，金蛇山市政填海造地加快推進(jìn)，金后灣、跨海灣圍填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

2.三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10-26號泊位連片開發(fā)項(xiàng)目：建設(shè)15個(gè)5萬噸級通用泊位和2個(gè)15萬噸級通用散貨泊位，近期重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)5萬噸級泊位和1個(gè)15萬噸級泊位。目前，10號泊位碼頭主體工程已基本完成;21號泊位已完成工可報(bào)告審查、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，正在開展初步設(shè)計(jì)及其他專項(xiàng)報(bào)告編制;18-20號泊位已完成可研報(bào)告評審，正在編制相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告。

3.三都澳港區(qū)城澳作業(yè)區(qū)6-15號泊位連片開發(fā)項(xiàng)目：建設(shè)泊位10個(gè)，其中1個(gè)10萬噸、7個(gè)5萬噸，2個(gè)3.5萬噸，吞吐能力達(dá)2800萬噸。目前，碼頭連片開發(fā)項(xiàng)目正與相關(guān)央企開展合作洽談，其中10、14、15號泊位已先行開展前期工作和后方用地征收工作。

4.環(huán)三都澳鐵路項(xiàng)目：包含①衢寧鐵路寧德段：國鐵Ⅰ級單線預(yù)留雙線電氣化，時(shí)速160公里，寧德境內(nèi)正線長100.5公里，上行疏解線長約7.07公里，倉西至寧德北貨車聯(lián)絡(luò)線約6.879公里;②白馬港鐵路支線：國鐵Ⅱ級單線電氣化，時(shí)速80公里，一期工程線路全長25.857公里;③漳灣港鐵路專用線及寧德北站鐵路物流中心：漳灣港鐵路專用線全長7.35公里，鐵路綜合物流園區(qū)面積1024畝。目前，衢寧鐵路寧德段全線107個(gè)工點(diǎn)全部動工，正在全面加快建設(shè);白馬港鐵路支線已基本完成灣塢特大橋、跨沈海高速公路特大橋等線下控制性工程施工;漳灣港鐵路專用線及寧德北站鐵路物流中心正加快推進(jìn)前期報(bào)批工作。

5.寧德至古田高速公路：建設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)速100公里、路基寬26米的雙向四車道高速公路，路線全長70.762公里。目前，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已批復(fù)，施工圖已基本編制完成，蕉城六都、古田東峰先行段工程已動工建設(shè)。

6.環(huán)三都澳區(qū)域5條重要疏港公路項(xiàng)目：包含：①國道228(縱一線)蕉城區(qū)碗窯至城澳(羅源界)公路工程：路線全長16.108公里，一級公路，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，路基寬度24.5米;②寧德漳灣疏港公路拓寬改造一期工程(蕉城段)：全長9.5公里，一級公路，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里，路基寬度50米;③福安灣塢環(huán)島路工程項(xiàng)目：全長20公里，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里，一級公路;④國省干線(聯(lián)七線)公路霞浦東沖至火車站段工程：全長66.643公里,設(shè)計(jì)時(shí)速40-60公里，一級及二級公路;⑤霞浦縣水門畬族鄉(xiāng)至聯(lián)七線公路(含水門機(jī)場支線)：全長20.712公里(其中:水門支線19.713公里,水門機(jī)場支線0.999公里)，主線二級公路,設(shè)計(jì)時(shí)速40公里。目前，國道228(縱一線)蕉城區(qū)碗窯至城澳(羅源界)公路工程開展施工、監(jiān)理招標(biāo);漳灣疏港公路拓寬改造一期工程(蕉城段)正在進(jìn)行路基、路面施工;漳灣疏港公路拓寬改造一期工程(東僑段)已完成部分標(biāo)段建設(shè);福安灣塢環(huán)島路工程開展部分路段初設(shè)審查;國省干線(聯(lián)七線)公路霞浦東沖至火車站段工程及霞浦水門至聯(lián)七線公路正在開展部分標(biāo)段施工。

7.寧德北部新城土地整理及配套路網(wǎng)：包含3000多畝土地整理項(xiàng)目、蕉城區(qū)三嶼園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施與福寧北路七都溪特大橋建設(shè)、東僑開發(fā)區(qū)保障性住房及北部新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及周邊路網(wǎng)PPP項(xiàng)目。目前，漳灣片區(qū)土地1000畝征收工作已完成土方工程;七都溪特大橋開展臨建工程施工;北部新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房正在進(jìn)行5#-8#廠房的地勘報(bào)告及施工圖審查;東僑保障性住房“幸福佳園”三期已開工建設(shè);鑒湖路正在進(jìn)行路面、路基施工。

8.閩東蘇區(qū)(福安)防洪防潮工程：包括福安城區(qū)、福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、灣塢、甘棠、賽岐、溪柄片區(qū)和下白石頂頭小區(qū)的防洪排澇設(shè)施建設(shè)。目前，項(xiàng)目可研報(bào)告已委托編制，完成規(guī)劃選址意見書辦理和社穩(wěn)審批，其他相關(guān)專題正在加緊推進(jìn)。

9.福安不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈系列項(xiàng)目：以青拓特鋼新材料(年產(chǎn)90萬噸不銹鋼)為龍頭，上克不銹鋼(年產(chǎn)30萬噸優(yōu)質(zhì)冷軋不銹鋼板、帶卷生產(chǎn)線)、海利不銹鋼(年產(chǎn)20萬噸不銹鋼制品)等項(xiàng)目為下游的不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。目前，青拓特鋼新材料樁基工程已開工建設(shè);海利不銹鋼制品加工正在進(jìn)行設(shè)備安裝;青拓上克不銹鋼冷軋及深加工配套項(xiàng)目一期已建成投產(chǎn)，二期正在安裝設(shè)備。

10.寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈系列項(xiàng)目：以新能源鋰離子電池項(xiàng)目三期(年產(chǎn)90條消費(fèi)類鋰離子電池生產(chǎn)拉線)為龍頭，杉杉負(fù)極材料(年產(chǎn)5萬噸動力電池負(fù)極材料)、廈鎢正極材料(年產(chǎn)4萬噸車用動力鋰離子正極材料)、卓高鋰電池隔膜及隔膜涂層(年產(chǎn)隔膜涂覆10.2萬平方米)等為上游項(xiàng)目的新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。目前，新能源鋰離子電池項(xiàng)目三期已完成湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼一期項(xiàng)目建設(shè)，正在進(jìn)行724畝動力電池項(xiàng)目建設(shè)，其中1號廠房已建成投產(chǎn)，2號廠房進(jìn)行內(nèi)部裝修，3號廠房加緊施工;卓高一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，二期項(xiàng)目正在圖審;杉杉和廈鎢(一期)項(xiàng)目進(jìn)行廠房等建設(shè)。

11.中鋁銅冶煉系列項(xiàng)目：以中鋁寧德銅冶煉項(xiàng)目(1條年產(chǎn)40萬噸冶煉陰極銅生產(chǎn)線、伴生硫酸150萬噸)為龍頭的銅冶煉產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。目前，中鋁寧德銅冶煉項(xiàng)目主廠房正在加緊施工，計(jì)劃今年6月投產(chǎn);其他產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正在加緊對接和推進(jìn)前期工作。

寧德電視臺記者：什么樣的項(xiàng)目可以申請列入重點(diǎn)項(xiàng)目?都有哪些優(yōu)惠政策呢?

姚正水：首先回答第一個(gè)問題。列入重點(diǎn)項(xiàng)目的基本上都是一些關(guān)乎國計(jì)民生的重大項(xiàng)目。近年來，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和條件逐年略有調(diào)整，但申請列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的總體上要滿足幾個(gè)要求：一是投資規(guī)模方面，社會事業(yè)項(xiàng)目總投資要在5000萬元以上(省標(biāo)準(zhǔn)1億元以上)，工業(yè)、交通、能源、城建環(huán)保、服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利等行業(yè)項(xiàng)目總投資要在1億元以上(省標(biāo)準(zhǔn)2億元以上)，6個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣總投資限額可下浮30%，民營企業(yè)投資的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共停車場、污水垃圾處理、城市地下綜合管廊、小流域綜合治理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目總投資限額可進(jìn)一步下浮10%。二是前期條件方面，審批類項(xiàng)目至少完成項(xiàng)目建議書審批，核準(zhǔn)類項(xiàng)目與備案項(xiàng)目至少完成項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書審批。三是產(chǎn)業(yè)政策方面，對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目以及屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不予列入重點(diǎn)項(xiàng)目。四是其他方面，重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先從“五個(gè)一批”項(xiàng)目庫、“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目盤子中篩選產(chǎn)生。

現(xiàn)在回答第二個(gè)問題。近年來，各級各有關(guān)部門均出臺了一些保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的政策，這些政策簡單一點(diǎn)說可以概括為兩個(gè)部分：一是政策方面，涉及了用地、用林、用海、環(huán)評報(bào)批及收費(fèi)減免等。舉幾個(gè)例子，用地政策方面，省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)由省里統(tǒng)籌安排，不占用設(shè)區(qū)市用地計(jì)劃指標(biāo);省重點(diǎn)項(xiàng)目在報(bào)批用地時(shí)預(yù)留被征地農(nóng)民社會保障資金由每畝耕地3萬元減為每畝1.8萬元;省工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地出讓價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。用海政策方面，省重點(diǎn)項(xiàng)目用海海域使用金除按規(guī)定上繳中央財(cái)政外，上繳地方財(cái)政的海域使用金灣內(nèi)減征30%，灣外減征50%。用林政策方面，按目前的法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)公布的生態(tài)公益林不得擅自調(diào)整，但屬基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生類的省重點(diǎn)項(xiàng)目占用生態(tài)公益林和沿海基干林的，可按有關(guān)規(guī)定辦理使用手續(xù)。環(huán)境評價(jià)方面，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目主要污染物排污指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)特定行業(yè)的跨行業(yè)交易。二是協(xié)調(diào)方面，省、市兩級黨委政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，近年來出臺了服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“五個(gè)一”、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、首席責(zé)任人、月協(xié)調(diào)、季督查等工作制度，對列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的給予重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)支持，省、市政府每月定期召開重大投資項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)會，專題協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目存在的困難和問題，對一些制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“老大難”問題，省、市效能部門予以專項(xiàng)督查，督促問題得以解決。如果各位想了解更多的優(yōu)惠政策，市重點(diǎn)辦編印了《重點(diǎn)項(xiàng)目政策文件匯編》供大家查詢。

寧德晚報(bào)記者：近期寧德產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)、項(xiàng)目多，如果這類項(xiàng)目暫未列入2018年重點(diǎn)項(xiàng)目，能否補(bǔ)列，怎么辦理?

姚正水：2018年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選申報(bào)工作于去年9月啟動，去年底基本確定，今年初由省、市政府正式發(fā)文公布。考慮到一些重大項(xiàng)目要素保障和報(bào)批需要，近年來，省里出臺了增補(bǔ)參照省重點(diǎn)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，即于每年4月、8月分兩批次受理申報(bào)參照省重點(diǎn)項(xiàng)目事宜，對符合省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和條件的項(xiàng)目，予以納入?yún)⒄帐≈攸c(diǎn)項(xiàng)目管理，享受省重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)政策。對于這類有需要增補(bǔ)列入重點(diǎn)項(xiàng)目的，請項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))或市直行業(yè)主管部門提出書面申請，我們將做好與省發(fā)改委、省重點(diǎn)辦的溝通對接工作，爭取適時(shí)列入?yún)⒄帐≈攸c(diǎn)項(xiàng)目管理。

主持人 廖南福： 

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,今天的現(xiàn)場提問就到這里。感謝記者朋友的提問和各位領(lǐng)導(dǎo)的詳盡回答!會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友們，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工作對擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生均有重要意義，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要工程。希望記者朋友們加大宣傳報(bào)道力度，讓社會公眾更好了解重點(diǎn)項(xiàng)目，更多參與項(xiàng)目管理，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多建言獻(xiàn)策，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之計(jì)，共享項(xiàng)目建設(shè)成果，為“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”做出新的更大貢獻(xiàn)。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家!