主持人 廖南福： 

感謝張景旻副主任的介紹與發(fā)布!

接下來，歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意，應邀提問時自報身份?，F(xiàn)場提問現(xiàn)在開始。

福建日報寧德記者站記者：市委、市政府高度重視“開門紅”工作，能不能和我們談談市里在推動一季度項目工作“開門紅”方面采取了哪些措施，目前成效如何?

程偉斌：根據(jù)市委、市政府工作部署，市發(fā)改委、市重點辦于1月9日印發(fā)了《關于“打好重點項目攻堅戰(zhàn)確保實現(xiàn)開門紅”活動實施方案》，要求各級各有關部門認真組織實施421個、總投資5792億元、年度計劃投資607.2億元的市重點項目，確保項目工作實現(xiàn)“首季”開門紅。具體措施有：一是加強節(jié)前部署和節(jié)后調度。2月8日，市政府召開2月份全市重大投資項目月度協(xié)調會，對春節(jié)期間和節(jié)后重點項目開復工情況進行再動員、再部署、再落實，要求充分抓住春節(jié)前的施工黃金期，大干一季度，充分考慮春節(jié)期間務工人員短缺因素，加強協(xié)調調度，力爭多數(shù)項目不停工、少停工。春節(jié)期間，各級領導開展了重點項目施工慰問活動。春節(jié)后，市發(fā)改委立即部署重點項目復工工作，并對復工情況進行協(xié)調和梳理，截止3月14日(正月廿七)復工率已達100%，提前實現(xiàn)預期目標。二是扎實開展集中開工活動。圍繞全年市重點項目“開工90、竣工70”目標，扎實開展一季度重大項目集中開工活動。2月9日上午，中心城區(qū)組織東僑開發(fā)區(qū)第二小學、東僑保障性住房“幸福佳園”三期、蕉城思客琦機器人智能裝備生產(chǎn)、蕉城漳灣片區(qū)路網(wǎng)工程及增坂溪整治工程等4個重大項目集中開工，總投資11.5億元，1-2月全市累計開工重大項目72個，總投資197.3億元，其中市重點項目34個。3月份還將開工53個、總投資150億元的重大項目，一季度全市計劃開工重大項目125個，總投資347.3億元，其中省、市重點項目47個。三是狠抓“重中之重”項目建設。重點推進全市總投資10億元、年度計劃投資5億元以上的46個“重中之重”項目建設，加快前期工作，縮短開工準備，狠抓要素保障，加快施工進度，春節(jié)期間，中鋁銅冶煉、衢寧鐵路、沈海復線福柘段、福蕉段、霞浦核電等一批在建“重中之重”項目實現(xiàn)了不停工或停短工，力爭一季度完成投資100億元，超過序時進度7個百分點。四是加強機制保障。春節(jié)前，市政府辦印發(fā)了《關于保障2018年一季度經(jīng)濟穩(wěn)定增長五條措施的通知》，出臺春節(jié)期間重點項目不停工獎勵，對一季度在建市重點項目完成率、開工項目個數(shù)位居全市前三名的縣(市、區(qū))予以相應獎勵。市發(fā)改委成立了“打好重點項目攻堅戰(zhàn)確保開門紅”活動領導小組及辦公室，強化部門聯(lián)動、上下齊抓，促進重點項目全面加快建設，確保首季完成投資超過序時進度，實現(xiàn)“開門紅”。

1月，300個在建市重點項目完成投資61.5億元，超序時進度1.8個百分點，實現(xiàn)首月“開門紅”;1-2月，300個在建市重點項目完成投資107.7億元，超序時進度1個百分點，其中，各縣(市、區(qū))均超過序時進度，處于16.7%-21.1%區(qū)間;霞浦核電基地、寧德新能源湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼項目二期等239個重點項目完成投資超過序時進度，占總數(shù)79.7%;累計開工市重點項目34個，占年計劃37.8%。截止今年2月底，全市“五個一批”在庫項目2104個，總投資12687億元，其中1-2月新增項目227個，占年計劃22.7%，超序時進度6個百分點，總投資1156億元。

閩東日報記者：“開發(fā)三都澳、建設新寧德”是市委、市政府的重大決策部署，去年市里已啟動了環(huán)三都澳區(qū)域11個重大項目建設工作，老百姓十分關心關注這些項目，能否具體介紹一下這11個項目的進展情況?

程偉斌：好的。前面張副主任已經(jīng)通報過這11個項目的投資情況了，我這里就進展情況作個介紹。

1.三都澳新區(qū)基礎設施建設項目：近期重點實施三都澳大道、防洪防潮、填海造地三大工程，同步推動地下綜合管廊、新區(qū)路網(wǎng)、景觀公園、污水垃圾等市政配套設施建設，培育形成一個30平方公里的城市發(fā)展新空間。目前，項目已完成新區(qū)總體規(guī)劃設計及重點地段詳細設計國際咨詢，收儲海域面積1.8萬畝。后灣、鐵基灣兩個片區(qū)先行啟動，金蛇山市政填海造地加快推進，金后灣、跨海灣圍填海項目竣工驗收。

2.三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)10-26號泊位連片開發(fā)項目：建設15個5萬噸級通用泊位和2個15萬噸級通用散貨泊位，近期重點推進4個5萬噸級泊位和1個15萬噸級泊位。目前，10號泊位碼頭主體工程已基本完成;21號泊位已完成工可報告審查、勘察設計招標，正在開展初步設計及其他專項報告編制;18-20號泊位已完成可研報告評審，正在編制相關專項報告。

3.三都澳港區(qū)城澳作業(yè)區(qū)6-15號泊位連片開發(fā)項目：建設泊位10個，其中1個10萬噸、7個5萬噸，2個3.5萬噸，吞吐能力達2800萬噸。目前，碼頭連片開發(fā)項目正與相關央企開展合作洽談，其中10、14、15號泊位已先行開展前期工作和后方用地征收工作。

4.環(huán)三都澳鐵路項目：包含①衢寧鐵路寧德段：國鐵Ⅰ級單線預留雙線電氣化，時速160公里，寧德境內正線長100.5公里，上行疏解線長約7.07公里，倉西至寧德北貨車聯(lián)絡線約6.879公里;②白馬港鐵路支線：國鐵Ⅱ級單線電氣化，時速80公里，一期工程線路全長25.857公里;③漳灣港鐵路專用線及寧德北站鐵路物流中心：漳灣港鐵路專用線全長7.35公里，鐵路綜合物流園區(qū)面積1024畝。目前，衢寧鐵路寧德段全線107個工點全部動工，正在全面加快建設;白馬港鐵路支線已基本完成灣塢特大橋、跨沈海高速公路特大橋等線下控制性工程施工;漳灣港鐵路專用線及寧德北站鐵路物流中心正加快推進前期報批工作。

5.寧德至古田高速公路：建設設計時速100公里、路基寬26米的雙向四車道高速公路，路線全長70.762公里。目前，項目初步設計已批復，施工圖已基本編制完成，蕉城六都、古田東峰先行段工程已動工建設。

6.環(huán)三都澳區(qū)域5條重要疏港公路項目：包含：①國道228(縱一線)蕉城區(qū)碗窯至城澳(羅源界)公路工程：路線全長16.108公里，一級公路，設計時速80公里，路基寬度24.5米;②寧德漳灣疏港公路拓寬改造一期工程(蕉城段)：全長9.5公里，一級公路，設計時速60公里，路基寬度50米;③福安灣塢環(huán)島路工程項目：全長20公里，設計時速60公里，一級公路;④國省干線(聯(lián)七線)公路霞浦東沖至火車站段工程：全長66.643公里,設計時速40-60公里，一級及二級公路;⑤霞浦縣水門畬族鄉(xiāng)至聯(lián)七線公路(含水門機場支線)：全長20.712公里(其中:水門支線19.713公里,水門機場支線0.999公里)，主線二級公路,設計時速40公里。目前，國道228(縱一線)蕉城區(qū)碗窯至城澳(羅源界)公路工程開展施工、監(jiān)理招標;漳灣疏港公路拓寬改造一期工程(蕉城段)正在進行路基、路面施工;漳灣疏港公路拓寬改造一期工程(東僑段)已完成部分標段建設;福安灣塢環(huán)島路工程開展部分路段初設審查;國省干線(聯(lián)七線)公路霞浦東沖至火車站段工程及霞浦水門至聯(lián)七線公路正在開展部分標段施工。

7.寧德北部新城土地整理及配套路網(wǎng)：包含3000多畝土地整理項目、蕉城區(qū)三嶼園區(qū)配套基礎設施與福寧北路七都溪特大橋建設、東僑開發(fā)區(qū)保障性住房及北部新區(qū)標準廠房及周邊路網(wǎng)PPP項目。目前，漳灣片區(qū)土地1000畝征收工作已完成土方工程;七都溪特大橋開展臨建工程施工;北部新區(qū)標準廠房正在進行5#-8#廠房的地勘報告及施工圖審查;東僑保障性住房“幸福佳園”三期已開工建設;鑒湖路正在進行路面、路基施工。

8.閩東蘇區(qū)(福安)防洪防潮工程：包括福安城區(qū)、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灣塢、甘棠、賽岐、溪柄片區(qū)和下白石頂頭小區(qū)的防洪排澇設施建設。目前，項目可研報告已委托編制，完成規(guī)劃選址意見書辦理和社穩(wěn)審批，其他相關專題正在加緊推進。

9.福安不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈系列項目：以青拓特鋼新材料(年產(chǎn)90萬噸不銹鋼)為龍頭，上克不銹鋼(年產(chǎn)30萬噸優(yōu)質冷軋不銹鋼板、帶卷生產(chǎn)線)、海利不銹鋼(年產(chǎn)20萬噸不銹鋼制品)等項目為下游的不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈項目。目前，青拓特鋼新材料樁基工程已開工建設;海利不銹鋼制品加工正在進行設備安裝;青拓上克不銹鋼冷軋及深加工配套項目一期已建成投產(chǎn)，二期正在安裝設備。

10.寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈系列項目：以新能源鋰離子電池項目三期(年產(chǎn)90條消費類鋰離子電池生產(chǎn)拉線)為龍頭，杉杉負極材料(年產(chǎn)5萬噸動力電池負極材料)、廈鎢正極材料(年產(chǎn)4萬噸車用動力鋰離子正極材料)、卓高鋰電池隔膜及隔膜涂層(年產(chǎn)隔膜涂覆10.2萬平方米)等為上游項目的新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目。目前，新能源鋰離子電池項目三期已完成湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼一期項目建設，正在進行724畝動力電池項目建設，其中1號廠房已建成投產(chǎn)，2號廠房進行內部裝修，3號廠房加緊施工;卓高一期項目建成投產(chǎn)，二期項目正在圖審;杉杉和廈鎢(一期)項目進行廠房等建設。

11.中鋁銅冶煉系列項目：以中鋁寧德銅冶煉項目(1條年產(chǎn)40萬噸冶煉陰極銅生產(chǎn)線、伴生硫酸150萬噸)為龍頭的銅冶煉產(chǎn)業(yè)鏈項目。目前，中鋁寧德銅冶煉項目主廠房正在加緊施工，計劃今年6月投產(chǎn);其他產(chǎn)業(yè)鏈項目正在加緊對接和推進前期工作。

寧德電視臺記者：什么樣的項目可以申請列入重點項目?都有哪些優(yōu)惠政策呢?

姚正水：首先回答第一個問題。列入重點項目的基本上都是一些關乎國計民生的重大項目。近年來，省、市重點項目申報標準和條件逐年略有調整，但申請列入省、市重點項目的總體上要滿足幾個要求：一是投資規(guī)模方面，社會事業(yè)項目總投資要在5000萬元以上(省標準1億元以上)，工業(yè)、交通、能源、城建環(huán)保、服務業(yè)、農(nóng)林水利等行業(yè)項目總投資要在1億元以上(省標準2億元以上)，6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣總投資限額可下浮30%，民營企業(yè)投資的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、公共停車場、污水垃圾處理、城市地下綜合管廊、小流域綜合治理、養(yǎng)老服務等領域項目總投資限額可進一步下浮10%。二是前期條件方面，審批類項目至少完成項目建議書審批，核準類項目與備案項目至少完成項目規(guī)劃選址意見書審批。三是產(chǎn)業(yè)政策方面，對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的項目以及屬于房地產(chǎn)開發(fā)項目不予列入重點項目。四是其他方面，重點項目優(yōu)先從“五個一批”項目庫、“十三五”規(guī)劃重大項目盤子中篩選產(chǎn)生。

現(xiàn)在回答第二個問題。近年來，各級各有關部門均出臺了一些保障重點項目建設順利實施的政策，這些政策簡單一點說可以概括為兩個部分：一是政策方面，涉及了用地、用林、用海、環(huán)評報批及收費減免等。舉幾個例子，用地政策方面，省重點項目用地指標由省里統(tǒng)籌安排，不占用設區(qū)市用地計劃指標;省重點項目在報批用地時預留被征地農(nóng)民社會保障資金由每畝耕地3萬元減為每畝1.8萬元;省工業(yè)重點項目用地出讓價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。用海政策方面，省重點項目用海海域使用金除按規(guī)定上繳中央財政外，上繳地方財政的海域使用金灣內減征30%，灣外減征50%。用林政策方面，按目前的法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)批準公布的生態(tài)公益林不得擅自調整，但屬基礎設施、公共事業(yè)、民生類的省重點項目占用生態(tài)公益林和沿?；闪值?，可按有關規(guī)定辦理使用手續(xù)。環(huán)境評價方面，列入省重點項目主要污染物排污指標可實現(xiàn)特定行業(yè)的跨行業(yè)交易。二是協(xié)調方面，省、市兩級黨委政府高度重視重點項目建設，近年來出臺了服務重點項目建設的“五個一”、領導掛鉤、首席責任人、月協(xié)調、季督查等工作制度，對列入省、市重點項目的給予重點協(xié)調、重點支持，省、市政府每月定期召開重大投資項目月度協(xié)調會，專題協(xié)調解決重點項目存在的困難和問題，對一些制約重點項目建設的“老大難”問題，省、市效能部門予以專項督查，督促問題得以解決。如果各位想了解更多的優(yōu)惠政策，市重點辦編印了《重點項目政策文件匯編》供大家查詢。

寧德晚報記者：近期寧德產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強、項目多，如果這類項目暫未列入2018年重點項目，能否補列，怎么辦理?

姚正水：2018年省、市重點項目的篩選申報工作于去年9月啟動，去年底基本確定，今年初由省、市政府正式發(fā)文公布?？紤]到一些重大項目要素保障和報批需要，近年來，省里出臺了增補參照省重點項目管理的相關規(guī)定，即于每年4月、8月分兩批次受理申報參照省重點項目事宜，對符合省重點項目申報標準和條件的項目，予以納入?yún)⒄帐≈攸c項目管理，享受省重點項目相關政策。對于這類有需要增補列入重點項目的，請項目所在地的縣(市、區(qū))或市直行業(yè)主管部門提出書面申請，我們將做好與省發(fā)改委、省重點辦的溝通對接工作，爭取適時列入?yún)⒄帐≈攸c項目管理。

主持人 廖南福： 

因為時間關系,今天的現(xiàn)場提問就到這里。感謝記者朋友的提問和各位領導的詳盡回答!會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關部門負責同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友們，抓好重點項目工作對擴投資、穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生均有重要意義，是一項功在當代、利在千秋的重要工程。希望記者朋友們加大宣傳報道力度，讓社會公眾更好了解重點項目，更多參與項目管理，為重點項目建設多建言獻策，共謀經(jīng)濟發(fā)展之計，共享項目建設成果，為“開發(fā)三都澳、建設新寧德”做出新的更大貢獻。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，感謝大家!