4月19日，寧德市舉行2018年防汛備汛情況新聞發(fā)布會(huì)，寧德市水利局黨組成員、市防汛辦主任姚劍明，市防汛辦副主任龔坤出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況。寧德市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發(fā)布會(huì)。全程實(shí)錄如下：

主持人 廖南福：

各位來賓，各位新聞界的朋友們：

大家上午好!歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入汛期，市防汛抗旱指揮部已會(huì)商分析研判當(dāng)前氣象、雨水情和旱情，安排部署防汛抗旱各項(xiàng)工作。今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會(huì)，特別邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，向大家通報(bào)當(dāng)前汛情和2018年防汛備汛情況。

現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，他們是：市水利局黨組成員、市防汛辦主任姚劍明，市防汛辦副主任龔坤。參加發(fā)布會(huì)的還有中央駐閩新聞機(jī)構(gòu)、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們，以及市水利局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

首先，請(qǐng)市水利局黨組成員、市防汛辦主任姚劍明通報(bào)2018年防汛備汛情況，并發(fā)布相關(guān)信息。

姚劍明：

各位新聞界的朋友們，大家好!首先，我謹(jǐn)代表寧德市防汛抗旱指揮部和市水利局，向蒞臨發(fā)布會(huì)的各位來賓和新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎。借此機(jī)會(huì)，對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市防汛抗旱工作和水利事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞界朋友、各界人士表示衷心的感謝!

按照省防指和市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，市防指組織開展了2018年防汛備汛工作，當(dāng)前已進(jìn)入汛期，我們先來了解下今年以來的汛情及汛期預(yù)測(cè)情況。

(一)降雨情況。第一季度各縣(市、區(qū))降雨普遍偏少，全市平均降雨量250.3mm，與常年同期相比偏少26.8%，為近五年最少。根據(jù)會(huì)商預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)4月～5月，降雨持續(xù)偏少，偏少0～2成，6月降雨則偏多2～5成，夏季(7月～9月)降雨偏多0～2成。雨季可能于4月29日～5月3日開始，接近常年，6月20～25日結(jié)束，較常年略偏早，降水集中期可能出現(xiàn)在5月29日～6月3日和6月13～20日?？赡艹霈F(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。

(二)水庫(kù)蓄水。統(tǒng)計(jì)1～3月，全市24座大中型水庫(kù)蓄水總量較常年同期偏少一成左右。截止4月18日8時(shí)，24座大中型水庫(kù)蓄水總量7.41億立方米，占正常蓄水量的42%，比常年同期減少9%。

(三)江河來水。受2017年8月以來降雨持續(xù)偏少影響，江河來水異常偏少，統(tǒng)計(jì)1～3月全市主要江河控制站徑流量比常年同期偏少55%，為1971年以來最小。其中賽江白塔水文站徑流量3.23億立方米，比常年同期偏少50%;霍童溪洋中坂水文站徑流量1.57億立方米，比常年同期偏少63%。預(yù)計(jì)，今年我市洪水趨勢(shì)略高于常年，主要流域?qū)l(fā)生接近五年一遇的中小洪水，同時(shí)也不排除發(fā)生大洪水的可能性。

(四)臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)今年登陸或影響我市的臺(tái)風(fēng)有5～6個(gè)，數(shù)量略多。月份分布：6月1個(gè)、7月1個(gè)、8月1～2個(gè)、9月1個(gè)、10月1個(gè)。

(五)干旱分析。預(yù)計(jì)，夏季≥35℃高溫日數(shù)略多，可能出現(xiàn)階段性持續(xù)高溫少雨天氣過程，部分縣(市)可能發(fā)生中等強(qiáng)度的氣象干旱。

總體來看，今年一季度，我市汛情總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)降雨持續(xù)偏少、水庫(kù)蓄水偏少、來水異常偏少，“三個(gè)偏少”的特點(diǎn)。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來天氣復(fù)雜多變，仍存在較大的不確定性，形勢(shì)不容樂觀。面對(duì)今年防汛抗旱形勢(shì)，我市各級(jí)防汛部門牢固樹立防大汛搶大險(xiǎn)的思想，積極開展防汛備汛工作，做到早安排、早部署、早行動(dòng)，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)細(xì)化工作部署。1月10日、2月9日市防指先后兩次召開會(huì)商會(huì)，分別就今年氣象年景、臺(tái)風(fēng)暴雨防范及春節(jié)期間天氣進(jìn)行會(huì)商分析，并提出了具體工作建議，在1月10日的會(huì)商報(bào)告上，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要批示。根據(jù)省防指的通知要求及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作的指示批示精神，1月19日，市防指發(fā)出通知部署今年的防汛備汛工作，要求各地各部門高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展防汛備汛工作;3月26日，市防指召開全市防汛抗旱工作暨防汛指揮長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上黃建龍副市長(zhǎng)對(duì)今年的防汛防臺(tái)工作做了安排部署;4月3日，郭錫文書記對(duì)防汛工作作出重要批示：當(dāng)前全市已進(jìn)入汛期，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)存在安全隱患問題及時(shí)整改到位，確保安全度汛;4月3日，在全市國(guó)土綠化、森林防火和防汛抗旱視頻會(huì)議上黃建龍副市長(zhǎng)對(duì)防汛抗旱工作再次做了強(qiáng)調(diào)部署。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。從春節(jié)過后2月下旬開始，各地深入組織開展防汛備汛工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施、隱患點(diǎn)和防汛物資設(shè)備進(jìn)行全面排查;3月上旬，市防指派出五個(gè)檢查組陸續(xù)分赴各地開展汛前安全檢查;3月12日～13日，省防指防汛檢查組抽查指導(dǎo)我市福安、周寧的防汛備汛工作;3月26日，郭錫文書記帶領(lǐng)市直單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到寧德中心城區(qū)重點(diǎn)部位檢查防汛備汛工作，并對(duì)今年防汛備汛工作作出安排，要求各地落實(shí)防汛工作責(zé)任，強(qiáng)化安全度汛措施，認(rèn)真做好隱患排查工作，加強(qiáng)關(guān)鍵部位巡查，確保安全度汛;4月4日黃建龍副市長(zhǎng)帶隊(duì)到周寧進(jìn)行防汛備汛檢查;據(jù)初步統(tǒng)計(jì)全市有1562人次對(duì)1377處水利工程進(jìn)行了檢查。3月21日，市防指發(fā)文通報(bào)2018年我市主城區(qū)、重要堤防、中型水庫(kù)的防汛責(zé)任人，并在閩東日?qǐng)?bào)和寧德市水利信息網(wǎng)上公開，接受社會(huì)監(jiān)督;同日，市防指發(fā)出通知調(diào)整充實(shí)了指揮部組成單位和成員。目前，全市458座小(二)型以上水庫(kù)都確定了行政領(lǐng)導(dǎo)、主管單位、管理單位責(zé)任人;全市1611處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，也都指定專人監(jiān)測(cè)。各級(jí)各部門按照分級(jí)管理和屬地原則，也逐級(jí)相繼開展了防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)和公布責(zé)任人、調(diào)整指揮部組成人員等工作，切實(shí)把防汛抗旱責(zé)任落實(shí)到人。4月1日開始，我市進(jìn)入汛期，全市各級(jí)防汛部門全面啟動(dòng)汛期24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

(三)量化應(yīng)急保障。全市各地認(rèn)真核對(duì)防汛物資儲(chǔ)備，及時(shí)補(bǔ)充物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市水利防汛部門共儲(chǔ)備橡皮舟97艘、防汛搶險(xiǎn)舟86艘、機(jī)動(dòng)救生船19艘、防汛編織袋108.388萬條、手搖警報(bào)器1651臺(tái)等一大批搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。經(jīng)過幾年的建設(shè)，搶險(xiǎn)力量逐漸加強(qiáng)，目前我市搶險(xiǎn)隊(duì)伍約1344支19839人，各類技術(shù)隊(duì)伍、施工隊(duì)伍共394支。同時(shí)，為了確保防汛抗旱指揮體系的順暢運(yùn)作，市防指對(duì)全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、傳輸通道、信息終端，并對(duì)視頻會(huì)議系統(tǒng)、無線集群終端、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，確保使用正常。

(四)優(yōu)化演練培訓(xùn)。各地嚴(yán)格按照“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的要求，對(duì)原有的各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂，特別是強(qiáng)化村級(jí)應(yīng)急預(yù)案的完善細(xì)化，增強(qiáng)科學(xué)性、操作性。3月23日，市水利局、防汛辦負(fù)責(zé)人走訪寧德海防團(tuán)，就防汛演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等方面，軍地雙方進(jìn)行了對(duì)接溝通。3月26日～27日，市防指舉辦全市防汛抗旱工作暨防汛指揮長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議，市防指全體成員、各縣(市、區(qū))防汛指揮長(zhǎng)、水利局長(zhǎng)及新任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng)共150多人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn);各縣(市、區(qū))，有關(guān)單位近期也將陸續(xù)開展培訓(xùn)演練，通過培訓(xùn)演練，提高基層防汛應(yīng)急力量。

下一階段，我市將突出抓好五項(xiàng)工作：

(一)加強(qiáng)督查防范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)開展防汛工作督促檢查，做到橫向到邊、縱向到底，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究、明確責(zé)任、限期解決，把水庫(kù)、防洪排澇工程、在建工程以及易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域作為檢查的重點(diǎn)，在主汛期到來前消除安全隱患;進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，特別是針對(duì)即將開展的村級(jí)基層組織換屆，強(qiáng)化責(zé)任人和預(yù)案的落實(shí)，防止出現(xiàn)真空和脫節(jié)，確保防汛抗旱工作萬無一失。

(二)細(xì)化整改方案，確保安全度汛。對(duì)檢查出來的問題，采取強(qiáng)有力措施抓緊整改并加強(qiáng)整改跟蹤督辦，全面消除隱患，確保安全度汛。對(duì)施工期較長(zhǎng)的涉水工程項(xiàng)目，逐個(gè)落實(shí)安全度汛措施，做到施工、安全兩不誤。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好在建工程的度汛方案，科學(xué)制定方案，組織論證審查，確保工程安全度汛。

(三)加大演練培訓(xùn)，提升應(yīng)急能力。加快修訂和完善各類預(yù)案，提高預(yù)案措施的可操作性和科學(xué)性。組織開展防汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，通過實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間，特別是專業(yè)隊(duì)伍與群防隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，形成搶險(xiǎn)救援合力。進(jìn)一步開展各種形式的防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流、推廣防災(zāi)減災(zāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，不斷增強(qiáng)和提高全市防汛減災(zāi)的應(yīng)急能力和工作水平。建立防汛服務(wù)隊(duì)伍庫(kù)，通過購(gòu)買社會(huì)力量，提升防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

(四)優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度，安全高效運(yùn)行。加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度，凡經(jīng)安全鑒定為三類壩、正在除險(xiǎn)加固或雖已除險(xiǎn)加固完工但未經(jīng)過蓄水驗(yàn)收以及新出險(xiǎn)的水庫(kù)，都要降低水位直至放空運(yùn)行;未按時(shí)完成安全鑒定或逾期未進(jìn)行安全鑒定的水庫(kù)，視為存在公共安全隱患，也必須降低水位運(yùn)行;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)各級(jí)防指批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，服從指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和監(jiān)督，絕不允許擅自超汛限(控蓄)水位運(yùn)行。目前江河來水及水庫(kù)蓄水均偏少，我們將根據(jù)水庫(kù)蓄水及降雨情況，科學(xué)制定調(diào)度方案，適時(shí)實(shí)施調(diào)度，保障生活供水和春耕生產(chǎn)用水需求。

(五)增加物資儲(chǔ)備，夯實(shí)防汛基礎(chǔ)。市水利防汛部門將督促縣、鄉(xiāng)兩級(jí)水利防汛部門根據(jù)今年防汛形勢(shì)的新要求，進(jìn)一步更新、補(bǔ)充、備足防汛搶險(xiǎn)物資，確保物資儲(chǔ)備品種齊全，擺放有序，各項(xiàng)儲(chǔ)備物資要注明數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間和使用期限。同時(shí)要發(fā)揮社會(huì)代儲(chǔ)作用，拓寬物資儲(chǔ)備渠道，彌補(bǔ)防汛部門物資儲(chǔ)備數(shù)量不足，以滿足防大汛、抗大災(zāi)需要。

當(dāng)前，全市已進(jìn)入汛期，雨季即將到來，我們將在省防指、市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

我就介紹到這里，謝謝大家。

主持人 廖南福：

感謝姚劍明主任的介紹與發(fā)布!接下來，請(qǐng)市防汛辦副主任龔坤就我市防汛備汛工作中群眾關(guān)心、媒體關(guān)注的幾個(gè)問題進(jìn)行深入解析。

龔坤：下面，我結(jié)合今年防汛備汛工作特點(diǎn)，就大家關(guān)注的幾個(gè)問題做個(gè)解析。

首先關(guān)于今年防汛防災(zāi)工作重點(diǎn)。我市防汛防災(zāi)工作有幾個(gè)難點(diǎn)：一是水利設(shè)施多，我市現(xiàn)有小(二)型以上水庫(kù)458座、小山塘近400座，另外還有堤防、水閘、渠道等眾多的水利工程，防洪保安壓力大;二是地災(zāi)隱患點(diǎn)多，經(jīng)排查，目前，我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共1611處，其中市級(jí)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)526處，點(diǎn)多面廣，全市都有分布，綜合治理難度大;三是網(wǎng)箱漁排多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市沿海漁船總數(shù)達(dá)4598艘，船上人員總數(shù)1.3892萬人，海上養(yǎng)殖網(wǎng)箱69.9294萬箱，養(yǎng)殖人員達(dá)1.4707萬人。此外，海上還有大量的“三無”船只，海上管理難度大。這些眾多的水利工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及海上生產(chǎn)設(shè)施是我市防汛防臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn)。總的看，我市陸上安全隱患點(diǎn)多，海上防臺(tái)壓力大，防汛防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)艱巨。

面對(duì)這么多的防汛重點(diǎn)，我們以避免人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。主要通過四個(gè)方面的措施來加強(qiáng)防范，一是落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理。通過修訂完善工作預(yù)案，明確管理主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水利工程、海上漁船、漁排，陸上地災(zāi)隱患點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)的管理，另外，今年把“三無”船只按照屬地管理原則，有關(guān)信息納入村級(jí)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。二是做好儲(chǔ)備、提升能力。組織開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急能力。同時(shí)，補(bǔ)充落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備，滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。三是加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)。加大宣傳力度，通過舉辦有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)方面知識(shí)的培訓(xùn)班，不斷提高廣大基層干部群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)。四是加強(qiáng)建設(shè)、提高效率。今年計(jì)劃通過持續(xù)開展山洪災(zāi)害防治，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮圖編制和高清視頻延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升防汛決策部署和指揮工作效率。

這些講到的措施主要是防汛部門應(yīng)急管理用到的一些非工程措施，還有就是通過工程措施來防范，工程措施則是由有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分別組織實(shí)施。

第二，關(guān)于我市今年防臺(tái)風(fēng)工作部署。汛前，我市防汛部門立足“防大風(fēng)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，汛前抓早、抓細(xì)、抓實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。剛才姚劍明主任通報(bào)了今年我市防汛備汛工作情況。到了臺(tái)風(fēng)影響期，防汛部門主要根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和《防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，部署防御臺(tái)風(fēng)工作。首先是強(qiáng)化值班值守，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)值班值守，做好各類信息的上傳下達(dá)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)態(tài)勢(shì)，及時(shí)把最新的消息傳達(dá)到各縣(市、區(qū))和各相關(guān)單位，提前做好防范準(zhǔn)備工作。二是及時(shí)會(huì)商，早安排早部署。根據(jù)臺(tái)風(fēng)態(tài)勢(shì)及時(shí)召開會(huì)商會(huì)，提出防御部署意見，及時(shí)向市委市政府匯報(bào)相關(guān)情況，適時(shí)啟動(dòng)或調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，召開會(huì)議做出針對(duì)性的部署和安排。三是迅速行動(dòng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)臺(tái)風(fēng)風(fēng)情、汛情、災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定各項(xiàng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急措施，安排部署防御工作，按照預(yù)案組織各成員單位和各縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部做好防臺(tái)風(fēng)的防抗工作，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。下達(dá)防災(zāi)抗災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，對(duì)相關(guān)水庫(kù)進(jìn)行防洪調(diào)度工作。四是強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)掌握汛情災(zāi)情。收集整理各類汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，分析臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響，掌握臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，做好災(zāi)情核實(shí)工作。為爭(zhēng)取上級(jí)支持及市委市政府指揮決策提供依據(jù)，為災(zāi)后重建工作做準(zhǔn)備。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御需要全市各級(jí)、各部門的共同努力，需要全體市民的共同努力，市防汛辦也將繼續(xù)做細(xì)做實(shí)防汛備汛各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“不死人、少損失”的工作目標(biāo)。

第三，關(guān)于山洪災(zāi)害防范工作。我市依山面海，受特殊的地形地貌影響，山洪災(zāi)害多發(fā)，災(zāi)害損失嚴(yán)重。2010年開始，我市實(shí)施山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)已初步建成。山洪災(zāi)害防治的總體思路是：以最大限度地減少人員傷亡為首要目標(biāo)，以防為主、防治結(jié)合，以非工程措施為主、非工程措施與工程措施相結(jié)合。就現(xiàn)階段而言，一是做好摸排清查。全面排查山洪災(zāi)害安全隱患。對(duì)水庫(kù)塘壩周邊、高陡邊坡附近及在建工程施工場(chǎng)地等山洪地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域，全面排查梳理，做好防范預(yù)案。二是做好值班監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮已建的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用，做好雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、預(yù)警廣播以及監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的檢測(cè)維護(hù)。強(qiáng)化應(yīng)急值守，遇強(qiáng)降雨果斷組織轉(zhuǎn)移，確保生命安全。三是做好聯(lián)防聯(lián)控。做好預(yù)案演練，在山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)移演練，使基層防御責(zé)任人熟知轉(zhuǎn)移組織工作要領(lǐng)，提升應(yīng)急指揮水平;使廣大群眾熟知避災(zāi)轉(zhuǎn)移要點(diǎn)，提高避險(xiǎn)防災(zāi)意識(shí)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能臨危不亂、有效避災(zāi)。 一旦危險(xiǎn)來臨做到“預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險(xiǎn)有效”。

第四，關(guān)于水庫(kù)安全行洪方面。我市水庫(kù)眾多，現(xiàn)有各類水庫(kù)共458座，其中大型水庫(kù)3座、中型水庫(kù)21座、小型水庫(kù)434座，這些水庫(kù)在歷年的防汛抗旱中發(fā)揮了十分重要的作用，防洪減災(zāi)效益顯著，另外還有一些正在建設(shè)的水庫(kù)。為做好水庫(kù)防汛工作，2009年省政府專門出臺(tái)了《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定(試行)》，根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求及我市實(shí)際。我市防汛部門主要從以下四個(gè)方面做好保障。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照安全第一、預(yù)防為主的方針，全面落實(shí)防汛責(zé)任人制度。對(duì)于每座水庫(kù)大壩，確定防汛行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和水庫(kù)管理責(zé)任人，明確工作職責(zé)。今年汛前，市防汛抗旱指揮部在閩東日?qǐng)?bào)及水利信息網(wǎng)上，公布了全市中型水庫(kù)的防汛責(zé)任人名單，接受公眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化應(yīng)急管理。每年汛前由水庫(kù)管理單位編制防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)水庫(kù)主管部門審查后，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部審批。通過預(yù)案明確各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和各責(zé)任人的具體職責(zé)，細(xì)化突發(fā)事件預(yù)警和報(bào)告處置程序。三是強(qiáng)化防洪調(diào)度。汛期按照興利服從防洪的原則，要求水庫(kù)管理單位嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度和監(jiān)督，嚴(yán)禁水庫(kù)超汛限水位運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪效益。四是強(qiáng)化隱患整改。通過組織實(shí)施水庫(kù)大壩注冊(cè)登記，水庫(kù)大壩安全鑒定，水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固等達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立完善水庫(kù)技術(shù)檔案，定期開展安全檢查與質(zhì)量評(píng)價(jià)，及時(shí)消除各類險(xiǎn)情，確保工程安全運(yùn)行。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要求落實(shí)臨時(shí)度汛措施，根據(jù)水庫(kù)病險(xiǎn)程度，降低水庫(kù)運(yùn)行水位，必要時(shí)空庫(kù)運(yùn)行。另外，對(duì)在建水庫(kù)工程，要求項(xiàng)目法人編制度汛方案，報(bào)水行政主管部門審查，并報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案，把各項(xiàng)安全度汛措施落到實(shí)處。

我就介紹到這里，謝謝大家。

主持人 廖南福：

由于時(shí)間關(guān)系,今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝記者朋友的參與和各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)布!會(huì)后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友，長(zhǎng)期以來，我市立足于“防大汛、抗大災(zāi)”，認(rèn)真落實(shí)防汛備汛工作，夯實(shí)防汛工作基礎(chǔ)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，希望媒體朋友加大宣傳報(bào)道力度，一如既往地支持防汛工作，為“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”做出貢獻(xiàn)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝大家!