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“經(jīng)濟要發(fā)展,健康要上去” 習(xí)近平為健康中國建設(shè)再發(fā)令

2018-04-28 15:46 來源:人民網(wǎng)

4月13日下午,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。伴隨著中國新一輪改革開放的進軍號角再次吹響。習(xí)近平總書記在海南考察期間發(fā)出了這樣的呼聲——“經(jīng)濟要發(fā)展,健康要上去,人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康。”

念茲在茲,無日或忘。一直以來,總書記高度重視人民健康工作,高瞻遠(yuǎn)矚、因地制宜,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對實施“健康中國戰(zhàn)略”作出了一系列重大部署。今天,在改革開放40周年之際,在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記立足海南發(fā)展實際,再一次作出重要指示,為新時期推進健康中國建設(shè)指明了清晰的發(fā)展路徑。

以人民為中心 健康中國“跑”出加速度

“健康助力小康,民生牽著民心。”人民健康作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志,也是新時期廣大人民群眾的共同追求。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,中國共產(chǎn)黨把人民身體健康作為全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,從維護全民健康和實現(xiàn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),身體力行、率先垂范,架設(shè)出了一條以人民為中心的“健康之路”。

2014年12月,習(xí)近平總書記在考察江蘇鎮(zhèn)江市世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院時提出“沒有全民健康,就沒有全面小康”這一觀點。他談到,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。如今,“沒有全民健康,就沒有全面小康”已經(jīng)成為一句流行語,為廣大人民群眾所喜聞樂見、廣泛流傳。

2015年10月,黨的十八屆五中全會明確提出推進健康中國建設(shè)的任務(wù),將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略。2016年8月,在全國衛(wèi)生與健康大會上,習(xí)近平總書記再次強調(diào):“沒有全民健康,就沒有全面小康。”他指出:“樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?rdquo;“將健康融入所有政策,人民共建共享”。同年10月,由中共中央政治局審議通過的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布,作為建設(shè)健康中國的行動綱領(lǐng),標(biāo)志著健康中國建設(shè)的頂層設(shè)計基本形成。

2017年10月,黨的十九大勝利召開。十九大報告明確提出了“實施健康中國戰(zhàn)略”,強調(diào)“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志”。這意味著健康中國戰(zhàn)略成為國之大計,各行各業(yè)、社會各界,都應(yīng)貫徹將健康融入所有的政策的方針,將健康同各領(lǐng)域、各方面的工作相結(jié)合。

在2018年的政府工作報告中,推進健康中國戰(zhàn)略被納入提高保障和改善民生水平的重點工作。根據(jù)十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案,新組建的國家衛(wèi)生健康委員會從組織架構(gòu)上改變了過去重治療、輕預(yù)防的功能定位,更加明確衛(wèi)生工作是手段、國民健康是目的,更加強調(diào)行政主管部門在預(yù)防控制疾病、維護促進國民健康中的重要作用;組建國家醫(yī)療保障局,整合此前人力資源和社會保障部、民政部、國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)改委等多個部門的相關(guān)職能,統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革以及整合醫(yī)保管理體制,減少多頭管理,提高醫(yī)保管理效率;組建國家藥品監(jiān)督管理局,由國家市場監(jiān)督管理總局管理。堅決守住質(zhì)量安全底線,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

從基本醫(yī)保、大病保險保障、分級診療、醫(yī)聯(lián)體、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等衛(wèi)生健康政策、制度模式的探索實踐中可以看到,這些年,人民在緩解“看病難、看病貴、看病累”等方面的獲得感實實在在。如今,在更加開放、更加創(chuàng)新的環(huán)境下,如何讓人民看好病、如何讓人民在國門之內(nèi)共享全球頂級醫(yī)療服務(wù),如何滿足醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化升級的需求,健康中國建設(shè)正在“跑”出加速度!

深入推進醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革 提供先行區(qū)樣板

海口市東湖三角池,一塊“闖?;?rdquo;紀(jì)念石靜靜矗立。

“船往天涯去,風(fēng)從南海來”“熱島灑汗血,成敗皆英雄”——紀(jì)念石上鐫刻的這首詩見證著30年前“十萬人才下海南”的激情和夢想。

30年來,從封閉落后的邊陲海島到中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的省域國際旅游島,一個經(jīng)濟繁榮、人民幸福、和諧宜居、生態(tài)健康、的美好新海南正徐徐展現(xiàn)在世人面前。

作為中國改革開放的奇跡之一,如今,黨中央對海南提出了新時代新的戰(zhàn)略規(guī)劃,研究制定了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》,著力將海南打造成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

與此同時,作為改革開放的重要窗口和試驗平臺,海南在推進健康中國建設(shè)上,也已經(jīng)成為先進理念、先進模式和各種創(chuàng)新的探路先鋒,塑造出一個又一個值得垂范的優(yōu)秀范例。

3月31日,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),超級醫(yī)院開門迎客,至少有7位院士領(lǐng)銜的團隊、數(shù)十家現(xiàn)代化的醫(yī)療健康機構(gòu)入駐,9條優(yōu)惠政策全國獨享。博鰲超級醫(yī)院可以優(yōu)先使用國際最新醫(yī)藥及器械,縮短了從進口、注冊、審批到患者使用之間的距離。這意味著,一粒國外抗癌特效藥,從先行區(qū)內(nèi)醫(yī)院申請到患者用藥,如今只需7天左右。預(yù)防宮頸癌的九價宮頸癌疫苗,不用飛到香港,在這里就可以注射。

“游客對我們的意見建議中,90%是希望海南能夠提供更好的、更全面的健康服務(wù)。”海南省衛(wèi)健委主任韓英偉指出,當(dāng)前,我國醫(yī)療服務(wù)需求旺盛,現(xiàn)在每年約60萬國民到國外求醫(yī)購藥、疫苗接種,被稱為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“馬桶蓋”問題。

瓊海市委副書記、市長符平表示,超級醫(yī)院將會解決國內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域供給側(cè)發(fā)展不平衡的問題,給全國人民帶來高水平醫(yī)療享受。海南省委常委、常務(wù)副省長毛超峰則認(rèn)為,超級醫(yī)院為鼓勵社會辦醫(yī),建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、深化醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)成效等醫(yī)療領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索了新路徑、提供了先行區(qū)的樣板。

與此同時,隨著醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來越緊密,健康旅游業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)聚集了國內(nèi)專業(yè)、頂尖的醫(yī)療技術(shù)力量,開展與國際接軌的專項醫(yī)療、健康等技術(shù),搭建起了與國際醫(yī)療交流互動互通的平臺,采用先進的醫(yī)療管理和服務(wù)模式,吸引更多的國內(nèi)外游客享受健康旅游。

“茍利于民,不必法古;茍周于事,不必循俗。”歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者,機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。透過健康中國建設(shè)的“海南實踐”可以看到,通過充分發(fā)揮環(huán)境資源稟賦和開放窗口的政策資源優(yōu)勢,突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)旅相伴,形成醫(yī)療健康的產(chǎn)業(yè)集群,海南已經(jīng)為旅游和醫(yī)療的充分融合做好了準(zhǔn)備。這種將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動,讓健康融入所有政策的“不循俗”生動演繹,還將為中國其他地區(qū)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供有益鏡鑒。

大力發(fā)展健康保險產(chǎn)業(yè) 滿足群眾多樣化健康需求

健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還亟須得到保險業(yè)的支持。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中指出:“要大幅放寬市場準(zhǔn)入”“要加大開放力度,加快保險行業(yè)開放進程,放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制,擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍,拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域”。

商業(yè)健康保險的潛在需求巨大,發(fā)展空間巨大。中國保險學(xué)會會長姚慶海認(rèn)為,健康保險未來的發(fā)展應(yīng)提升三方面的能力和水平:一是提升健康風(fēng)險管理水平;二是提升健康風(fēng)險定價能力;三是提升商業(yè)健康保險的產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力。這三方面的能力都需要以互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)作為支撐。

保險業(yè)的進一步開放,從商業(yè)健康保險方面,可以倒逼我國的保險機構(gòu)更積極服務(wù)全民醫(yī)保體系建設(shè),設(shè)計更多更好的產(chǎn)品完善人民健康保障。中國人民健康保險股份有限公司總裁宋福興指出,要實現(xiàn)“社保”和“商保”的無縫連接,將老百姓的醫(yī)療費用報銷比例提高到85%-95%。同時,將健康保險和健康管理有機結(jié)合,成為守護人民健康的“家庭醫(yī)生”,從而實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)的“融合式”發(fā)展。

“健康產(chǎn)業(yè)是健康中國建設(shè)的重點任務(wù)之一。未來將進一步優(yōu)化政策環(huán)境,按照‘放管服’改革要求,消除體制機制障礙,大力支持社會力量提供衛(wèi)生健康服務(wù)。”國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新在博鰲論壇上指出,為推動實施健康中國戰(zhàn)略,國家衛(wèi)生健康委員會將落實衛(wèi)生與健康工作方針,做好新時代衛(wèi)生健康工作,為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。

“讓我們每個人從自己做起,將健康融入生活、融入家庭、融入社會,匯聚成完善全民健康覆蓋、共建共享健康中國的強大合力,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實的健康基礎(chǔ)。”國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝如是說。

當(dāng)前,健康中國戰(zhàn)略下的社會力量正在勃興發(fā)展,未來十幾年是全面推進健康中國建設(shè)大有作為的關(guān)鍵時期,是大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)體系、大幅提升健康服務(wù)能力的黃金期。發(fā)展中國特色的大健康產(chǎn)業(yè)體系,推動健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機銜接,滿足人民群眾多樣化健康需求,增進全民健康福祉,未來前景可期!

責(zé)任編輯:葉著

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