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中國(guó)對(duì)外開放在新的歷史起點(diǎn)上打開全新局面

2018-05-04 14:47 來源:人民網(wǎng)

改革開放是1978年12月十一屆三中全會(huì)中國(guó)開始實(shí)行的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的政策,這一政策至今歷經(jīng)40年,不僅使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,也深刻影響了世界。博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席在主旨演講指出,改革開放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命,不僅深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界,這表明中國(guó)所進(jìn)行的改革開放對(duì)世界也具有重要意義。

1979年7月15日,中央正式批準(zhǔn)廣東、福建兩省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策、靈活措施,邁開了改革開放的歷史性腳步。從此以后,對(duì)外開放成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,成為中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路,成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)不斷地?cái)U(kuò)大開放的范圍,提高開放的層次,歷經(jīng)40年,已從沿海向內(nèi)地發(fā)展,形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——內(nèi)陸開放高地——全面開放,這樣一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的對(duì)外開放格局。習(xí)近平主席在這次博鰲亞洲論壇上又宣布了中國(guó)擴(kuò)大開放的四項(xiàng)重大舉措:大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,并強(qiáng)調(diào)將盡快使之落地,努力讓開放成果及早惠及中國(guó)企業(yè)和人民,及早惠及世界各國(guó)企業(yè)和人民。中國(guó)對(duì)開放持之以恒的努力,一定會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上打開一個(gè)全新的局面。

中國(guó)在推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中,不斷地對(duì)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)方面進(jìn)行深入改革,促使國(guó)內(nèi)的體制機(jī)制持續(xù)地提升完善。這種改革一方面使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)爆發(fā)了強(qiáng)大的生機(jī)和活力,另一方面能夠更好地使中國(guó)走向世界,融入世界體系。中國(guó)的體制改革充滿了挑戰(zhàn),也充滿了智慧。比如,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,中國(guó)為之付出了艱辛的探索。1992年中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)確定中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨后開展了一系列的相關(guān)改革,1993年中共十四屆三中全會(huì)提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度;1997年“十五大”報(bào)告第一次提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。經(jīng)過一系列的經(jīng)濟(jì)體制改革,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力才不斷得到釋放和激發(fā)。

由于中國(guó)是敞開國(guó)門搞建設(shè),所以中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展緊密地關(guān)聯(lián)在一起。而且,中國(guó)的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都居于世界前列,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了無法替代的作用。2017年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7萬億元,按年平均匯率折算占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)15%左右,穩(wěn)居世界第二位;與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度很深,全年貨物進(jìn)出口總額277923億元,全年吸收外商直接投資(不含銀行、證券、保險(xiǎn))新設(shè)立企業(yè)35652家,實(shí)際使用外商直接投資金額8776億元,全年對(duì)外直接投資額(不含銀行、證券、保險(xiǎn))8108億元;對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在30%左右,繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的重要引擎。中國(guó)的發(fā)展既為世界提供了產(chǎn)品、服務(wù)、資金,也為世界提供了投資機(jī)會(huì)和消費(fèi)市場(chǎng),成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)者。

減貧是國(guó)際社會(huì)的一項(xiàng)偉大事業(yè),也是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。中國(guó)在減貧方面取得了巨大成效,既為世界減貧大業(yè)做出了重大貢獻(xiàn),也提供了重大經(jīng)驗(yàn)。1978-2014年中國(guó)農(nóng)村貧困人口減少了7億,成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)使貧困人口減半的國(guó)家,對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。黨的十八大以來,中國(guó)脫貧攻堅(jiān)又取得決定性進(jìn)展,創(chuàng)造了人類減貧史上的最好成績(jī),5年貧困人口減少6800多萬。而且中國(guó)還提出了脫貧攻堅(jiān)的宏偉目標(biāo),確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。中國(guó)的減貧事業(yè)取得偉大勝利,最關(guān)鍵的是探索和推行科學(xué)方法,即習(xí)近平主席提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想,并進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)落地執(zhí)行。

2001年在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織(WTO)第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過了中國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件,它標(biāo)志著經(jīng)過15年的艱苦努力,中國(guó)終于成為世貿(mào)組織新成員。中國(guó)在加入WTO之前,就積極地與國(guó)際規(guī)則相銜接,為加入WTO創(chuàng)造條件。加入后,中國(guó)又根據(jù)入世承諾,積極地改進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制,更好地融入世界多邊貿(mào)易體制。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挑戰(zhàn)的當(dāng)今時(shí)代,中國(guó)高舉全球化大旗,提出共建“一帶一路”倡議,成為面向世界的重大區(qū)域合作平臺(tái),5年來已有80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議,提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議,被寫進(jìn)了聯(lián)合國(guó)決議,日益得到國(guó)際社會(huì)歡迎和認(rèn)同。

(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng))

責(zé)任編輯:葉著

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