廖南福： 

感謝陳幸局長的介紹與發(fā)布!

接下來，請林瓊福副局長圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)問題進行集中答疑。

林瓊福： 

我們在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳的過程中，了解到一些群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，現(xiàn)在這里做個集中解答：

一、目前，我市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與以往相比有以下新變化： 

2017年12月，市政府結(jié)合我市實際出臺的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，是對我市積極就業(yè)政策體系的重要發(fā)展和創(chuàng)新?！秾嵤┮庖姟妨⒆憬?jīng)濟下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整加深的背景，一方面圍繞穩(wěn)定就業(yè)基本盤，調(diào)整完善了宏觀經(jīng)濟與就業(yè)政策協(xié)同、創(chuàng)業(yè)資金支持、重點群體就業(yè)、失業(yè)風(fēng)險防范等政策;另一方面，圍繞拓展就業(yè)新空間，提出了支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策方向，是我市做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要指引。新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策從以下幾個方面有所突破：一是發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體，建立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園等，根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地類型、入駐實體數(shù)量和帶動就業(yè)效果，從就業(yè)補助資金中給予一定獎補。二是加大政策支持。將初創(chuàng)三年內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼對象放寬至個體工商戶。三是加強高校就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。通過頂崗實習(xí)等方式吸納部分畢業(yè)生，對畢業(yè)生見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。四是切實做好就業(yè)扶貧工作。對有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困家庭女性勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，享受職業(yè)培訓(xùn)補貼年齡可放寬至60周歲。五是完善職業(yè)培訓(xùn)補貼方式。在現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)補貼直接補貼個人方式基礎(chǔ)上，可根據(jù)去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口的特點，創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，采取整建制購買培訓(xùn)項目、直接補貼培訓(xùn)機構(gòu)等方式開展集中培訓(xùn)。六是調(diào)整創(chuàng)業(yè)扶持方式。將創(chuàng)業(yè)資助調(diào)整為一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營并正常經(jīng)營1年以上的畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校(含技校)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，可從就業(yè)補助資金中給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。七是強化農(nóng)村勞動力就業(yè)幫扶。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者在城鎮(zhèn)常住并處于無業(yè)狀態(tài)的，可在城鎮(zhèn)常住地進行失業(yè)登記，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為其提供均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策。

二、市人社局主要采取以下措施助推脫貧攻堅工作： 

目前，黨中央對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧高度重視，作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，人社部門立足本職，積極參與，主動作為，在參與脫貧攻堅的過程中，努力發(fā)揮職能作用。從目前來看，我們在扶貧、脫貧方面，主要從兩個方面切入：一是就業(yè)扶貧，二是社保扶貧。

首先，在就業(yè)扶貧方面，我們主要采取了以下措施：一是建立健全扶貧政策體系。會同財政、扶貧辦等相關(guān)部門出臺一系列的實施意見，開發(fā)“農(nóng)村貧困家庭勞動就業(yè)培訓(xùn)管理軟件”，將建檔立卡貧困家庭勞動力納入就業(yè)困難人員對象范圍，按規(guī)定辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證登記，給予享受職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和扶持政策。二是大力開發(fā)就業(yè)崗位。通過組織開展“就業(yè)扶貧行動日”“就業(yè)援助月” “春風(fēng)行動”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，實施山海勞務(wù)協(xié)作，舉辦多形式的企業(yè)用工招聘活動，運用微信、手機APP等信息化、現(xiàn)代化服務(wù)手段，為用人單位和貧困家庭勞動力牽線搭橋。指導(dǎo)全市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和基層就業(yè)工作平臺，免費為貧困家庭勞動力提供公共就業(yè)服務(wù)。對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力開展“一戶一就業(yè)”活動，幫助建檔立卡貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，累計推薦成功就業(yè)2653名。對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的貧困家庭勞動力，設(shè)置一定比例適合貧困家庭勞動力就業(yè)的崗位予以托底安置，按規(guī)定享受公益性崗位補貼政策。目前，全市開發(fā)公益性崗位托底安置建檔立卡貧困家庭勞動力133人。三是提升就業(yè)技能。凡是建檔立卡的貧困勞動力，只要有就業(yè)技能培訓(xùn)的意愿，我們都盡可能提供就近的免費培訓(xùn)機會。根據(jù)貧困家庭勞動力的身體狀況、文化程度、技能特長、個人意愿等特點結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，開展針對性強的就業(yè)技能培訓(xùn)。2017年全市人社部門培訓(xùn)農(nóng)村貧困家庭勞動力2613人次，涉及茶葉加工、農(nóng)藝、烹調(diào)、家政服務(wù)等工種。四是開展助學(xué)扶貧。組織開展精準(zhǔn)扶貧助學(xué)扶智三年行動，寧德技師學(xué)院采取“免試入學(xué)、免費培訓(xùn)”的辦法以及減免其它相關(guān)費用等優(yōu)惠措施，累計為67名就讀的建檔立卡貧困戶子女減免住宿、教材等費用。五是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。將建檔立卡貧困人口納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象范圍，可享受最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合貼息條件的由財政部門按相關(guān)規(guī)定貼息。

其次，在社保扶貧方面，我市在全國率先出臺了社會保障精準(zhǔn)扶貧新政策。2017年7月起，對全市國定、省定標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶，由政府為其全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費(每人每年不低于100元)，所需資金由各縣(市、區(qū))財政承擔(dān)。

三、市人社局具體采取以下措施對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供資金扶持： 

我局通過以下8個方面為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持：一是開業(yè)補貼。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質(zhì)，且正常納稅經(jīng)營6個月以上的，由納稅所在地財政給予每戶2000元至5000元一次性開業(yè)補貼。二是場地租金補貼。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生，就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地在寧德創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外)，給予最長2年，不超過租金50%，每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)租用經(jīng)營場地的，每月不超過500元補助，連續(xù)3年。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。參加有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，1000元/人。四是創(chuàng)業(yè)項目評審補助。對在我市工商注冊開業(yè)3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目和畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)其創(chuàng)新水平、發(fā)展?jié)摿Α⒐芾砟芰?、社會效益和帶動就業(yè)等方面條件，每年由市人社局組織專家評審一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，并給予3-10萬元的資金扶持。五是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。對初創(chuàng)3年內(nèi)的小微企業(yè)吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費)的，按吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員人數(shù)每人1000元，其他人員每人500元，總額不超過 3 萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。六是創(chuàng)業(yè)進修學(xué)習(xí)補貼。每年資助10名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加EMBA、MBA等高層次進修學(xué)習(xí)，由就業(yè)資金按不超過實際費用80%且每人不超過1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。七是生活補貼。入駐寧德市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評審，獲得省、市啟動資金扶持的，可向所在地人社部門申請申報生活補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每月不低于300元，連續(xù)3年。八是住房補貼。在省級扶貧開發(fā)工作重點縣，獲省級項目補助的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦人員或團隊，連續(xù)3年給予每月1000元住房補貼。

廖南福： 

感謝林瓊福副局長。

因為時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就到這里。會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

各位來賓、記者朋友，就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。我市緊緊圍繞“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心任務(wù)，堅持人才優(yōu)先、民生為本，不斷加強基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，這必將對我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)中有進發(fā)展起到良好的推動作用。希望記者朋友們加大宣傳報道力度，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 的社會氛圍，推動寧德又好又快發(fā)展。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次謝謝大家!