8月15日，寧德市舉行2018年上半年食品藥品監(jiān)管工作情況新聞發(fā)布會，寧德市食品藥品監(jiān)管局黨組成員、食品安全總監(jiān)鐘乃貴，市食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)科科長林生澤出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：

主持人  廖南福：

各位來賓，各位新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎各位參加今天上午的新聞發(fā)布會。

食品藥品安全是民生工程、民心工程，責(zé)任重于泰山。今年以來，寧德市認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記對食品安全工作的指示批示和省委省政府的一系列決策部署，采取“五個堅持”措施，強化食品藥品安全監(jiān)管工作，進一步提升了食品藥品安全監(jiān)管水平。今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，向大家通報我市上半年食品藥品安全工作有關(guān)情況，發(fā)布相關(guān)信息，并對媒體和群眾關(guān)心的問題進行集中解答。

現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會的有關(guān)負(fù)責(zé)人，他們是：寧德市食品藥品監(jiān)管局黨組成員、食品安全總監(jiān)鐘乃貴，市食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)科科長林生澤，參加發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機構(gòu)、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們，以及市直有關(guān)單位的同志。

首先，請鐘乃貴總監(jiān)通報寧德市2018上半年食品藥品監(jiān)管工作有關(guān)情況。

鐘乃貴：

各位新聞界的朋友們：

大家好！首先，我謹(jǐn)代表寧德市食品藥品監(jiān)督管理局，向蒞臨新聞發(fā)布會的媒體朋友們表示熱烈的歡迎，非常感謝大家長期以來對食品藥品監(jiān)管工作的重視、關(guān)心和支持。

今年以來，全市食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”四個最嚴(yán)的指示精神，按照市委、市政府對食品藥品安全監(jiān)管工作要求，積極實施“食品安全戰(zhàn)略”，嚴(yán)防嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險，深化食品藥品安全監(jiān)管，夯實各環(huán)節(jié)責(zé)任，著力提高監(jiān)管效能。下面我向大家介紹上半年食品藥品監(jiān)管工作情況，通報相關(guān)數(shù)據(jù)：

　一是落實“監(jiān)管跑在風(fēng)險前面”。

注重隱患排查。開展“食品藥品安全隱患去庫存”行動，全市共完成30589家食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的風(fēng)險分級管理評定和3724家企業(yè)的食品藥品安全信用等級評定，排查出當(dāng)前食品藥品安全各領(lǐng)域、環(huán)節(jié)風(fēng)險點67個，并列出整治清單，責(zé)令整改或立案查處食品藥品企業(yè)1462家次，努力遏制風(fēng)險增量、壓降問題存量。重大活動（會議）食品安全保障共現(xiàn)場快檢食品386批次，責(zé)令停止使用食品3批次。

注重風(fēng)險監(jiān)測。開展藥械化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測，全市藥品生產(chǎn)、使用單位共上報藥械化妝品不良反應(yīng)報告1293例，比增11.3%，其中新的、嚴(yán)重的124例比增30.5%，為評估上市后的藥品質(zhì)量提供了數(shù)據(jù)支撐。全面凝聚社會共治合力。食品安全風(fēng)險監(jiān)測抽檢采樣 12批次280份，微生物部分檢驗采樣7類85份。

注重技術(shù)支撐。每月深入農(nóng)貿(mào)市場為消費者開展“你點我抽檢”“你送我快檢”活動2次；全市食品安全監(jiān)督性抽檢覆蓋了轄區(qū)15個重點品種1112批次，已檢出的760批中合格率為99.3%；食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢1056批次，檢出不合格9批次，合格率99.2%。完成藥品監(jiān)督性抽驗210批次，合格率99.1%。

　注重社會共治。全市各縣級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)格化工作融入當(dāng)?shù)鼐C治網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺運行，已配備網(wǎng)格員889人、錄入食品藥品企業(yè)1966戶、開展巡查129戶次、責(zé)令整改94戶。《寧德市食品藥品監(jiān)管局構(gòu)建食品藥品安全社會共治新格局》的政務(wù)信息還被省政府辦公廳《今日要訊》增刊采用。

二是落實“最嚴(yán)厲的處罰”。

突出案件查處。今年以來先后開展了酒類、食用植物油塑化劑、食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治、冷凍食品及食品冷庫專項整治、校園及其周邊食品安全、打擊侵權(quán)假冒偽劣產(chǎn)品、打擊走私等20多項專項整治行動，全市共查辦食品藥品案件214件比增32.9%，沒收不合格食品1200多公斤，案件總值58.35萬元比增125%，罰沒款416.1萬元比增183%。

突出部門協(xié)作。與寧德海關(guān)緝私分局建立打擊食品藥品走私活動聯(lián)合執(zhí)法工作機制，與相關(guān)部門聯(lián)合開展了7項專項整治行動，累計發(fā)現(xiàn)問題83家，取締（關(guān)停）47家，查處案件36起，罰沒款77.4萬元，移送公安機關(guān)案件13起。

突出投訴舉報。全市共接到食品藥品安全電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報709件，受理129件，其中市本級辦理各地、各級轉(zhuǎn)辦監(jiān)督抽驗、核查、協(xié)查件92件。開展“職業(yè)打假人”舉報線索特點分析，發(fā)揮投訴舉報在食品藥品執(zhí)法整治工作中的作用。

　三是落實“最嚴(yán)格的監(jiān)管”。

實施食品安全“一品一碼”。市政府成立了食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《寧德市食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作方案》, 明確11個部門的責(zé)任分工及進度要求，894家食品生產(chǎn)企業(yè)在食品追溯平臺注冊，占全市910家的98.2%，錄入信息6萬余條；616家大中型餐飲服務(wù)單位（含學(xué)校食堂）在食品追溯平臺注冊，占全市應(yīng)納入企業(yè)數(shù)的95%，錄入信息11.9萬條；2653家食品流通企業(yè)在食品追溯平臺注冊，占全市3400家批發(fā)及批零食品流通企業(yè)的78.%，48家商超已有47家注冊食品追溯平臺，錄入信息80.18萬條；各縣（市、區(qū)）糧食購銷公司、儲備糧公司（庫）的原糧倉庫、12家骨干糧食加工企業(yè)實現(xiàn)原糧倉庫的糧食信息報送和賦碼；745家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖企業(yè)、49家水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)納入追溯管理。

實施食品安全示范創(chuàng)建。在糕點、乳制品、即食食品、食用油等高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)推行“互聯(lián)網(wǎng)+透明工廠”試點、在大中型餐飲單位、學(xué)校食堂及部分網(wǎng)絡(luò)訂餐線下實體店開展“一穿兩戴三有一提示”規(guī)范試點，全市完成了11家食品生產(chǎn)加工小作坊示范單位、11家省級“明廚亮灶”示范單位、50家市級“明廚亮灶”示范單位、45家食品安全放心餐廳、9家食品安全放心食堂和1個食品安全社會共治示范縣的申報培育工作。

與此同時，我們采取有力措施整治執(zhí)業(yè)藥師掛證頑疾，共查處執(zhí)業(yè)藥師掛證33人次、收回GSP認(rèn)證證書3家。

總體來說，我市食品藥品安全形勢總體可控，總體趨勢是持續(xù)改善、穩(wěn)定向好的，上半年沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的食品藥品安全事件，小范圍的食品藥品安全事件發(fā)生的頻次也不多，食品安全監(jiān)督性抽檢合格率99.3%、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率99.2%、藥品監(jiān)督性抽驗合格率99.1%，都處在歷史最高水平的區(qū)間波動。

食品藥品安全沒有“零風(fēng)險”，對食品藥品安全的違法行為必須“零容忍”。我們將嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”的要求，嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險，下大力氣整治人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，認(rèn)真落實地方屬地管理責(zé)任，確實維護人民群眾“舌尖上的安全”。

新聞界的各位朋友，食品藥品安全工作為了人民，依靠人民，我們真誠希望社會各界廣泛參與，與監(jiān)管部門一起努力，共治共享食品藥品安全。

主持人  廖南福：

感謝鐘乃貴總監(jiān)的介紹與發(fā)布!

接下來，請市食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)科林生澤科長圍繞食品藥品監(jiān)管相關(guān)問題進行集中答疑。

林生澤:

各位記者朋友們，大家好，下面我就群眾對食品藥品監(jiān)管工作中普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，做個集中解答：

首先，我介紹一下食品安全“一品一碼”的有關(guān)情況。

2017年省政府下發(fā)了《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作方案》，并以省政府令的形式出臺了《福建省食品安全信息追溯管理辦法》，這是秉承習(xí)總書記關(guān)于食品安全的治理理念，找到了破解食品安全這一難題的重要途徑。食品安全“一品一碼”，即同一品種、同一批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定的追溯編碼規(guī)則，賦予唯一的識別追溯碼，建立覆蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲物流、終端銷售、政府監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢等各環(huán)節(jié)的食品安全追溯管理體系，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全全覆蓋全鏈條可追溯，保障廣大群眾飲食安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

我舉個例子來說明“一品一碼”工作現(xiàn)實中將給我們帶來的好處。比如，我們?nèi)ナ袌鲑I一顆大白菜，這追溯碼就像食品的身份證。對消費者而言，只需要掃一下二維碼就能一清二楚的知道這顆白菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)經(jīng)營者、是否安全等信息，做到“明白消費，吃的放心”。對于生產(chǎn)經(jīng)營者而言，如果這顆白菜出了問題，可以快速下架召回，避免造成更大的損失和影響，同時能夠精確定位責(zé)任，準(zhǔn)確了解這顆白菜具體是在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。對于監(jiān)管部門而言，追溯全鏈條聯(lián)接打通了以往各部門各環(huán)節(jié)之間相互孤立的追溯數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管，提升了食品安全監(jiān)管工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。可以說，食品安全“一品一碼”提升了社會各界對食品安全的關(guān)注度和參與度，有助于營造良好的食品安全共治共管氛圍。

接下來我介紹一下我市在網(wǎng)絡(luò)訂餐方面采取了哪些措施確保食品安全。

2016年，原國家食藥總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，這個辦法明確規(guī)定：第一，只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產(chǎn)品，餐飲企業(yè)必須保證在網(wǎng)上銷售的餐飲產(chǎn)品與在實體店銷售的餐飲產(chǎn)品質(zhì)量是一致的；第二，要嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的責(zé)任，第三方平臺要做到三個確保，即：確保在平臺上展示的餐飲企業(yè)的許可證是真實的，確保在送餐的過程中食物不被污染，確保消費者提出的投訴得到及時處理；第三，要加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的監(jiān)督，規(guī)定監(jiān)管部門要加強對第三方平臺和線下餐飲企業(yè)的監(jiān)督，及時查處違反上述規(guī)定的違法行為。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，我市在加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管方面采取了以下措施：

一是開展集體約談。組織召開全市網(wǎng)絡(luò)訂餐交易平臺（代理商）食品安全培訓(xùn)暨集體約談會，集體約談的企業(yè)對象包括了 “美團”“百度外賣”“餓了么”3家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺全市各縣市區(qū)分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人。約談會明確了網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺寧德分支機構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)。二是簽訂安全承諾。網(wǎng)絡(luò)訂餐交易平臺（代理商）負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全告知書》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)交易第三方平臺（代理）食品安全承諾書》，督促其與線下經(jīng)營主體簽訂食品安全責(zé)任協(xié)議，落實網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體責(zé)任。三是規(guī)范線下主體。在部分網(wǎng)絡(luò)訂餐線下實體店開展“一穿兩戴三有一提示”規(guī)范試點，實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全面提升網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)食品質(zhì)量。四是開展監(jiān)督檢查。線上線下協(xié)同，開展網(wǎng)絡(luò)食品安全“凈網(wǎng)”行動，依法查處無合法資質(zhì)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營等違法行為。在此，我們歡迎廣大消費者和媒體對網(wǎng)上訂餐進行監(jiān)督。謝謝。

最后，我介紹一下我市保障第十六屆省運會食品安全，防范食物中毒事件和食源性興奮劑事件的措施。

今年，第十六屆省運會將在我市召開。保障賽會食品安全，防范食物中毒事件和食源性興奮劑事件是一項重要工作，針對于此，我局主要圍繞食材基地選擇和食品安全管理兩項重點專項工作展開。

一是把好食材安全四道關(guān)。成立了商務(wù)部門為組長，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食藥監(jiān)、物價和師院為成員的食材供應(yīng)基地選擇工作組，通過企業(yè)申報、工作組實地考察，遴選確認(rèn)供應(yīng)企業(yè)，把好食材安全的第一道關(guān)；再通過監(jiān)管部門駐點監(jiān)管，和食材供應(yīng)基地簽訂食品安全承諾書落實主體責(zé)任、督促企業(yè)開展自檢，把好食材安全二道關(guān)；接著我們通過組織抽檢，將合格食材送入運動員接待賓館，把好第三道關(guān)；最后一道關(guān)由餐飲監(jiān)管人員全程駐點監(jiān)督負(fù)責(zé)。二是強化監(jiān)管凈化市場。依托食安辦抓手，聯(lián)合各職能部門，開展食品安全專項治理和專項整治，特別是加強運動員、教練員可能去的旅游景區(qū)、美食廣場以及入駐酒店周邊的監(jiān)管，切實保障社會層面食品安全。三是集中管控高風(fēng)險點。由市里統(tǒng)一遴選食源性興奮劑風(fēng)險高的豬肉、牛肉、羊肉，進行統(tǒng)一配送，集中降低各縣（市、區(qū)）食材安全風(fēng)險。

主持人  廖南福：

因為時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就到這里。會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友，寧德市食品藥品安全監(jiān)管工作在各界共同努力下，正不斷穩(wěn)步推進。希望各媒體、各位記者朋友，繼續(xù)支持和宣傳寧德在食品藥品安全監(jiān)管方面的進展和成效，為有效提升寧德市食品藥品安全工作助力。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！