8月15日，寧德市舉行2018年上半年食品藥品監(jiān)管工作情況新聞發(fā)布會，寧德市食品藥品監(jiān)管局黨組成員、食品安全總監(jiān)鐘乃貴，市食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)科科長林生澤出席發(fā)布會介紹相關情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：

主持人  廖南福：

各位來賓，各位新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎各位參加今天上午的新聞發(fā)布會。

食品藥品安全是民生工程、民心工程，責任重于泰山。今年以來，寧德市認真貫徹落實習總書記對食品安全工作的指示批示和省委省政府的一系列決策部署，采取“五個堅持”措施，強化食品藥品安全監(jiān)管工作，進一步提升了食品藥品安全監(jiān)管水平。今天，寧德市政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關方面負責人，向大家通報我市上半年食品藥品安全工作有關情況，發(fā)布相關信息，并對媒體和群眾關心的問題進行集中解答。

現(xiàn)在，我向各位介紹出席今天發(fā)布會的有關負責人，他們是：寧德市食品藥品監(jiān)管局黨組成員、食品安全總監(jiān)鐘乃貴，市食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)科科長林生澤，參加發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機構(gòu)、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們，以及市直有關單位的同志。

首先，請鐘乃貴總監(jiān)通報寧德市2018上半年食品藥品監(jiān)管工作有關情況。

鐘乃貴：

各位新聞界的朋友們：

大家好！首先，我謹代表寧德市食品藥品監(jiān)督管理局，向蒞臨新聞發(fā)布會的媒體朋友們表示熱烈的歡迎，非常感謝大家長期以來對食品藥品監(jiān)管工作的重視、關心和支持。

今年以來，全市食品藥品監(jiān)管部門認真貫徹落實習近平總書記“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”四個最嚴的指示精神，按照市委、市政府對食品藥品安全監(jiān)管工作要求，積極實施“食品安全戰(zhàn)略”，嚴防嚴控食品藥品安全風險，深化食品藥品安全監(jiān)管，夯實各環(huán)節(jié)責任，著力提高監(jiān)管效能。下面我向大家介紹上半年食品藥品監(jiān)管工作情況，通報相關數(shù)據(jù)：

　一是落實“監(jiān)管跑在風險前面”。

注重隱患排查。開展“食品藥品安全隱患去庫存”行動，全市共完成30589家食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的風險分級管理評定和3724家企業(yè)的食品藥品安全信用等級評定，排查出當前食品藥品安全各領域、環(huán)節(jié)風險點67個，并列出整治清單，責令整改或立案查處食品藥品企業(yè)1462家次，努力遏制風險增量、壓降問題存量。重大活動（會議）食品安全保障共現(xiàn)場快檢食品386批次，責令停止使用食品3批次。

注重風險監(jiān)測。開展藥械化妝品不良反應監(jiān)測，全市藥品生產(chǎn)、使用單位共上報藥械化妝品不良反應報告1293例，比增11.3%，其中新的、嚴重的124例比增30.5%，為評估上市后的藥品質(zhì)量提供了數(shù)據(jù)支撐。全面凝聚社會共治合力。食品安全風險監(jiān)測抽檢采樣 12批次280份，微生物部分檢驗采樣7類85份。

注重技術支撐。每月深入農(nóng)貿(mào)市場為消費者開展“你點我抽檢”“你送我快檢”活動2次；全市食品安全監(jiān)督性抽檢覆蓋了轄區(qū)15個重點品種1112批次，已檢出的760批中合格率為99.3%；食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢1056批次，檢出不合格9批次，合格率99.2%。完成藥品監(jiān)督性抽驗210批次，合格率99.1%。

　注重社會共治。全市各縣級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)格化工作融入當?shù)鼐C治網(wǎng)格化服務管理平臺運行，已配備網(wǎng)格員889人、錄入食品藥品企業(yè)1966戶、開展巡查129戶次、責令整改94戶?！秾幍率惺称匪幤繁O(jiān)管局構(gòu)建食品藥品安全社會共治新格局》的政務信息還被省政府辦公廳《今日要訊》增刊采用。

二是落實“最嚴厲的處罰”。

突出案件查處。今年以來先后開展了酒類、食用植物油塑化劑、食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治、冷凍食品及食品冷庫專項整治、校園及其周邊食品安全、打擊侵權(quán)假冒偽劣產(chǎn)品、打擊走私等20多項專項整治行動，全市共查辦食品藥品案件214件比增32.9%，沒收不合格食品1200多公斤，案件總值58.35萬元比增125%，罰沒款416.1萬元比增183%。

突出部門協(xié)作。與寧德海關緝私分局建立打擊食品藥品走私活動聯(lián)合執(zhí)法工作機制，與相關部門聯(lián)合開展了7項專項整治行動，累計發(fā)現(xiàn)問題83家，取締（關停）47家，查處案件36起，罰沒款77.4萬元，移送公安機關案件13起。

突出投訴舉報。全市共接到食品藥品安全電話、網(wǎng)絡等投訴舉報709件，受理129件，其中市本級辦理各地、各級轉(zhuǎn)辦監(jiān)督抽驗、核查、協(xié)查件92件。開展“職業(yè)打假人”舉報線索特點分析，發(fā)揮投訴舉報在食品藥品執(zhí)法整治工作中的作用。

　三是落實“最嚴格的監(jiān)管”。

實施食品安全“一品一碼”。市政府成立了食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作領導小組，印發(fā)了《寧德市食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》, 明確11個部門的責任分工及進度要求，894家食品生產(chǎn)企業(yè)在食品追溯平臺注冊，占全市910家的98.2%，錄入信息6萬余條；616家大中型餐飲服務單位（含學校食堂）在食品追溯平臺注冊，占全市應納入企業(yè)數(shù)的95%，錄入信息11.9萬條；2653家食品流通企業(yè)在食品追溯平臺注冊，占全市3400家批發(fā)及批零食品流通企業(yè)的78.%，48家商超已有47家注冊食品追溯平臺，錄入信息80.18萬條；各縣（市、區(qū)）糧食購銷公司、儲備糧公司（庫）的原糧倉庫、12家骨干糧食加工企業(yè)實現(xiàn)原糧倉庫的糧食信息報送和賦碼；745家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖企業(yè)、49家水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)納入追溯管理。

實施食品安全示范創(chuàng)建。在糕點、乳制品、即食食品、食用油等高風險食品生產(chǎn)企業(yè)推行“互聯(lián)網(wǎng)+透明工廠”試點、在大中型餐飲單位、學校食堂及部分網(wǎng)絡訂餐線下實體店開展“一穿兩戴三有一提示”規(guī)范試點，全市完成了11家食品生產(chǎn)加工小作坊示范單位、11家省級“明廚亮灶”示范單位、50家市級“明廚亮灶”示范單位、45家食品安全放心餐廳、9家食品安全放心食堂和1個食品安全社會共治示范縣的申報培育工作。

與此同時，我們采取有力措施整治執(zhí)業(yè)藥師掛證頑疾，共查處執(zhí)業(yè)藥師掛證33人次、收回GSP認證證書3家。

總體來說，我市食品藥品安全形勢總體可控，總體趨勢是持續(xù)改善、穩(wěn)定向好的，上半年沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的食品藥品安全事件，小范圍的食品藥品安全事件發(fā)生的頻次也不多，食品安全監(jiān)督性抽檢合格率99.3%、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率99.2%、藥品監(jiān)督性抽驗合格率99.1%，都處在歷史最高水平的區(qū)間波動。

食品藥品安全沒有“零風險”，對食品藥品安全的違法行為必須“零容忍”。我們將嚴格按照習近平總書記提出的“四個最嚴”的要求，嚴管、嚴防、嚴控食品藥品安全風險，下大力氣整治人民群眾普遍關心的突出問題，認真落實地方屬地管理責任，確實維護人民群眾“舌尖上的安全”。

新聞界的各位朋友，食品藥品安全工作為了人民，依靠人民，我們真誠希望社會各界廣泛參與，與監(jiān)管部門一起努力，共治共享食品藥品安全。

主持人  廖南福：

感謝鐘乃貴總監(jiān)的介紹與發(fā)布!

接下來，請市食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)科林生澤科長圍繞食品藥品監(jiān)管相關問題進行集中答疑。

林生澤:

各位記者朋友們，大家好，下面我就群眾對食品藥品監(jiān)管工作中普遍關心、關注的問題，做個集中解答：

首先，我介紹一下食品安全“一品一碼”的有關情況。

2017年省政府下發(fā)了《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》，并以省政府令的形式出臺了《福建省食品安全信息追溯管理辦法》，這是秉承習總書記關于食品安全的治理理念，找到了破解食品安全這一難題的重要途徑。食品安全“一品一碼”，即同一品種、同一批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定的追溯編碼規(guī)則，賦予唯一的識別追溯碼，建立覆蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲物流、終端銷售、政府監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢等各環(huán)節(jié)的食品安全追溯管理體系，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全全覆蓋全鏈條可追溯，保障廣大群眾飲食安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

我舉個例子來說明“一品一碼”工作現(xiàn)實中將給我們帶來的好處。比如，我們?nèi)ナ袌鲑I一顆大白菜，這追溯碼就像食品的身份證。對消費者而言，只需要掃一下二維碼就能一清二楚的知道這顆白菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)經(jīng)營者、是否安全等信息，做到“明白消費，吃的放心”。對于生產(chǎn)經(jīng)營者而言，如果這顆白菜出了問題，可以快速下架召回，避免造成更大的損失和影響，同時能夠精確定位責任，準確了解這顆白菜具體是在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。對于監(jiān)管部門而言，追溯全鏈條聯(lián)接打通了以往各部門各環(huán)節(jié)之間相互孤立的追溯數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管，提升了食品安全監(jiān)管工作的科學性、準確性、權(quán)威性?？梢哉f，食品安全“一品一碼”提升了社會各界對食品安全的關注度和參與度，有助于營造良好的食品安全共治共管氛圍。

接下來我介紹一下我市在網(wǎng)絡訂餐方面采取了哪些措施確保食品安全。

2016年，原國家食藥總局發(fā)布了《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》，這個辦法明確規(guī)定：第一，只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產(chǎn)品，餐飲企業(yè)必須保證在網(wǎng)上銷售的餐飲產(chǎn)品與在實體店銷售的餐飲產(chǎn)品質(zhì)量是一致的；第二，要嚴格落實網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺的責任，第三方平臺要做到三個確保，即：確保在平臺上展示的餐飲企業(yè)的許可證是真實的，確保在送餐的過程中食物不被污染，確保消費者提出的投訴得到及時處理；第三，要加強網(wǎng)絡餐飲服務的監(jiān)督，規(guī)定監(jiān)管部門要加強對第三方平臺和線下餐飲企業(yè)的監(jiān)督，及時查處違反上述規(guī)定的違法行為。

根據(jù)《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》，我市在加強網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管方面采取了以下措施：

一是開展集體約談。組織召開全市網(wǎng)絡訂餐交易平臺（代理商）食品安全培訓暨集體約談會，集體約談的企業(yè)對象包括了 “美團”“百度外賣”“餓了么”3家網(wǎng)絡訂餐第三方平臺全市各縣市區(qū)分支機構(gòu)負責人。約談會明確了網(wǎng)絡訂餐第三方平臺寧德分支機構(gòu)的責任和義務。二是簽訂安全承諾。網(wǎng)絡訂餐交易平臺（代理商）負責人簽訂《食品安全告知書》《網(wǎng)絡餐飲服務交易第三方平臺（代理）食品安全承諾書》，督促其與線下經(jīng)營主體簽訂食品安全責任協(xié)議，落實網(wǎng)絡食品經(jīng)營主體責任。三是規(guī)范線下主體。在部分網(wǎng)絡訂餐線下實體店開展“一穿兩戴三有一提示”規(guī)范試點，實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全面提升網(wǎng)絡訂餐服務食品質(zhì)量。四是開展監(jiān)督檢查。線上線下協(xié)同，開展網(wǎng)絡食品安全“凈網(wǎng)”行動，依法查處無合法資質(zhì)從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營等違法行為。在此，我們歡迎廣大消費者和媒體對網(wǎng)上訂餐進行監(jiān)督。謝謝。

最后，我介紹一下我市保障第十六屆省運會食品安全，防范食物中毒事件和食源性興奮劑事件的措施。

今年，第十六屆省運會將在我市召開。保障賽會食品安全，防范食物中毒事件和食源性興奮劑事件是一項重要工作，針對于此，我局主要圍繞食材基地選擇和食品安全管理兩項重點專項工作展開。

一是把好食材安全四道關。成立了商務部門為組長，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食藥監(jiān)、物價和師院為成員的食材供應基地選擇工作組，通過企業(yè)申報、工作組實地考察，遴選確認供應企業(yè)，把好食材安全的第一道關；再通過監(jiān)管部門駐點監(jiān)管，和食材供應基地簽訂食品安全承諾書落實主體責任、督促企業(yè)開展自檢，把好食材安全二道關；接著我們通過組織抽檢，將合格食材送入運動員接待賓館，把好第三道關；最后一道關由餐飲監(jiān)管人員全程駐點監(jiān)督負責。二是強化監(jiān)管凈化市場。依托食安辦抓手，聯(lián)合各職能部門，開展食品安全專項治理和專項整治，特別是加強運動員、教練員可能去的旅游景區(qū)、美食廣場以及入駐酒店周邊的監(jiān)管，切實保障社會層面食品安全。三是集中管控高風險點。由市里統(tǒng)一遴選食源性興奮劑風險高的豬肉、牛肉、羊肉，進行統(tǒng)一配送，集中降低各縣（市、區(qū)）食材安全風險。

主持人  廖南福：

因為時間關系，今天的發(fā)布會就到這里。會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關部門負責同志。

尊敬的各位來賓、記者朋友，寧德市食品藥品安全監(jiān)管工作在各界共同努力下，正不斷穩(wěn)步推進。希望各媒體、各位記者朋友，繼續(xù)支持和宣傳寧德在食品藥品安全監(jiān)管方面的進展和成效，為有效提升寧德市食品藥品安全工作助力。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！